各级局机关2025年上半年工作情况总结汇编（6篇）
目录
1.市自然资源局2025年上半年工作情况总结 2
2.市生态环境局2025年上半年工作情况总结 11
3.市人社局2025年上半年工作情况总结 21
4.市司法局2025年上半年工作情况总结结 30
5.市财政局2025年上半年工作情况总结 38
6.市民政局2025年上半年工作情况总结 43
市自然资源局2025年上半年工作情况总结
2025年上半年，xxxx市自然资源局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极履行职责，扎实推进各项工作，为全市高质量发展提供了有力的资源保障和服务支撑。现将上半年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）强化资源要素保障，服务经济发展大局。一是土地供应与出让。根据2025年xxxx市本级土地“招拍挂”出让计划，计划出让土地约xxxx亩。截至x月底，已完成土地出让xxxx亩，占计划的xxxx％，出让金额达xxxx亿元。其中，工业用地出让xxxx亩，有力支持了产业项目落地；住宅用地出让xxxx亩，结合城中村改造，优化了住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。例如，在xx新区出让的一宗住宅用地，吸引了多家知名房地产企业竞拍，最终以溢价xxxx％成交，为区域发展注入活力。二是重大项目用地保障。通过建立绿色通道，上下联动，积极协调解决环北部湾广西水资源配置工程等xxx个项目涉及被征地农民养老保险缴纳较慢、报批材料组卷上报时间较长等问题，助推重大项目加速落地。上半年，完成了三塘总部经济基地规划xx路（蓉茉大道－规划x路）、xxxx裕新国际科技城等重大项目的报批组卷工作，保障项目顺利开工建设。三是土地储备与闲置用地处置。加大收回收购闲置存量用地和土地储备力度，上半年完成土地储备xxxx亩，盘活闲置土地xxxx亩，提高了土地利用效率。对闲置土地依法依规进行处置，通过督促开工、协议收回等方式，有效减少了土地闲置现象，提升了土地资源的有效供给。
（二）守牢资源安全底线，加强生态保护修复。一是耕地保护。落实落细耕地保护党政同责，严格执行耕地保护目标责任制。加强耕地动态监测，全市出动无人机xxxx架次，开展全域航飞监测，实现x.x－x米分辨率高清影像全市域覆盖及季度更新。通过监测数据，及时发现并制止违法占用耕地行为xxxx起，恢复耕地面积xxxx亩。同时，积极推进耕地提质改造项目，上半年新增耕地xxxx亩，提升了耕地质量。二是地质灾害防治。进入“龙舟水”降雨集中期，坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，及早部署，强化防御和督导。针对靠山靠崖、临沟临坎等易灾地段，学校、医院、旅游景区、交通沿线、水利工程、在建工程、矿山、网红打卡露营地等重点部位，认真开展地质灾害隐患动态排查xxxx次，排查出隐患点xxxx处，及时采取除险加固、转移避险等预防措施xxxx处。加强值班值守，密切关注雨情变化，针对所有隐患点加强xx小时监控，强化地质灾害隐患巡查排查及风险预警，严格落实“叫应”“叫醒”机制，成功避免了xxxx起因地质灾害可能造成的人员伤亡事故。三是生态修复。不折不扣完成生态修复任务，上半年推进矿山生态修复项目xxxx个，完成修复面积xxxx公顷。通过植被恢复、土地复垦等措施，改善了矿山生态环境，减少了矿山开采对生态的破坏。例如，在横州市某废弃矿山生态修复项目中，通过种植适宜的植被，使矿山绿化率从修复前的xxxx％提升至xxxx％，有效遏制了水土流失。
（三）优化营商环境，提升服务效能。一是不动产登记改革。创新开展林权、农村土地承包经营权确权、取水权登记试点工作。在全国范围内率先推出“AI＋不动产”智能抵押登记创新模式，并于2025年x月x日正式落地实施。“AI数智人”全程导办，多数据比对智能审核，将审核时长压缩至“分钟级”，实现“数据多跑路、群众少操心”。构建“三零”服务体系，即零跑腿，全流程线上闭环；零等待，智能系统x×xx小时即时响应；零误差，AI自动校验材料完整性，规避人工疏漏风险。上半年，共办理不动产登记业务xxxx万宗，其中通过智能抵押登记模式办理xxxx宗，群众满意度达到xxxx％。二是行政审批服务优化。深入推进用地用林用草并联审批试点，优化自然资源要素市场化配置。联合市自然资源信息集团有限公司，采用基于通义千问（Qwen）、深度求索（deepseek）等预训练的大模型组合的智能体，建立自然资源专题向量知识库，为业务办理提供支持xxxK长文本的人工智能助手，简化了核查流程，大幅缩短了业务办理时限。上半年，行政审批事项平均办理时限较去年缩短了xxxx个工作日，审批效率提高了xxxx％。
（四）推进规划体系建设，引领城市发展。一是国土空间总体规划实施。《xxxx市国土空间总体规划（2021—2035年）》及下辖县级国土空间总体规划分别获得国务院和自治区人民政府批复，市县两级国土空间总体规划全部获批，标志着xxxx市国土空间开发保护“一张蓝图”基本形成。按照总体规划要求，上半年有序推进各项建设项目的规划审批，确保项目建设符合规划布局。二是详细规划与专项规划编制。中心城区详细规划覆盖率达xx.xx％，高效完成中心城xx个单元控规编制（含修改维护）并获得市人民政府批复。完成xxx个村庄规划编制，超额完成年初上报的xxx个村庄规划编制计划，完成数居全区前列。重点推进东部新城及“两港一区”等片区专项规划编制工作，完成《xxxx市东部新城防洪、排水（雨水）防涝综合规划》《xxxx市东部新城燃气专项规划》中期成果评审工作，为产业园区基础设施高水平规划建设提供了科学指导。
（五）加强科技创新，提升数字化治理能力。一是AI技术应用。完成了Deepseek、Qwen大模型本地化部署和调用服务，依托AI＋数字底座深度结合的技术优势，提升自然资源AI知识库服务能力。采用卷积神经网络（CNN）预训练出来的图像识别大模型，精准识别各种地类、计算面积以及识别种植农作物，极大地提升了耕地资源调查的准确性和效率。例如，在耕地资源调查中，利用AI技术使调查效率提高了xxxx倍，准确率达到xxxx％以上。二是时空大数据平台建设。将全域划分成约x万个监控网格，以自然资源“一张图”核心数据库为基础，融合农业农村、林业、水利等各类数据，形成全方位的“天空地人网”自然资源监测体系。通过该平台，实现了对自然资源的实时动态监测和分析，为科学决策提供了有力支持。上半年，通过时空大数据平台发现并处理自然资源异常变化情况xxxx起。
二、存在问题
（一）土地出让市场仍面临挑战。尽管采取了多种措施激发土地出让市场活力，但受房地产市场整体形势和经济环境影响，部分地块出让难度较大，尤其是商服用地。计划出让的商服用地面积较2024年减少x个百分点，但市场需求仍不旺盛，部分商服用地流拍现象时有发生，影响了土地出让计划的整体完成进度和土地出让收益。
（二）耕地保护压力依然较大。随着城市建设和产业发展的不断推进，建设用地需求持续增长，耕地保护与发展之间的矛盾仍然突出。虽然通过严格执法和动态监测，有效遏制了一些违法占用耕地行为，但仍存在部分隐蔽性违法占地现象，监管难度较大。同时，耕地提质改造项目实施过程中，面临着资金投入大、群众协调难等问题，影响了项目推进速度和新增耕地质量。
（三）地质灾害防治形势严峻。xxxx市地形地貌复杂，山区面积较大，地质条件脆弱，加之降雨集中且强度大，地质灾害隐患点多面广。尽管在地质灾害防治方面做了大量工作，但部分隐患点治理难度大，受资金和技术条件限制，短期内难以彻底消除隐患。此外，部分群众地质灾害防范意识淡薄，对地质灾害预警信息的重视程度不够，增加了灾害发生时人员伤亡和财产损失的风险。
（四）行政审批效率仍需进一步提高。虽然在行政审批服务优化方面取得了一定成效，但在实际工作中，仍存在部门之间信息共享不及时、审批流程不够顺畅等问题。例如，在用地用林用草并联审批试点中，部分环节需要反复沟通协调，导致审批时间延长。同时，部分工作人员对新的审批政策和技术手段掌握不够熟练，影响了审批效率和服务质量。
三、下一步工作计划
（一）持续加大土地市场调控力度。密切关注房地产市场动态和土地市场需求，根据市场变化适时调整土地出让计划和出让条件。优化土地供应结构，加大对市场需求较大的住宅用地和产业用地供应，适度控制商服用地供应规模，促进土地市场供需平衡。加强土地推介和招商工作，通过举办土地推介会、线上宣传等多种方式，提高土地的知名度和吸引力。针对重点产业项目和优质企业，采取精准招商策略，积极对接，提供优质服务，吸引更多企业参与土地竞拍，提升土地出让成功率。完善土地出让后续监管机制，加强对已出让土地的开发利用监管，督促企业按照合同约定按时开工、竣工，防止土地闲置和低效利用。对闲置土地依法依规进行处置，提高土地利用效率，维护土地市场秩序。
（二）严格落实耕地保护责任。强化耕地保护党政同责，完善耕地保护目标考核机制，将耕地保护任务分解到各县（市、区）、乡镇，并加强考核监督，确保耕地保护目标任务落到实处。持续加强耕地动态监测，充分利用卫星遥感、无人机等技术手段，实现对耕地的全方位、实时监测。加大执法力度，严厉打击违法占用耕地行为，做到早发现、早制止、严查处。对违法占用耕地的典型案例进行公开曝光，形成有力震慑。积极推进耕地提质改造项目建设，加大资金投入，加强项目管理，提高项目实施质量和效率。完善耕地占补平衡制度，确保补充耕地数量相等、质量相当，实现耕地占补平衡。同时，加强对补充耕地的后期管护，确保补充耕地长期稳定利用。
（三）加强地质灾害防治工作。加大地质灾害隐患排查力度，结合“龙舟水”、台风等特殊天气和时段，加密排查频次，做到隐患排查全覆盖、无死角。对新发现的隐患点及时纳入监测范围，制定切实可行的防治措施。积极争取上级资金支持，加大对地质灾害治理项目的投入。优先治理危害严重、治理难度较小的隐患点，逐步消除地质灾害隐患。同时，加强地质灾害防治技术研究和应用，提高灾害治理的科学性和有效性。加强地质灾害防治宣传教育和培训，通过开展专题讲座、发放宣传资料、应急演练等多种形式，提高群众的地质灾害防范意识和自救互救能力。加强对基层干部和监测人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力，确保地质灾害防治工作顺利开展。
（四）进一步优化行政审批服务。加强部门之间的沟通协调和信息共享，建立健全审批信息共享机制，打破信息壁垒，实现审批数据实时共享、业务协同办理。优化审批流程，简化审批环节，减少不必要的重复提交材料，提高审批效率。持续推进“互联网＋政务服务”，进一步完善自然资源行政审批网上办事大厅功能，实现更多行政审批事项全程网上办理。加强对工作人员的业务培训，提高其对新政策、新技术的掌握程度和应用能力，提升服务质量和水平。建立健全行政审批服务监督评价机制，加强对审批过程和结果的监督检查，及时发现和解决存在的问题。积极听取企业和群众的意见建议，不断改进服务方式和方法，提高企业和群众的满意度。
（五）深化科技创新应用。深化AI技术在自然资源管理各领域的应用，不断完善自然资源AI知识库，拓展AI智能助手的功能和应用场景。利用AI技术加强对土地利用、矿产资源开发、生态保护等方面的分析预测，为科学决策提供更精准的支持。持续推进时空大数据平台建设，不断丰富平台数据资源，优化平台功能。加强与其他部门的平台对接和数据共享，实现自然资源数据与经济社会发展数据的深度融合，提升自然资源数字化治理能力和水平。加强科技创新人才队伍建设，通过引进、培养等方式，打造一支高素质、专业化的科技创新人才队伍。鼓励技术人员开展科技创新研究和应用实践，为自然资源管理工作创新发展提供人才保障和智力支持。
市生态环境局2025年上半年工作情况总结
2025年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在省生态环境厅的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大精神，围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，深入打好污染防治攻坚战，各项工作取得积极进展。现将上半年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）强化污染防治，持续改善生态环境质量。一是深入推进蓝天保卫战。对全市xxxx家重点涉气企业开展全面排查，建立问题清单，督促企业制定整改方案，确保污染物稳定达标排放。上半年，已完成xxxx家企业的整改任务，共投入资金xxxx万元，新增废气处理设施xxxx套，升级改造废气处理设施xxxx套。联合住建、城管等部门，加大对建筑工地、道路扬尘的监管力度。累计检查建筑工地xxxx个次，下达整改通知xxxx份，督促建筑工地严格落实“六个百分百”扬尘防控措施；加强道路清扫保洁，增加机械化清扫频次，城市道路机械化清扫率达到xxxx％以上。开展机动车尾气排放专项整治行动，检查机动车检测机构xxxx家次，查处违规检测行为xxxx起；加大对老旧机动车的淘汰力度，上半年共淘汰老旧机动车xxxx辆；推广新能源汽车，新增新能源汽车保有量xxxx辆。建立健全秸秆禁烧网格化监管体系，明确各级网格责任，加强巡查执法。通过无人机巡查、卫星遥感监测等手段，及时发现和处置秸秆焚烧火点。上半年，全市秸秆焚烧火点数同比下降xxxx％。二是深入推进碧水保卫战。对全市xxxx个县级及以上集中式饮用水水源地开展专项排查，完成了xxxx个水源地的环境问题整改，设立了规范化的水源地标识牌和隔离防护设施，确保饮用水水源地环境安全。上半年，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为xxxx％。推进流域水污染防治项目建设，已完成xxxx个项目的主体工程，累计投入资金xxxx万元。加强对流域内工业企业、污水处理厂的监管，确保污染物达标排放。上半年，流域水质总体良好，达到或优于Ⅲ类水质比例为xxxx％。持续推进城市黑臭水体治理，建立长效管理机制，巩固治理成果。定期开展黑臭水体水质监测和排查，防止黑臭水体反弹。目前，我市已基本消除城市建成区黑臭水体。三是深入推进净土保卫战。开展土壤污染重点监管单位隐患排查整治，督促xxxx家重点监管单位完成了隐患排查和整改工作，签订了土壤污染防治责任书，落实了土壤污染防治主体责任。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等农业绿色生产技术，减少农业面源污染。上半年，全市测土配方施肥技术推广面积达到xxxx万亩，化肥使用量同比减少xxxx％；绿色防控技术推广面积达到xxxx万亩，绿色防控覆盖率达到xxxx％。开展危险废物专项整治行动，检查危险废物产生单位和经营单位xxxx家次，查处违法违规行为xxxx起。加强危险废物规范化管理，组织开展危险废物管理培训xxxx次，培训人员xxxx人次，提高了危险废物管理水平。
（二）加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为。一是加大执法力度。上半年，全市生态环境系统共出动执法人员xxxx人次，检查企业xxxx家次，立案查处环境违法案件xxxx件，下达行政处罚决定书xxxx份，罚款金额xxxx万元。其中，适用《环境保护法》配套办法查处案件xxxx件，包括按日连续处罚案件xxxx件、查封扣押案件xxxx件、限产停产案件xxxx件、移送行政拘留案件xxxx件、移送涉嫌环境污染犯罪案件xxxx件。二是强化环境监管信息化建设。完善污染源自动监控系统，全市xxxx家重点排污单位全部安装了自动监控设备，并与生态环境部门联网。加强对自动监控数据的分析和应用，及时发现和查处环境违法行为。上半年，通过自动监控数据查处环境违法案件xxxx件。三是加强环境信访投诉处理。建立健全环境信访投诉处理机制，畅通投诉渠道，及时受理和处理群众反映的环境问题。上半年，共接到环境信访投诉件xxxx件，已办结xxxx件，办结率为xxxx％，群众满意度达到xxxx％。
（三）推进生态保护与修复，提升生态系统质量和稳定性。一是加强生态保护红线监管。开展生态保护红线划定成果核实工作，对生态保护红线内的人类活动进行全面排查，建立问题台账，分类制定整改措施。加强对生态保护红线的日常巡查和监管，严厉打击破坏生态保护红线的违法行为。二是推进矿山生态修复。实施矿山生态修复项目xxxx个，治理矿山面积xxxx公顷，投入资金xxxx万元。通过矿山生态修复，有效改善了矿山生态环境，减少了水土流失和地质灾害隐患。三是加强生物多样性保护。开展生物多样性调查监测，建立生物多样性数据库。加强对自然保护区、风景名胜区等重点区域的生物多样性保护，严厉打击非法猎捕、交易野生动物等违法行为。
（四）加强生态环境领域改革创新，提升生态环境治理能力。一是深化“放管服”改革。优化建设项目环境影响评价审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。上半年，共审批建设项目环境影响评价文件xxxx件，其中报告书xxxx件、报告表xxxx件，登记表备案xxxx件。全面推行排污许可制度，完成了xxxx家排污单位的排污许可证核发工作，实现了排污许可全覆盖。二是推进生态环境损害赔偿制度改革。建立健全生态环境损害赔偿工作机制，加强与司法机关、自然资源、农业农村等部门的沟通协调。上半年，启动生态环境损害赔偿案件xxxx件，已完成赔偿xxxx件，赔偿金额xxxx万元。三是加强生态环境科技创新。积极推广应用先进的生态环境治理技术和设备，鼓励企业开展环保科技创新。支持xxxx家企业与科研院校合作，开展环保科研项目xxxx项，取得了一批具有自主知识产权的环保科研成果。
（五）强化生态环境保护宣传教育，营造良好氛围。一是开展主题宣传活动。围绕“六五”环境日、全国低碳日等重要时间节点，组织开展形式多样的主题宣传活动。通过举办环保知识讲座、环保展览、环保志愿服务等活动，向公众普及生态环境保护知识，提高公众的环保意识和参与度。上半年，共举办各类主题宣传活动xxxx场次，参与人数达到xxxx人次。二是加强新闻媒体宣传。充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，加大对生态环境保护工作的宣传力度。及时报道生态环境保护工作进展和成效，曝光环境违法行为，引导公众关注和支持生态环境保护工作。上半年，在各类新闻媒体上发表生态环境保护宣传稿件xxxx篇。三是推进环境教育基地建设。加强环境教育基地建设和管理，积极开展环境教育活动。目前，全市已建成环境教育基地xxxx个，上半年共接待参观学习人员xxxx人次。
（六）抓好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改，解决突出生态环境问题。一是中央生态环境保护督察反馈问题整改。截至x月底，第二轮中央生态环境保护督察反馈我市的xxxx个问题，已完成整改xxxx个，正在整改xxxx个；交办的xxxx件群众信访举报件，已全部办结。对已完成整改的问题，持续开展“回头看”，防止问题反弹；对正在整改的问题，加强跟踪调度，确保按时序进度推进整改。二是省级生态环境保护督察反馈问题整改。截至5月底，省级生态环境保护督察反馈我市的xxxx个问题，已完成整改xxxx个，正在整改xxxx个；交办的xxxx件群众信访举报件，已全部办结。建立健全省级生态环境保护督察反馈问题整改工作机制，加强统筹协调和督促指导，推动问题整改落实到位。
二、存在问题
（一）生态环境质量改善压力依然较大。大气环境质量方面。受不利气象条件、产业结构偏重、机动车保有量增加等因素影响，我市大气环境质量改善面临较大压力。部分区域PM2.5、PM10等污染物浓度仍偏高，重污染天气时有发生，挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物等污染物减排任务艰巨。水环境质量方面。部分河流、湖泊存在不同程度的污染，个别断面水质未能稳定达标，主要污染物为化学需氧量、氨氮、总磷等。城市生活污水收集处理率有待提高，部分老旧城区存在污水管网不完善、雨污分流不彻底等问题，导致生活污水直排现象时有发生。农业面源污染对水环境质量的影响日益凸显，畜禽养殖废弃物资源化利用水平有待提升。土壤环境质量方面。部分区域土壤污染问题仍然存在，土壤污染重点监管单位环境隐患排查整治还需进一步加强。受资金、技术等因素制约，土壤污染治理修复工作进展缓慢，难以满足人民群众对土壤环境质量的要求。
（二）环境监管执法能力有待进一步提升。执法人员不足。随着生态环境保护工作任务日益繁重，环境监管执法工作量大幅增加，但执法人员数量相对不足，难以满足实际工作需要。特别是基层生态环境部门，执法人员短缺问题更为突出，导致一些执法工作无法有效开展。执法装备落后。部分环境执法装备老化、陈旧，不能满足新形势下环境监管执法工作的需求。如快速检测设备、无人机、移动执法终端等配备不足或性能落后，影响了执法效率和执法质量。执法能力参差不齐。部分执法人员业务水平不高，对法律法规和政策标准的理解掌握不够准确，执法程序不够规范，执法文书制作不够严谨。同时，执法人员的培训力度不够，缺乏系统性、针对性的业务培训，导致执法能力提升缓慢。
（三）生态环境治理资金投入不足。政府财政投入有限。生态环境治理需要大量的资金投入，但地方政府财政收入有限，在保障民生、基础设施建设等方面支出较大，对生态环境治理的资金投入相对不足。特别是一些经济欠发达地区，生态环境治理资金缺口较大，制约了生态环境治理工作的开展。社会资本参与度不高。生态环境治理项目具有投资大、回报周期长、风险高等特点，社会资本参与的积极性不高。虽然国家出台了一系列鼓励社会资本参与生态环境治理的政策措施，但在实际操作中，由于政策落实不到位、项目收益预期不明等原因，社会资本参与生态环境治理的渠道还不够畅通。
（四）部分生态环境保护政策落实不到位。“三线一单”生态环境分区管控落实不够严格。部分地区在项目建设、产业布局等方面，未能充分考虑“三线一单”生态环境分区管控要求，存在突破生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的情况。“三线一单”生态环境分区管控的刚性约束作用尚未得到充分发挥。排污许可制度执行不够到位。部分排污单位对排污许可制度认识不足，存在无证排污、超许可排污等违法行为。同时，生态环境部门对排污许可的事中事后监管还存在薄弱环节，对排污单位的监督检查频次不够，监管手段相对落后，导致排污许可制度的执行效果受到影响。
三、下一步工作计划
（一）持续深入打好污染防治攻坚战。加强工业污染源深度治理。推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物综合治理，督促企业实施污染治理设施升级改造，确保污染物稳定达标排放。加大对工业企业无组织排放的管控力度，推进物料储存、输送、生产等环节的密闭化、专业化改造。加强扬尘污染综合管控。进一步强化建筑工地、道路扬尘监管，严格落实扬尘防控措施。加强城市道路清扫保洁，提高机械化清扫率和精细化保洁水平。加大对渣土运输车辆的监管力度，严厉查处渣土运输车辆遗撒、带泥上路等违法行为。加强机动车污染防治。持续推进老旧机动车淘汰工作，加大对高排放机动车的监管力度。加强机动车尾气排放检测机构监管，严厉打击检测数据造假等违法行为。推广新能源汽车应用，加快充电桩、加氢站等基础设施建设。加强秸秆禁烧和综合利用。进一步完善秸秆禁烧网格化监管体系，加大巡查执法力度，严厉查处秸秆焚烧行为。加强秸秆综合利用技术研发和推广，提高秸秆综合利用率，从源头上解决秸秆焚烧问题。
（二）加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为。加大执法力度。持续保持环境监管执法高压态势，严厉打击各类环境违法行为。加大对重点区域、重点行业、重点企业的执法检查力度，增加执法检查频次。加强对环境违法行为的联合惩戒，提高违法成本。加强执法能力建设。加强环境执法人员培训，提高执法人员业务水平和综合素质。加大对环境执法装备的投入，更新和配备先进的执法装备，提高执法效率和执法质量。推进环境执法信息化建设，建立环境执法大数据平台，实现执法信息共享和执法流程信息化管理。强化环境监管执法协同联动。加强与公安、检察、法院等部门的沟通协作，建立健全环境行政执法与刑事司法衔接机制，形成打击环境违法行为的合力。加强与自然资源、住建、农业农村等部门的协同监管，共同做好生态环境保护工作。
（三）多渠道筹措生态环境治理资金。积极争取上级资金支持。加强与上级部门的沟通协调，积极申报各类生态环境治理项目，争取中央和省级财政资金支持。加大对生态环境领域专项资金的争取力度，提高资金使用效益。加大政府财政投入。各级政府要加大对生态环境治理的财政投入，将生态环境治理资金纳入财政预算，确保资金足额到位。优化财政支出结构，优先保障生态环境重点项目建设。引导社会资本参与。完善社会资本参与生态环境治理的政策措施，创新投融资模式，拓宽投融资渠道。鼓励社会资本通过PPP、BOT等模式参与生态环境治理项目建设和运营。建立健全生态环境治理项目收益回报机制，提高社会资本参与的积极性。
（四）强化生态环境保护政策落实。严格落实“三线一单”生态环境分区管控。加强“三线一单”生态环境分区管控成果的应用，将其作为项目建设、产业布局、资源开发等的重要依据。建立健全“三线一单”生态环境分区管控动态调整机制，及时更新调整相关内容。加强对“三线一单”生态环境分区管控落实情况的监督检查，严肃查处违反“三线一单”管控要求的行为。加强排污许可制度监管。强化排污许可事中事后监管，加大对排污单位的监督检查力度，督促排污单位严格按照排污许可证的要求排污。建立健全排污许可执法联动机制，加强对无证排污、超许可排污等违法行为的查处。加强对排污许可管理信息系统的应用和维护，提高排污许可管理信息化水平。
（五）持续抓好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改。压实整改责任。进一步明确各级各部门在中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改中的责任，建立健全整改工作责任制。加强对整改工作的组织领导和统筹协调，确保整改工作有序推进。加快整改进度。对尚未完成整改的问题，制定详细的整改计划，明确整改措施、整改时限和责任人，倒排工期，加快推进整改。加强对整改工作的跟踪调度和督促检查。
市人社局2025年上半年工作情况总结
2025年上半年，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府的决策部署，围绕中心、服务大局，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）稳就业保民生，就业局势总体稳定。一是强化政策落实。上半年，出台并实施了一系列积极的就业政策，如《关于进一步做好稳就业工作的若干措施》，为企业减负稳岗提供政策支持。截至x月底，累计为x家企业发放稳岗返还资金x万元，惠及职工x万人；发放一次性留工培训补助x万元，助力企业稳定岗位。二是加大岗位开发。通过加强与企业的沟通协作，积极挖掘岗位资源。联合市工信局、商务局等部门，针对制造业、服务业等重点行业开展岗位征集活动。上半年，全市新增城镇就业x人，完成全年目标任务的x％；城镇失业人员再就业x人，就业困难人员实现就业x人。三是优化就业服务。充分利用线上线下平台，举办各类招聘活动。线上，依托市人社局官网、微信公众号等平台，开设“云招聘”专栏，定期发布岗位信息；线下，举办招聘会x场，其中大型综合性招聘会x场，专场招聘会x场，如高校毕业生专场招聘会、退役军人专场招聘会等，为求职者和用人单位搭建对接平台，累计提供就业岗位x万个，达成就业意向x人。同时，加强职业指导和创业培训，为求职者提供个性化的就业服务。上半年，开展职业指导x人次，创业培训x人次。
（二）强保障惠民生，社会保障体系不断完善。一是推进社保扩面征缴。深入实施全民参保计划，加强社保政策宣传和执法检查，督促企业和灵活就业人员依法参保缴费。截至x月底，全市基本养老保险参保人数达到x万人，其中企业职工养老保险参保人数x万人，城乡居民养老保险参保人数x万人；基本医疗保险参保人数达到x万人；失业保险参保人数达到x万人；工伤保险参保人数达到x万人；生育保险参保人数达到x万人。各项社会保险基金征缴收入稳步增长，上半年累计征缴社会保险基金x亿元。二是落实社保待遇调整。按照国家和省的统一部署，稳步推进企业和机关事业单位退休人员基本养老金待遇调整工作。经过精心组织和测算，及时为x万名退休人员调整了养老金待遇，人均月增加养老金x元，调整后的养老金已于x月底全部发放到位。同时，提高了城乡居民养老保险基础养老金标准，由原来的每人每月x元提高到x元，惠及全市x万名城乡居民。三是加强社保基金监管。建立健全社保基金监管制度，加强内部审计和监督检查，严厉打击欺诈骗保行为。上半年，开展社保基金专项检查x次，对x家定点医疗机构和药店进行了检查，查处违规行为x起，追回违规资金x万元。通过加强监管，有效维护了社保基金的安全运行。
（三）聚人才促发展，人才队伍建设取得新进展。一是加大人才引进力度。围绕全市重点产业和重大项目需求，制定人才引进计划，组织用人单位赴高校和人才市场开展招聘活动。上半年，共引进各类人才x人，其中高层次人才x人，急需紧缺专业人才x人。同时，积极落实人才引进优惠政策，为引进人才提供住房补贴、生活补贴等，解决人才的后顾之忧。二是加强人才培养培训。深入实施专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴计划，开展各类培训活动。上半年，举办专业技术人员培训班x期，培训专业技术人员x人次；开展职业技能培训x万人次，新增高技能人才x人。通过加强培养培训，不断提升人才的专业素质和技能水平。三是优化人才发展环境。完善人才评价机制，深化职称制度改革，推进职业资格与职称制度有效衔接。上半年，组织开展职称评审x次，评审通过专业技术人员x人。同时，加强人才服务平台建设，建立人才服务专员制度，为人才提供全方位、个性化的服务，营造良好的人才发展环境。
（四）构和谐维稳定，劳动关系总体和谐稳定。一是加强劳动保障监察执法。加大劳动保障法律法规宣传力度，提高用人单位和劳动者的法律意识。开展劳动用工专项检查，重点检查用人单位的劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等情况。上半年，共检查用人单位x家，责令改正违法行为x起，为x名劳动者追发工资待遇x万元。同时，加强对农民工工资支付的监管，建立健全农民工工资保证金、农民工工资专用账户等制度，有效预防和解决拖欠农民工工资问题。二是推进和谐劳动关系创建。加强劳动关系协调机制建设，完善劳动合同制度，指导企业规范用工行为。上半年，全市企业劳动合同签订率达到x％以上。开展和谐劳动关系企业创建活动，评选出和谐劳动关系示范企业x家，发挥示范引领作用，促进劳动关系和谐稳定。三是妥善处理劳动争议案件。加强劳动争议调解仲裁工作，完善调解仲裁制度，提高调解仲裁效能。上半年，全市各级劳动争议调解仲裁机构共受理劳动争议案件x件，结案x件，结案率达到x％，其中调解结案x件，调解成功率达到x％。通过及时处理劳动争议案件，维护了劳动者和用人单位的合法权益。
（五）优服务提效能，人社公共服务水平不断提升。一是深化“放管服”改革。持续推进人社领域“放管服”改革，简化办事流程，减少证明材料，提高办事效率。上半年，共梳理公布人社领域“最多跑一次”事项清单x项，实现网上办理事项x项，网上办理率达到x％。同时，推行“综合柜员制”服务模式，实现人社业务“一窗受理、综合服务”，为群众提供更加便捷高效的服务。二是加强信息化建设。推进人社信息化建设，完善人社信息系统功能，提高信息化应用水平。上半年，完成了人社信息系统的升级改造，实现了与公安、民政、税务等部门的数据共享，为业务办理提供了数据支持。同时，推广应用电子社保卡，截至6月底，全市电子社保卡领取人数达到x万人，电子社保卡使用率不断提高。三是提升窗口服务质量。加强人社服务窗口建设，开展窗口工作人员业务培训和作风建设，提高工作人员的业务能力和服务水平。上半年，共举办窗口工作人员培训班x期，培训人员x人次。通过加强培训和作风建设，窗口服务质量明显提升，群众满意度不断提高。
二、存在问题
（一）就业结构性矛盾依然突出。随着经济结构调整和产业升级，就业市场对高技能人才和专业技术人才的需求日益增加，但目前我市高技能人才和专业技术人才短缺，难以满足企业的用工需求。同时，部分劳动者的就业观念陈旧，对一些新兴产业和岗位的认知度和接受度较低，导致就业难与招工难并存的现象依然存在。
（二）社会保障压力较大。随着人口老龄化的加剧，养老保险基金支付压力不断增大。同时，部分企业和灵活就业人员参保意识不强，存在应保未保、断保等现象，影响了社保基金的可持续发展。此外，社保制度改革还面临一些困难和挑战，如养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄改革等，需要进一步加大工作力度，确保改革顺利推进。
（三）人才发展环境有待进一步优化。虽然我市出台了一系列人才引进和培养政策，但在政策落实、人才服务等方面还存在一些问题。部分企业对人才引进政策了解不够，申报积极性不高；人才服务平台建设还不够完善，人才服务的专业化、精细化水平有待提高；人才激励机制还不够健全，对人才的吸引力和凝聚力有待增强。
（四）劳动关系领域不稳定因素仍然存在。受经济下行压力和市场环境变化的影响，部分企业生产经营困难，存在拖欠工资、裁员等现象，导致劳动关系领域不稳定因素增加。同时，随着新业态经济的快速发展，新就业形态劳动者的权益保障问题日益凸显，如劳动报酬、社会保险、劳动保护等方面，需要进一步加强研究和探索，完善相关政策措施。
（五）人社公共服务能力还需进一步提升。虽然我市在人社公共服务方面取得了一定成效，但与群众的需求相比，还存在一些差距。部分人社业务办理流程还不够简化，信息化应用水平还不够高，网上办事的便捷性和稳定性有待进一步提高；人社服务窗口的服务质量和效率还需进一步提升，工作人员的业务能力和服务意识还需加强。
三、下一步工作计划
（一）全力做好稳就业工作。加大政策落实力度。持续跟踪就业政策的实施效果，加强政策宣传和解读，确保各项政策精准落地。进一步完善政策扶持体系，加大对重点群体就业创业的支持力度，如高校毕业生、退役军人、就业困难人员等。加强岗位开发和就业服务。围绕全市重点产业和重大项目，加大岗位开发力度，积极拓展就业渠道。加强就业服务平台建设，完善线上线下招聘服务机制，提高招聘活动的针对性和实效性。同时，加强职业培训和职业指导，提升劳动者的就业能力和就业质量。促进创业带动就业。完善创业扶持政策，加大创业担保贷款发放力度，降低创业门槛，优化创业环境。加强创业孵化基地建设，为创业者提供场地支持、创业培训、项目推介等一站式服务，激发创业活力，以创业带动就业。
（二）不断完善社会保障体系。一是持续推进社保扩面征缴。深入实施全民参保计划，加强社保政策宣传和执法检查，扩大社保覆盖范围。重点推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保，确保应保尽保。同时，加强社保基金征缴管理，提高征缴效率，确保社保基金应收尽收。二是深化社保制度改革。按照国家和省的统一部署，稳步推进养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄改革等工作。加强对改革政策的研究和宣传，做好政策衔接和配套措施制定，确保改革平稳实施。三是加强社保基金监管。进一步完善社保基金监管制度，加强内部审计和监督检查，严厉打击欺诈骗保行为。建立健全社保基金风险预警机制，加强对基金运行情况的监测和分析，确保社保基金安全可持续运行。
（三）加强人才队伍建设。一是加大人才引进力度。围绕全市重点产业和重大项目需求，制定更加精准的人才引进计划，创新人才引进方式，拓宽人才引进渠道。加强与高校、科研机构的合作，建立人才合作交流机制，吸引更多高层次人才和急需紧缺专业人才来我市创新创业。二是加强人才培养培训。深入实施专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴计划，加大对人才培养培训的投入力度。完善人才培养培训体系，加强职业技能培训和继续教育，提高人才的专业素质和技能水平。三是优化人才发展环境。完善人才政策体系，加强政策落实和跟踪评估，确保各项人才政策落到实处。加强人才服务平台建设，提高人才服务的专业化、精细化水平。建立健全人才激励机制，加大对优秀人才的表彰奖励力度，营造良好的人才发展环境。
（四）构建和谐稳定的劳动关系。加强劳动保障监察执法。加大劳动保障法律法规宣传力度，提高用人单位和劳动者的法律意识。加强劳动用工日常巡查和专项检查，严厉打击拖欠工资、违法解除劳动合同等违法行为，维护劳动者的合法权益。推进和谐劳动关系创建。加强劳动关系协调机制建设，完善劳动合同制度，指导企业规范用工行为。深入开展和谐劳动关系企业创建活动，发挥示范引领作用，促进劳动关系和谐稳定。妥善处理劳动争议案件。加强劳动争议调解仲裁工作，完善调解仲裁制度，提高调解仲裁效能。加强劳动争议调解组织建设，建立健全多元化解机制，及时化解劳动争议纠纷，维护劳动关系和谐稳定。
（五）提升人社公共服务水平。深化“放管服”改革。持续推进人社领域“放管服”改革，进一步简化办事流程，减少证明材料，提高办事效率。加强政务服务信息化建设，推进人社业务“一网通办”“掌上办”，提高网上办事的便捷性和稳定性。加强人社服务窗口建设。加强窗口工作人员业务培训和作风建设，提高工作人员的业务能力和服务水平。完善窗口服务评价机制，加强对窗口服务质量的监督和考核，不断提升群众满意度。推进人社信息化建设。加快人社信息系统建设，完善系统功能，提高信息化应用水平。加强数据安全管理，确保人社数据安全。同时，推进人社领域大数据应用，为决策提供数据支持，提升人社服务的精准化水平。
市司法局2025年上半年工作情况总结结
今年以来，市司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面提高机关党员干部的素质和能力为目标，不断加强机关党的建设，努力提高机关党员干部的思想觉悟、业务水平和服务能力，为推进全面从严治党、建设过硬干部队伍、服务经济社会发展作出积极贡献。
一、主要工作情况
（一）坚持政治属性，筑牢忠诚根基，确保司法行政工作坚定正确方向。市司法局始终将党的政治建设置于统领地位，深刻认识到作为政治机关的根本属性，坚定不移将党的领导贯穿于司法行政工作的全过程、各方面，确保各项决策部署与执行落实严格遵循党的路线方针政策。我们持续深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，着力强化全体干部的“对标看齐”意识，时刻明确自身处于服务保障大局的“第一方阵”职责定位。通过制度化落实“第一议题”学习机制、精心组织党委理论学习中心组学习、规范提升“三会一课”质量、扎实开展覆盖全员的政治轮训、创新开展理论宣讲等多种形式，引导干部职工深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义与精神实质。特别是，我们将习近平法治思想这一马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果、总体国家安全观这一新时代维护国家安全的根本遵循，以及习近平总书记关于司法行政工作的系列重要指示批示精神，作为统领新时代司法行政事业发展的“纲”和“魂”，不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，切实将学习成效转化为“以学铸魂”的坚定信仰、“以学增智”的能力本领、“以学正风”的优良作风、“以学促干”的生动实践。严格执行《中国共产党政法工作条例》，教育引导全体党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心融入血脉、铸入灵魂，确保全市司法行政队伍始终保持绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，锻造一支让党放心、让人民信赖的政法铁军。
（二）坚持党建引领，建强战斗堡垒，驱动司法行政事业高质量发展。市司法局牢固树立大抓基层的鲜明导向，将党建工作重心下沉，着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，确保每一个党支部都成为在法治政府建设前沿阵地中坚强有力、全面过硬的战斗堡垒。我们以争创模范机关和建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为目标，创新推出并深入实施“党建引领聚合力、四联四促助发展”实践活动（注：此处“四联四促”可适当展开，如：联建促整合资源、联动促服务下沉、联训促能力提升、联创促品牌效应），积极探索“党建红引领司法蓝”的特色融合模式，通过机制创新、载体搭建、项目推动，着力破解党建与业务工作“两张皮”的难题，实现党建与业务同频共振、深度融合，持续释放“红映山海·法润港城”党建品牌的内在动能与辐射效应。积极拓展党建“朋友圈”，与基层社区党组织常态化开展党建共建活动，在组织建设互促、党员队伍互动、优势资源互享、服务群众互助等方面深化合作，加强对基层法治工作的精准指导和有效帮扶，推动优质法律服务资源直达社区一线，为群众提供精准高效的法律宣传、便捷畅通的人民调解、应援尽援的法律援助等贴心服务。着眼于新时代司法行政队伍思想政治工作的新特点新要求，深入持久开展理想信念教育，精心组织“重走英雄路”沉浸式教育、“新党员入党第一课”党性锤炼、“党建微论坛”思想碰撞等特色活动，强化党员干部的思想淬炼和实践锻炼。大力选树宣传先进典型，常态化开展“人民满意先锋岗”创建、“一支部一品牌”培育及“最美司法行政人”评选表彰活动，用榜样的力量引领风尚、凝聚人心、激发干劲，为司法行政事业持续健康发展注入澎湃动力。
（三）坚持服务至上，厚植为民情怀，提升人民群众法治获得感幸福感安全感。市司法局始终坚持以人民为中心的发展思想，把切实解决企业、基层、群众反映强烈的急难愁盼问题作为创建模范机关的核心内容和衡量工作成效的根本标尺。大力传承弘扬“深入基层、贴近群众”的“四下基层”优良传统以及“雷厉风行、务实高效”的“马上就办、真抓实干”工作作风，深入开展“走基层、办实事、促发展”主题实践活动。聚焦服务优化，不断精简办事环节、再造服务流程、压缩办理时限，致力于让群众办事感受更便捷、更高效、更舒心。建立常态化服务企业机制，持续开展“我为企业解难题”等精准服务活动，组织领导干部和业务骨干主动挂钩联系服务中小企业，深入企业生产经营一线开展实地调研、惠企政策精准宣讲、全方位“法治体检”，及时化解涉企矛盾纠纷，提供专业法律意见，为企业防范风险、合规经营、转型升级注入强大的法治动能，护航经济高质量发展。注重畅通与群众的沟通渠道，通过公开接访、线上平台、基层走访等多种形式，零距离倾听民声、了解民意、掌握诉求。坚持问题导向，对群众反映的实际困难，积极协调、主动作为、力求化解。同时，加大法治宣传教育力度，创新宣传方式方法，着力提升群众的法律素养、规则意识和依法维权能力，使法治精神深入人心，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，筑牢社会和谐稳定的法治根基。
（四）坚持效能优先，强化实干担当，以高水平法治服务保障高质量发展。市司法局坚持围绕中心、服务大局，以高质量党建为引领，全面推进司法行政工作各领域、各环节的法治化、规范化、高效化。在法治宣传教育方面，精心制定并实施“八五”普法规划，高标准建成宪法主题广场和民法典主题公园，打造法治文化新地标，精心组织“xx·x”国家宪法日系列宣传活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。在优化法治化营商环境方面，勇于创新，率先在全省构建并推行法治化营商环境评价指标体系，推出法治政府建设“十大行动·百项任务”路线图，牵头编制、依法公开并有力推动落实市级重大行政决策事项xx项，高质量完成市政府交办的涉法事务合法性审查xxx件，为政府依法决策保驾护航。在提升行政执法水平方面，部署开展为期三年的行政执法质量提升行动，系统推进各领域行政裁量基准的制定、细化和动态管理工作，积极探索柔性执法、包容审慎监管模式，组织梳理并公布涉企轻微违法行为依法不予行政处罚和从轻、减轻行政处罚事项清单xxxx项，激发市场主体活力。在行政争议化解方面，圆满完成行政复议体制改革任务，市县两级复议机构近年来高效办理复议案件xxxx余件，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用日益凸显，带动全市行政诉讼败诉率稳步下降，获评全省行政复议规范化建设先进单位。在公共法律服务供给方面，积极推进覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台建设，整合优化线上线下服务资源，平台总数达xxxx个。累计办理公证服务xx.x万件、司法鉴定x.x万件，受理民商事仲裁案件xxxx件，建立法律援助工作站（点）xxx个，办理法律援助案件x.xx万件，有效满足了人民群众多元化法律服务需求。
（五）坚持从严从实，深化正风肃纪，锻造清正廉洁司法行政铁军。市司法局坚决扛起全面从严治党政治责任，层层压紧压实党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，定期召开党风廉政建设专题会议，研究部署工作，着力厘清责任主体、明确重点任务、创新方法路径，确保责任落实到位。聚焦监督重点，紧盯执法司法领域易发多发的顽瘴痼疾，突出对领导班子成员、关键岗位人员、新入职年轻干部等重点对象的监督教育管理。围绕权力运行的关键节点，重点规范行政复议案件审理、行政处罚决定执行、行政执法监督程序、社区矫正对象监管等高风险岗位的履职行为。高度关注司法人员与律师不正当接触交往（“司律关系”）、“减刑、假释、暂予监外执行”案件实质化审查、基层法律服务工作者执业规范等重点环节，深入开展廉政风险点排查，健全完善权力运行监督制约机制，堵塞制度漏洞。高度警惕“四风”问题隐形变异新动向，下大力气整治工作中存在的“弄虚作假”、“慵懒散拖”、“推诿扯皮”、“重痕不重绩”等形式主义、官僚主义突出问题，强化嵌入式、全过程监督，确保司法行政权力在阳光下规范运行。锲而不舍落实中央****及其实施细则精神，深入开展违规吃喝等专项整治和常态化自查自纠，精准防治隐形变异问题。持续巩固拓展党纪学习教育成果，加强干部党章党规党纪和国家法律法规培训教育，做实做细日常廉政提醒谈话，推动广大党员干部将纪律规矩内化于心、外化于行，转化为日常习
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