上海市普陀区统筹规范各类编外人员管理
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《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确要求“严格控制编外聘用人员，从严规范适用岗位、职责权限和各项管理制度”。2020年以来，普陀区以“从严把关、必须必要、规范管理、依法用工”为原则，将编内人员、编外人员管理相结合，建立健全用工单位、主管部门、职能部门协调配合的长效管理机制，切实解决机关事业单位各类编外用工问题，引导编外人员管理向规范化制度化发展，进一步提升行政效能和服务水平。
一是全面清理盘查，摸清编外用工状况。由区委编办牵头，联合区人社局、区民政局、区财政局等职能部门组成工作小组，制定详实的工作方案，对各级机关事业单位的编外用编情况进行全面清理摸底。排摸对象包括非编辅助人员、社区工作者等由区级财政保障且不纳入编制管理的工作人员，以及由区级财政支付的政府购买服务中涉及的人员。同时摸清掌握相关情况，如：用人单位空编数，编外人员总数，编外人员类型，编外用工原因、文件依据、用工方式、用工程序及经费来源，编外人员岗位、合同期限及薪酬待遇等，为下一步统筹规范打下扎实基础。
二是出台实施意见，规范编外用工管理。在清理盘查的基础上，对编外用工的现状进行深入分析，出台《普陀区规范区级财政保障的编外人员管理的实施意见》，对编外用工的核定标准、适用范围、聘用程序及审批制度进行规范和约束。严格限定编外人员的准入条件，管住总量、严控增量、减少存量。履行机关事业单位“三定”规定中的法定职责，在满编的情
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