在XX市委第十四届第九轮巡察工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开市委第十四届第九轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》,对即将开展的第九轮巡察工作进行全面动员和周密部署。刚才,XX同志宣布了本轮巡察组的任职决定和任务安排,XX同志就具体工作提出了明确要求,我都完全同意,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识新时代巡察工作的重大意义
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是党之利器、国之利器。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对巡视工作进行革命性改造,将其作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记亲自擘画、亲自部署,多次发表重要讲话、作出重要指示,为我们做好新时代巡视巡察工作提供了思想指引和行动指南。我们必须从政治和全局的高度,深刻领会巡察工作的极端重要性,不断增强做好这项工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
第一,开展巡察是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的经验交流。政治巡察的本质是政治监督。其根本任务就是督促各级党组织和广大党员干部以实际行动践行对党忠诚。当前,我们正处在奋力推进高质量发展的关键时期,面临的内外环境复杂多变,改革发展稳定的任务艰巨繁重。越是如此,越需要一个坚强的领导核心和科学的理论指导,越需要全市上下在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。本轮巡察,就是要用政治的“显微镜”和“探照灯”,深入检查各级党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署的情况,及时发现和纠正政治偏差,引导各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央政令畅通、令行禁止,确保党的领导全面、系统、整体地落到实处。
第二,开展巡察是护航全市高质量发展大局的必然要求。发展是第一要务。近年来,在全市上下的共同努力下,我市经济社会发展取得了令人瞩目的成就.2024年,全市地区生产总值历史性地突破1900亿元大关,同比增长6.8%;规模以上工业增加值增长12.2%,固定资产投资增长10.6%,多项核心指标增速位居XX市前列。特别是我们坚持项目带动战略,2024年全年开工重大项目106个,总投资达918亿元,为长远发展积蓄了强大后劲。成绩来之不易,更需倍加珍惜。我们必须清醒地看到,发展越是向前推进,遇到的阻力和挑战就越会增多,一些深层次的矛盾和问题也会逐渐显现。比如,在重大项目推进、资金使用监管、营商环境优化等领域,是否存在形式主义、官僚主义,是否存在不担当、不作为、慢作为的问题?是否存在利益输送、以权谋私的腐败风险?这些问题,都是阻碍我们高质量发展的“拦路虎”和“绊脚石”。巡察利剑,就是要直面这些问题,精准发现、深入剖析,推动解决一批影响和制约发展的突出问题,破除体制机制障碍,为全市经济社会高质量发展清障护航、营造风清气正的政治生态和健康有序的发展环境。
第三,开展巡察是践行以人民为中心发展思想的直接体现。江山就是人民,人民就是江山。我们党来自于人民,党的根基和血脉在人民。巡察工作的出发点和落脚点,就是要发现和推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。从以往的巡察情况看,群众身边的腐败和不正之风问题依然禁而未绝,在教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域,一些侵害群众利益的问题还时有发生,严重影响了党和政府在人民群众心中的形象。本轮巡察,必须坚持人民至上的立场,推动巡察监督向基层延伸、向群众身边延伸。要紧盯“微腐败”,严查“村霸”“街霸”“矿霸”及其背后的“保护伞”,坚决整治在服务群众中存在的“冷硬横推”“吃拿卡要”等现象,推动解决好群众的“急难愁盼”问题,让人民群众在每一项巡察成果中,都能真切感受到公平正义,不断增强获得感、幸福感、安全感。
二、坚守政治定位,精准有力发挥巡察监督利剑作用
巡察是发现问题的“尖兵”,是全面从愈治党的“前哨”。本轮巡察工作时间紧、任务重、要求高,各巡察组必须准确把握政治巡察的定位和要求,坚持问题导向,发扬斗争精神,切实提升监督的精准度和实效性,让利剑高悬、震慑常在。
一要聚焦“国之大者”,深化政治监督。政治巡察不是业务巡察,不能把巡察变成一般的业务检查、工作督查。必须牢牢把握“两个维护”这个“纲”和“魂”,紧扣被巡察党组织的职能责任,聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在基层的落实情况开展监督。要重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的情况,看是否真正做到学思用贯通、知信行统一;重点检查贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的情况,看是否存在贯彻不力、选择性执行、搞变通等问题;重点检查落实全面深化改革、防范化解重大风险、统筹发展和安全等战略部署的情况,看是否存在政治站位不高、责任担当不够、措施落实不严不实等问题。通过精准的政治监督,推动各级党组织不折不扣地把党中央的决策部署转化为推动地方发展的生动实践。
二要坚持问题导向,提升发现问题的能力。巡察的生命力在于发现问题,权威性也在于发现问题。巡察组的同志要牢记,我们不是去做“好好先生”,而是要去当“黑脸包公”。要敢于瞪大眼睛、拉长耳朵,下沉到一线,深入到群众中去,多渠道、多层次、多侧面地了解情况。要紧盯“关键少数”,特别是各单位“一把手”和领导班子成员,看他们是否正确行使权力、履行管党治党责任。要紧盯重点领域和关键环节,例如工程项目建设、土地征用、国有资产管理、财政资金分配等腐败易发多发的领域,看是否存在廉政风险和腐败问题。要紧盯作风建设,对形式主义、官僚主义等“四风”问题及其隐形变异新动向,要深挖细查、露头就打,坚决防止回潮复燃。本轮巡察将坚持常规巡察与“回头看”相结合,对以往巡察整改不力、问题反弹的单位,要杀个“回马枪”,一查到底,决不姑息。
三要贯通各类监督,凝聚监督合力。巡察不是单打独斗,必须强化系统观念,加强与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协作配合,建立健全信息沟通、线索移交、成果共享的工作机制。巡察前,要主动与相关部门沟通,全面掌握被巡察单位的“树木”与“森林”状况。巡察中,要加强与派驻纪检监察组的联动,对发现的重要问题线索,及时沟通会商,精准研判。巡察后,要做好成果运用,把巡察发现的问题线索,按照干部管理权限和职责分工,规范有序地移交给相关部门处置,形成“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的监督闭环。同时,要强化风腐同查同治,既要查清腐败问题,也要深挖背后的不正之风,一体纠治、一体推进,实现标本兼治。?
三、强化责任担当,共同完成好本轮巡察政治任务
巡察工作是一项严肃的政治任务,是对我们党性原则、责任担当的直接考验。巡察组和被巡察单位,目标是一致的,都是为了推动全面从严治党向纵深发展,为了促进我市各项事业健康发展。必须同题共答、同向发力,确保本轮巡察取得实实在在的成效。
一方面,被巡察党组织要自觉接受监督,主动查摆问题。接受巡察监督,是一次全面的“政治体检”,也是一次难得的自我净化、自我完善的机遇。各被巡察党组织要切实提高政治站位,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以高度的政治自觉和鲜明的积极态度,全力支持配合巡察工作。领导班子特别是主要负责同志要以身作则,带头增强接受监督的意识,带头查找自身和班子存在的问题,带头如实向巡察组反映情况。要畅通巡察组与干部群众的联系渠道,鼓励和支持干部群众向巡察组反映问题,为巡察组开展工作创造良好环境。对于巡察组指出的问题,要诚恳接受、照单全收;对于巡察期间交办的立行立改事项,要闻风而动、即知即改,让干部群众切实感受到巡察带来的新变化、新气象。
另一方面,要狠抓整改落实,做深做实“后半篇文章”。巡察发现问题的目的是解决问题。如果整改不到位,巡察效果就会大打折扣。被巡察党组织要切实担负起整改主体责任,“一把手”要履行好第一责任人责任,班子成员要落实“一岗双责”,不能把整改当成“过关”。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,既要拿出“猛药去疴、重典治乱”的决心,对巡察反馈的问题,建立问题清单、任务清单、责任清单,逐项对账销号,确保件件有着落、事事有回音;又要注重举一反三、由点及面,深刻剖析问题产生的根源,从制度机制上找原因、堵漏洞,健全完善一批管根本、利长远、重实效的管理制度,坚决避免问题反弹回潮,真正达到“巡察一次
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