在XX县委财经委员会2025年第二次（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天我们召开县委财经委员会2025年第二次（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、州委关于经济工作的决策部署，传达学习州委财经委员会第二十四次会议精神，全面复盘上半年我县经济运行情况，精准研判当前面临的形势与挑战，系统部署下半年经济社会发展的重点工作。刚才，会议审议并原则通过了《XX县关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《XX县关于2025年上半年财政预算执行情况的报告》和《XX县关于2024年财政决算(草案)的报告》，相关部门也作了很好的发言。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，客观全面地看待上半年经济形势
今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，齐心协力，迎难而上，积极推动各项稳增长、促发展的政策措施落地见效，全县经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。
上半年经济运行的“稳”和“进”是主流，成绩值得充分肯定。从总体数据看，我们成功实现了时间过半、任务过半的“双过半”目标，为完成全年经济社会发展预期目标奠定了坚实基础。在全县13项主要经济指标中，有11项实现了正增长，这个成绩来之不易。具体来看，发展的韧性和活力在多个领域得到体现。例如，在投资领域，我们顶住压力，工业投资实现了0.5%的增长，这为后续的工业发展积蓄了能量。在消费领域，市场潜力持续释放，全县实现社会消费品零售总额XX亿元，同比增长4.9%，显示出我县内需市场的基本盘是稳固的。在财政金融领域，一般公共预算收入达到XX亿元，实现了0.1%的微幅增长，虽然增速不高，但在减税降费和经济下行双重压力下，守住了基本盘;金融机构存贷款余额也保持了稳定增长，为实体经济提供了有力的资金支持。这些数据充分说明，我县经济的基本面是好的，长期向好的趋势没有改变。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的“忧”和“患”，问题不容忽视。当前，机遇与挑战并存，发展中的不确定性、不稳定性因素依然较多。部分指标的增长未达预期，经济运行中的一些深层次、结构性矛盾依然突出。比如，规上工业增加值增速有所放缓，部分重点企业产能未能完全释放;固定资产投资的接续项目储备不足，新增长点培育亟待加强;财政收支平衡压力持续加大，政府性债务风险防范化解任务依然艰巨。对于这些薄弱环节和潜在风险，我们必须坚持问题导向，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，高度重视，拧紧发条，靠前发力，采取更加精准有力的措施切实加以解决，决不能有丝毫的麻痹和懈怠。
二、聚焦关键、精准发力，以钉钉子精神抓好下半年重点工作
做好下半年经济工作，事关全年目标的顺利实现，事关“十四五”规划的稳步推进，意义重大。全县各级各部门必须牢固树立“全县一盘棋”的思想，锚定目标、精准施策，以关键环节的突破带动全局工作提升。
第一，要全力抓好经济运行调度，巩固稳中向好的发展态势。发展和改革部门要切实发挥好牵头抓总的作用，强化对经济运行的监测、分析和预警功能。要建立更加精细化的指标分析和任务分解机制，将全年目标、季度目标、月度目标层层落实到具体部门、具体项目和具体责任人。对于上半年“11升2降”中的下降指标，要逐项分析原因，找准问题症结，会同行业主管部门制定针对性的补救措施和提升方案，确保迎头赶上。要加强与上级部门的沟通对接，及时掌握政策动向和工作要求，确保我们的工作节奏与上级部署同频共振。
第二，要全力抓好实体经济支撑，夯实高质量发展的产业根基。实体经济是我们的立县之本、强县之基。农业方面，要抓好抓实秋收工作，确保粮食颗粒归仓。同时，要加快特色经济作物的采收和销售，提升农业附加值。要科学有序地推进牛羊出栏和适时补栏，优化畜牧业产业结构，促进农牧民稳定增收。工业方面，要强化工业运行监测调度，坚持“一企一策”，深入企业一线解决生产经营中遇到的困难，全力支持重点骨干企业满产达效，深挖现有产能潜力，推动规模以上工业增加值实现快速回补。要加大对“专精特新”中小企业的培育力度，形成大中小企业融通发展的良好格局。
第三，要全力抓好有效投资，增强持续发展的动力后劲。投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。我们必须牢固树立“项目为王”的理念，着力扩大有效益的投资。下半年，要集中力量、集聚资源，全力推进一批打基础、利长远的重大项目。特别是XX水库渠系配套工程，总投资近6亿元，是保障我县水安全和农业发展的生命线工程，水利和发改部门要加强协调，全力做好服务保障，推动配套灌区工程的管道系统建设按计划于明年顺利启动，力促项目早日建成、早日达效。同时，要加快推进XX能源基地40万千瓦风电项目的前期工作，该项目总投资预计超过23亿元，是我县调整能源结构、发展清洁能源的标志性项目，相关部门要主动作为、靠前服务，为项目尽早开工建设创造一切有利条件。此外，还要围绕产业升级、基础设施、民生改善等领域，谋划储备一批新的大项目、好项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。
第四，要全力激发市场活力，释放内需消费的巨大潜能。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。要持续培育壮大市场主体，优化营商环境，落实好各项纾困帮扶政策，让各类市场主体有信心、有活力。要结合节假日等消费旺季，精心策划举办系列促消费活动，鼓励汽车、家电等大宗消费。要大力发展文旅康养、电子商务、现代物流等新兴消费业态，打造新的消费增长点。要进一步完善城乡商业体系，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道，充分释放农村市场的消费潜力。
第五，要全力防范化解风险，牢牢守住不发生系统性风险的安全底线。发展决不能以牺牲安全为代价。金融风险方面，要加强对重点领域金融风险的监测和排查，严厉打击非法集资等非法金融活动，维护良好的金融生态。政府债务方面，要严格落实政府债务管理要求，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解
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