XX县发展和改革局2025年上半年工作总结及2025年下半年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县发改局全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排以及县委、县政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，统筹发展和安全，全县经济社会发展取得新成效。现将我局2025年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、2025年上半年工作总结及成效
（一）主要经济指标稳中向好。我局围绕服务XX县经济社会发展，撰写《XX县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告》，并于2025年1月经县人大会议审议通过后执行。在今年执行过程中，县发改局着力抓好经济运行监测，加强与各相关部门、各镇及重点企业沟通，密切跟踪全县主要经济指标完成情况，重点抓好工业、固定资产投资和商贸服务业发展等领域的经济运行态势分析和走势预测，及时发现经济发展中的薄弱环节和重点问题，为县委、县政府决策提供参考依据，充分发挥参谋助手作用，助力全县经济平稳健康协调发展。
1-6月，初步反馈我县地区生产总值完成XX亿元，同比增长5.8%，全市排名第2；农业总产值完成XX亿元，同比增长3.8%，全市排名第5；规上工业增加值完成XX亿元，同比增长10.1%，全市排名第3；社会消费品零售总额完成XX亿元，同比增长3.8%，全市排名第3；固定资产投资同比增长3.3%，全市排名第2；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长10.8%，全市排名第3；税收收入完成XX亿元，同比增长9.5%，全市排名第2。
（二）重点项目建设成效显著。截至上半年，我县27个省市重点项目共完成投资XX亿元、完成年度投资计划XX亿元）的49.6%。省重点项目（2个）：总投资XX亿元，完成投资2.46亿，占年度计划投资（X亿元）的49.2%。市重点项目（25个）：总投资XX亿元，完成投资XX亿，占年度计划投资（XX亿元）的49.6%。18个计划年内新开工项目已开工12个（开工率为66.7%），完成投资XX亿元，占年度计划投资（XX亿元）的47.5%。9个续建项目，完成投资XX亿元，占年度计划投资（XX亿元）的53.3%。
（三）对上争取资金持续发力。1、2025年地方政府专项债券项目。2025年发改、财政联合上报项目共3批，其中：提前批上报11个，项目计划总投资XX亿元，债券资金需求XX亿元；“自审自发”第一、第二批上报项目共3个，总投资XX亿元，债券资金需求XX亿元。2、2025年中央预算内项目。申报2025年教育强国工程中央预算内资金项目4个，项目计划总投资XX亿元，申请投资XX亿元，项目均已完成立项、入库手续，目前暂未收到资金下达通知。3、2025年上报储备项目。截至7月，超长期国债2025年上报储备项目两批，共15个项目，计划总投资XX亿元，申报资金需求X亿元；新纳入国家库储备项目22个，项目计划总投资56.8亿元，债券总需求约XX亿元；策性金融工具项目储备上报6个，项目计划总投资XX亿元。
（四）纳统项目入库接续跟进。一是凝聚投资申报合力。联合发动各镇、县直相关单位做好开工项目投资申报全流程服务。截至目前，正式库在库项目93个，已报完投资项目40个，剩余可报项目53个，剩余可报投资XX亿元。1-6月新增入库纳统项目44个，项目计划总投资XX亿元。截至7月，预备库储备项目34个，计划总投资XX亿元。二是狠抓项目立项审批。2025年上半年累计审批项目126个，计划总投资XX亿元；备案项目231个，计划总投资XX亿元。
（五）综合协调作用有效发挥。一是开展“十五五”规划编制工作。于3月制定印发“十五五”规划编制工作方案，明确“十五五”规划编制的工作组织和进度安排，并成立专项领导小组。于5月组织中国城市规划设计研究院专家团队深入部分乡镇、园区、企业，通过实地走访、召开座谈会等方式开展基础调研、数据收集与分析，全面了解XX县经济社会发展现状、问题及诉求，并结合国家和省、市战略部署，深入研究发展机遇与挑战。于4月牵头组织编制县“十五五”规划纲要重大项目，截至目前，我县共谋划“十五五”时期重大项目66项，总投资约XX亿元，“十五五”期间投资约XX亿元。二是扎实推进新型城镇化建设。于3月组织申报第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点地区的工作。根据省反馈要求，会同省建院、深职大修改完善《XX县县城品质提升规划》，并于7月11日召开专家评审会，会议一致同意《XX县县城品质提升规划》通过评审。三是推动“融湾”“融深”发展工作。统筹谋划2025年“融湾”“融深”工作，在《河源市融入粤港澳大湾区建设2025年工作要点》的基础上，起草了《XX县融入粤港澳大湾区建设2025年工作要点》（征求意见稿），于7月14日发给县相关部门征求意见。
（六）经济社会发展更有活力。一是深化“放管服”改革，简化审批流程，缩短办事时间，政府投资审批类实行全流程线上申报、线上审批、线上办结，业主单位可足不出户办理项目，办结时间由法定日期5天办结压缩至3天内办结。企业投资备案类项目实行全流程线上申报、线上审批、线上办结，企业单位可足不出户办理企业投资项目，办结时间由法定日期3天办结压缩至24小时内办结。二是深化社会信用体系建设。加强信用信息收集，实现数据共享，积极开展行政许可、行政处罚“双公示”录入工作，1至5月，全县上传双公示数据4540条。发挥宣传优势，深入宣传信用信息建设，进一步引导全社会树诚信新风、做文明市民，更好地推动信用赋能实体经济发展。
（七）能源体系建设迈出新步伐。一是大力发展可再生能源。积极推广屋顶分布式光伏发电，推进“光伏 + 建筑”一体化建设。截至2025年6月30日已并网分布式光伏5088户，装机容量21.1728万千瓦，形成以光伏、水电等多能互补的多元化电力供应体系。二是探索促进新型独立储能发展。积极探索新型独立储能应用，规划引导独立储能布局，积极推动XX县蓝威新能源200MW/400MWh储能电站项目纳入河源市2025年度新型储能电站项目建设计划（第一批），为构建新型电力系统提供支撑。三是加大成品油经营市场监管力度。根据《河源市发展和改革局关于开展2024年度成品油经营企业专项检查工作的通知》要求，对我县29家成品油零售企业开展专项检查，重点核查了销售资质以及经营情况，并签订依法依规经营承诺书，严厉打击成品油非法经营行为。
（八）价格管理工作规范有序。一是强化重要民生商品保供稳价。持续开展市场价格监测，在元旦、春节、五一、端午等重要时间节点以及台风、暴雨等极端天气情况下，及早提示预警，提前采取保供稳价措施，保障重要民生商品市场平稳运行。进一步加强对春运期间客运价格突发事件的应对和防范工作，加强分析和预警，及时开展应急处置工作。二是扎实推进农业水价综合改革验收。按照广东省发展改革委等部门《关于实现我省农业水价综合改革全面收官的通知》，积极协调农业、水务、财政等部门，厘清我县改革面积底数，全面认真核实改革情况，编写XX县农业水价综合改革工作总结评估报告，按照广东省《农业水价综合改革工作验收验收赋分对照表》，整理形成我县农业水价综合验收台账，以供省、市验收工作组备查。三是核定收费标准。于2025年3月中旬会同县成本调查队到XX县中医院、XX县人民医院进行实地成本调查，制定《XX县医疗机构医养结合中心收费标准定价方案》。根据殡葬领域腐败乱象专项行动要求和《XX县发展和改革局进一步完善殡葬服务收费政策工作方案》（和发改〔2024〕113号），有序推进殡葬基本服务收费标准制定工作。四是健全完善涉企收费目录清单。根据市发改局《转发关于健全完善涉企收费目录清单制度的通知》，组织我县相关部门梳理本部门本系统及行业的涉企收费项目，健全完善涉企收费目录清单，并通过门户网站发布。五是积极开展价格认证工作。2025年，我局受理各类价格认证案件47件，涉案金额XX万元，所有委托案件均按规定流程办结，实现价格认定综合业务平台办理工作，办结率达到100%，确保了涉案物品价格评估质量，为司法部门公正执法、维护社会公平正义提供可靠依据。
（九）积极完成县委县政府和上级主管部门交办的各项工作。进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强纪律教育和机关作风建设，全力做好乡村振兴、意识形态、网络安全、扫黑除恶、全民禁毒、创文、爱国卫生、“双拥”、党风廉政建设、安全生产、国防动员、法治建设、普法、平安建设、综治维稳等各项工作，努力完成县委县政府以及上级发改部门部署和交办的各项工作任务。
二、存在问题和原因分析
（一）存在主要问题。2025年上半年我局在经济综合管理、干部队伍建设、机关作风建设等各项工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，主要表现在：一是进一步全面深化改革推进缓慢，优化营商环境工作任重道远。二是对国内、国际经济发展形势的分析、预测和掌控能力还不够全面、精准，抢抓发展大势和政策的力度还不够大。三是业务骨干队伍力量薄弱，业务人才还需加大培育。
（二）原因分析。一是思想解放的力度还不够大。与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固。二是对发展大势、经济新常态研判不足。对国家宏观经济政策、战略性新兴产业研究还不够深入，对XX外部发展环境、面临挑战和机遇分析还不够到位，工作开展的前瞻性、针对性还有待加强。三是人才梯队建设后劲不足，理论及专业知识学习还不够深入、系统和连贯，思维不够超前，工作创新能力还有待提升。
三、2025年下半年工作计划
（一）更大力度抓调度保增长。一是积极贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议和县委全会精神，对照年初工作计划，及时调整发展路径和方向，统筹兼顾发展效益与质量、速度的关系。二是完成“十五五”规划编制工
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