在2025年全县防御极端强降雨工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们紧急召开这次全县防御极端强降雨工作会议。主要任务是深入分析当前我县面临的异常严峻的防汛形势，对全县的强降雨防御工作进行全面的再动员、再部署、再落实。刚才气象部门通报了天气情况，情况非常紧急，形势十分严峻。可以说，一场关系到全县人民群众生命财产安全的硬仗、恶仗就在眼前。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，深刻认识防御工作的极端重要性和紧迫性
当前，我县正处在“七下八上”防汛关键期的核心时段。根据气象部门的预测，本轮强降雨具有持续时间长、累积雨量大、短时强度高的显著特点。这种极端天气极易在短时间内引发城市内涝、山体滑坡、中小河流洪水、道路交通受阻等多种次生灾害。更值得我们高度警惕的是，由于我县是XX县，地理环境特殊，此次强降雨可能与天文大潮、海上大风等因素叠加，形成“风、雨、潮、浪”齐聚的局面，导致“重灾叠加”的风险极高。我们面临的防御形势，可以说是我县近年来最为严峻复杂的一次。
汛情就是命令，安全重于泰山。面对如此严峻的挑战，全县上下决不能有丝毫的麻痹松懈，决不能有任何的侥幸心理。思想上的麻痹是最大的隐患，工作上的疏漏是最大的风险。我们必须清醒地认识到，做好此次极端强降雨的防御工作，不仅是一项重要的业务工作，更是一项严肃的政治任务。这是对我们“人民至上、生命至上”理念的直接检验，是对我们各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用的集中检阅，更是对我们全县治理体系和治理能力现代化水平的一次实战大考。
我们必须以对党和人民高度负责的态度，立即进入临战状态，把困难想得更充分一些，把措施定得更周密一些，把工作抓得更扎实一些，以百分之二百的努力，去防范哪怕只有万分之一的风险。全县各级各部门必须迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以最高的标准、最严的要求、最实的举作，全力以赴投入到这场防御硬仗中来。
二、突出重点，精准施策，全面落实落细各项防御措施
打赢这场硬仗，关键在于落实。我们必须坚持问题导向和底线思维，聚焦重点领域和薄弱环节，抓好各项防御措施的末端落实，确保万无一失。根据会议精神和我县实际，我在这里重点强调“四个坚决守住”。
（一）坚决守住地质灾害防范底线，确保隐患点管控到位。
XX县作为XX县，岛屿地质环境本就十分脆弱。历史数据显示，我县共存在包括滑坡、塌陷、地裂、泥石流等在内的地质灾害点21处。这些隐患点在持续强降雨的浸泡下，极易失稳诱发灾害。回顾近年来，每逢台风或暴雨天气，我市自然资源和气象部门都会联合发布针对我县的地质灾害气象风险黄色预警，甚至橙色预警。这充分说明，地质灾害是我县防汛工作的重中之重，更是我们绝对不能失守的底线。
第一，巡查监测必须再加密。各乡镇、自然资源、应急管理等部门要立即组织力量，对全县已知的21处地质灾害隐患点和高陡边坡、临崖村居、重要设施周边等风险区域，进行拉网式、起底式再排查、再评估。要加密巡查频次，特别是雨中和雨后，必须做到24小时不间断动态监测。要充分利用现代技术手段，更要发挥好基层网格员、地灾监测员的“前哨”作用，确保第一时间发现险情、第一时间上报、第一时间处置。
第二，人员转移必须再果断。对于居住在危旧房屋、高陡边坡下、低洼地带等所有危险区域的群众，要本着“生命至上”的原则，坚决果断地组织转移避险。必须提前明确每一户的转移路线、安置地点和具体责任人，做到“方向明、路线清、责任实”。宁可“十防九空”，不可“失防万一”；宁可听群众一时的埋怨，也不要听群众事后的哭声。转移工作要做到应转尽转、不漏一户、不落一人，并做好转移群众的妥善安置和情绪安抚工作。
第三，预警预报必须再精准。自然资源和气象部门要加强会商研判，滚动发布预警信息。预警信息不仅要精准到乡镇，更要努力精准到村屯、山头和沟谷。要充分利用广播、电视、微信、短信、乡村大喇叭等一切有效手段，确保预警信息直达一线、家喻户晓，打通信息传递的“最后一公里”，为群众避险、基层组织防御争取宝贵时间。要特别警惕强降雨可能引发的滑坡、崩塌等地质灾害的滞后性，降雨结束后，巡查监测工作决不能放松。
（二）坚决守住生命线工程安全底线，确保城乡运行平稳有序。
水库、道路、电力、供水、通信等“生命线”工程，是维持社会正常运转的基础。在极端天气下，这些设施的安全运行面临巨大考验。会后，我将带队直接赴X镇X水库进行实地检查。全县所有水库和关键基础设施，都必须进行一次彻底的“体检”。
第一，水库安全必须万无一失。水务部门和各水库管理单位要立即对全县所有水库，特别是X水库等重点水库，进行全面检查。要重点查看水库的实时水位、大坝坝体、溢洪道、输水洞等关键部位是否存在安全隐患。虽然我们目前无法立刻查询到所有监测设备的具体型号和最新的逐项检修记录，但“台账必须齐全、记录必须真实”是基本要求。我要求水务局立即核实所有水库水位监测系统的运行状况及2025年度的维护检修记录台账确保数据准确、传输正常。市水务局是可以通过“水库大坝安全综合监管平台”对我县进行实时检查调度的，我们绝不能在数据上报和现场管理上出现任何纰漏。要备足防汛抢险物料，落实抢险队伍，根据预案，科学调度，必要时必须提前预泄洪，为应对后续强降雨留足库容。
第二，交通大动脉必须全力保障。公安、交通、城建等部门要对全县城乡道路、桥梁、隧道、涵洞进行不间断巡查。对于低洼易涝路段，要提前部署排涝设备和人员，一旦出现积水要迅速处置，及时发布路况信息，做好交通疏导和管控，必要时果断采取封路措施，严防车辆涉水历险、人员被困。要特别加强对环岛路等临海、临山路段的监控，防范路基塌方和落石风险。
第三，民生供给必须稳定可靠。供水、供电、供气、通信等部门要立即启动应急预案，组织力量对主管网线路和设施进行特巡特护。尤其是我们的海底电缆，是全县的生命线，供电公司必须确保其安全稳定。要备齐抢修队伍和物资，一旦发生故障，必须在最短时间内恢复，全力保障居民生活和抢险救灾的正常需求。同时，城管部门要加强对街头悬挂物、广告牌、棚架、大树等的排查和加固，严防高空坠物伤人。
（三）坚决守住重点行业领域安全底线，确保管控措施刚性执行。
我县是海洋大县、旅游名县，海上安全和文旅安全是防汛工作的特有重点，也是极易发生群死群伤事故的领域。在极端天气面前，任何的经济利益都必须让位于人民的生命安全。
第一，海上安全管控必须执行最严标准。农业农村、海事、交通、文旅等所有涉海部门要立即行动，严格执行“船进港、人上岸”的铁律。强降雨期间，所有渔船、客船、工程船、休闲船只等一律停止出海作业和航行，已经出海的必须立即回港避风。要加强港口、码头、避风锚地的巡查管理，确保所有人员全部上岸，并做好安置。决不允许任何船只心存侥幸、违规出海。
第二，文旅设施关停必须坚决果断。文旅、市场监管等部门要督促所有旅游景区、景点、海水浴场、室外游乐设施、海上垂钓平台、涉海特种设备等，根据预警信息，该关停的必须立即关停，该疏散的必须立即疏散。要做好游客的解释和疏导工作，严禁任何单位和个人在恶劣天气下组织涉水、涉海、涉山旅游活动。
第三，校园师生安全必须绝对保障。教育部门要立即通过各种渠道，向全县所有学校、幼儿园的师生和家长发布安全提示和预警信息，指导学校做好校舍安全检查和防汛准备。要密切关注雨情变化，根据预案，必要时果断采取停学停课措施，并立即停止一切师生外出或户外活动，确保广大师生生命安全。
第四，危化品企业监管必须全面加强。应急管理、工信、生态环境等部门要督导全县所有危险化学品生产、储存、使用单位，进一步强化防风、防雨、防雷暴、防泄漏措施。要提升重点库区、重点部位的安全管理和应急处置能力
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