X县中小学教师县管校聘综合改革工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县中小学教师“县管校聘”综合改革工作会议,主要任务是总结上一轮改革的经验成果,分析当前面临的形势挑战,全面部署新一轮改革工作。这既是一次回顾总结会,更是一次凝聚共识、攻坚克难的动员部署会。全县教育事业的发展,事关每一个家庭的期盼,事关XX未来的百年大计,意义重大,责任在肩。
自2022年我县启动首轮“县管校聘”改革以来,全县上下,特别是教育战线的同志们,以巨大的勇气和担当,迎难而上,推动改革取得了显著的阶段性成效。我们成功打破了教师“单位人”的身份壁垒,让全县2413名义务教育阶段教师从“学校人”转变为“系统人”,真正实现了教师资源的县域统筹。三年来,已有超过300名教师通过竞聘实现了跨校流动,有效盘活了人力资源。过去长期存在的初中教师超编、小学教师缺编的结构性矛盾得到了根本性扭转,一批优秀的初中教师充实到小学教学一线。英语、音乐、体育、美术等以往的薄弱学科师资力量得到前所未有的加强。
改革的成效不仅体现在教师队伍的结构优化上,更体现在教育质量的稳步提升中。根据最新的国家义务教育质量监测数据反馈,我县在德育、科学、劳动等多个监测学科中均获得了“优秀”的评价等级,教育优质均衡发展的核心指标持续向好。一些偏远乡镇的学校,教师数量从改革前的寥寥数人,增加到现在的十余人,实现了从“开不了课”到“开得好课”的历史性跨越。这些成绩的取得,为我们今天深化改革奠定了坚实的基础,也更加坚定了我们走改革之路的信心和决心。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,改革已进入深水区,剩下的都是难啃的“硬骨头”。一些深层次的体制机制障碍依然存在:部门之间的协同配合还不够顺畅,政策合力有待加强;少数学校在改革中存在“等、靠、要”思想,自主权用得不好、主体责任扛得不牢;部分教师对改革的认识还不够深入,存在一定的思想顾虑和职业倦怠;与改革相配套的激励保障、考核评价、退出机制等体系还有待进一步完善。这些问题,是我们新一轮改革必须攻克的堡垒,也是我们推动教育事业从“基本均衡”迈向“优质均衡”必须跨越的关口。
做好新一轮“县管校聘”改革,任务艰巨,责任重大。我们必须聚焦重点,精准发力,确保改革的各项举措落地生根、开花结果。
第一,要牢牢把握师德师风这个“定盘星”,建设高尚的教师队伍。“才者,德之资也;德者,才之帅也。”评价教师队伍素质,我们必须始终把师德师风放在第一位。在新一轮改革的评价体系中,要全面落实师德师风“一票否决制”。任何教师,无论业务能力多强、教学成绩多好,一旦在师德上出现问题,都要坚决处理,绝不姑息。我们要建立起学校、教师、学生、家长和社会多方参与的立体化师德监督评价机制,让师德表现成为教师聘用、考核、晋升、奖惩的刚性门槛,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。
第二,要科学用好考核评价这个“指挥棒”,激发队伍的内生动力。改革的核心在于“搞活”,而“搞活”的关键在于科学的评价体系。我们必须彻底告别过去“干好干坏一个样”的平均主义。新的考核方案要突出“绩”与“效”,以岗位职责为基础,以师德、能力、业绩、贡献为核心导向。要细化考核标准,将教学工作量、班主任工作、教研成果、育人成效等关键指标进行量化,做到评优有依据、晋升有台阶、奖惩有尺度。特别是要将课时量作为职称评聘和考核评价的重要前提,确保每一位教师的工作量都公开透明、公平合理,真正让想干事、能干事、干成事的教师脱颖而出。
第三,要充分激活绩效分配这个“动力源”,体现改革的价值导向。资源要向一线倾斜,待遇要与贡献匹配。县财政、人社等部门要优化保障,确保奖励性绩效工资总量得到有效落实。各学校在制定内部分配方案时,必须旗帜鲜明地贯彻“多劳多得、优绩优酬”的原则,重点向教学一线教师、骨干教师、班主任以及在艰苦地区、薄弱学校工作的教师倾斜。要敢于拉开差距,让优秀教师的辛勤付出获得应有的价值回报,让每一位教师都能在自己的岗位上看到希望、感到振奋、干劲十足。
第四,要稳妥畅通人员流动这个“新渠道”,保障队伍的平稳有序。改革必然会触及利益,也必然会有竞争。对于在竞聘中暂时未能上岗的教师,我们不能简单地将其推向社会。这既是对个人不负责,也是对教育事业不负责。县教育体育局要牵头制定周密的分流安置方案,建立起人性化的缓冲机制。对于落聘人员,要组织专项培训,帮助他们
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