党课讲稿：奋力打造风清气正政通人和的清廉氛围
奋力打造风清气正政通人和的清廉氛围
（2025年7月）
同志们：
在纪念建党104周年的关键时刻，根据相关工作安排，今天我与大家进行学习交流，与大家共勉。
习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，把纪律建设作为自我革命的重要内容，坚持自上而下、以上率下，持之以恒正风肃纪，驰而不息推进全面从严治党，经过十余年砥砺奋进，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，在党的建设史上具有重要里程碑意义。
第一部分，八项规定改变中国
中央八项规定，是读懂新时代中国共产党的一把“钥匙”。习近平总书记深刻指出：“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。”作为新时代制定的第一部重要党内法规，中央八项规定是中国共产党对自身建设的深刻反思和高度自觉，是对党的优良传统的传承和弘扬，是对人民群众期盼的积极回应。
（一）优良传统
中国共产党团结带领人民取得革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条原因就是党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。从井冈山上的“三大纪律、六项注意”，到中共苏区传唱的“日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”；从毛泽东的“一根灯芯”到“朱德的扁担”；从老一辈革命家住窑洞、吃粗粮、穿布衣的“延安作风”，到西柏坡立下“一不做寿，二不送礼”等规矩……一个个生动的历史细节，无不体现了中国共产党的光荣传统和优良作风。
（二）发展历程
1.2012年：开局破题，定下基调
出台背景：中国共产党自成立以来，始终注重作风建设，从“三大纪律八项注意”到“三大作风”，再到“两个务必”，党的作风建设贯穿于党的发展历程之中。新时期以来，由于一系列客观原因和自身思想的松懈，少数党员、干部党性意识日益淡薄、群众观念日益模糊、艰苦奋斗作风逐步丧失，这些行为违反了党的纪律，严重损害了党和政府的形象，必须坚决予以治理。党中央为切实改进工作作风、密切联系群众，决定出台此规定。
规定内容：2012年12月4日，中央政治局审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从调查研究、会议活动等8个方面为加强作风建设立下规矩。
2.2013-2016年：落实精神，持续发力
重要会议部署：在历次中央纪委全会上，习近平总书记都对贯彻落实中央八项规定精神提出明确要求，强调要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续抓好作风建设。
具体措施与成效：从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手，紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题，一个节点一个节点抓，一年接着一年干，以一个个具体问题的突破，带动了作风向好转变。
会议、文件、评比达标等大幅减少，超标超配公车、办公用房等问题得到有效整治。
3.2017年：深化拓展，完善机制
十九大新部署：党的十九大吹响了“持之以恒正风肃纪”的冲锋号，强调作风建设永远在路上。
实施细则出台：十九届中央政治局首次会议审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，对中央八项规定精神进行了深化和细化。
工作重点转变：从解决面上的突出问题，转向重点整治形式主义、官僚主义，着力解决文山会海、督查检查考核过多过频等问题。
4.2018-2022年：常抓不懈，久久为功
不断巩固成效：在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等，持续推动落实中央八项规定精神，坚决整治“会所中的歪风”“舌尖上的腐败”等问题。
作风建设常态化：党中央强调要注重抓常抓细抓长，经常抓、深入抓、持久抓，推动作风建设常态化、制度化。
5.2023年至今：再出发，持续深化
二十大新要求：党的二十大从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位的政治高度，对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署。
学习教育活动：党中央决定自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步强化纪律规矩意识。
持续整治作风：二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调要常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，推动作风建设不断向纵深发展。
（三）主要内容
中央八项规定是指2012年12月4日中共中央政治局会议审议通过的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是对中央政治局的要求，具体包括八个方面，简称“中央八项规定”。
1.要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
2.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4.要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5.要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6.要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
中央八项规定精神：实质是厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等，与此相违背的，就是违反了中央八项规定精神，具体表现为以下两种：形式主义、官僚主义问题：（1）贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果；（2）在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展；（3）在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈；（4）文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担；（5）其他。享乐主义、奢靡之风问题：（1）违规收送名贵特产和礼品礼金（包括：违规收送名贵特产类礼品、违规收送礼金和其他礼品）；（2）违规吃喝（包括：违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象等宴请）；（3）违规操办婚丧喜庆；（4）违规发放津补贴或福利；（5）公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排；（6）其他（包括：违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规）。
（四）工作成效
1.“两个确立”深得民心，“两个维护”深入人心。习近平总书记“我将无我，不负人民”的深厚情怀，夙夜在公、严格自律的崇高风范，以身许党许国、报党报国的使命担当，让全党全军全国各族人民看到了党中央贯彻落实中央八项规定、锲而不舍抓作风建设的坚强决心，极大增进了对核心、领袖、统帅的衷心拥护、信赖和爱戴，极大增强了全党对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，极大增强了全党听习近平总书记指挥、向党中央看齐、步调一致向前进的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”奠定了重要基础，推动党的团结统一达到新的历史高度。
2.党内政治生活更加严格，党内政治生态不断净化。通过持之以恒贯彻中央八项规定精神，纪律松弛、作风漂浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。坚决防范和查处“七个有之”问题，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性明显增强，一度盛行的“潜规则”等不良风气正在失去生存的土壤，清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系日益形成，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。
3.享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治。聚焦“四风”老问题和新动向开展集中整治，攻克了一批司空见惯的作风顽疾，奢靡享乐歪风基本刹住，高高在上、脱离群众等现象明显改观。党的十八大以来，全国共查处“四风”问题116.7万起，全党形成力戒形式主义、官僚主义的思想共识，整治形式主义为基层减负取得明显实质性进展，侵害企业利益、干扰企业经营的作风之弊得到纠治，营商环境、发展环境得到优化，亲清统一的新型政商关系进一步构建，“三公”经费大幅下降（2023年比2012年减少68.4%），政府效能得到进一步提升，党的作风实现整体好转。
4.党同人民群众的血肉联系更加密切，党长期执政的基础更加巩固。学习推广“四下基层”制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领基层治理，广泛开展党员志愿服务，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，党员、干部增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。大力纠治损害群众利益的不正之风和腐败问题，排查治理民生领域的“微腐败”、妨害惠民政策落实的“绊脚石”，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2024年国家统计局社情民意调查显示，对党中央带头贯彻落实中央八项规定情况表示满意、总体成效表示肯定的，分别为97.4%、94.9%。
5.党员、干部工作状态和精神状态更加积极，建功新时代的精气神得到提振。落实中央八项规定精神，遏制了不正之风，使广大党员、干部从接待应酬中解脱出来，把更多的心思和精力投入到工作中，进一步增强了工作责任心、校正了政绩观偏差、激发了干事创业热情。在打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴、加强生态文明建设、应对突发事件、抗击新冠疫情等重大任务和大战大考中，各级党组织组织有力、守土尽责，广大党员、干部奋勇争先、挺膺担当，党组织政治功能和组织功能进一步彰显，为服务党和国家工作大局、推动经济社会高质量发展凝聚起坚不可摧的强大力量。
6.以优良党风带动社风民风向上向善，化风成俗迈出坚实步伐。把加强作风建设与培育践行社会主义核心价值观、新时代公民道德建设、家庭家教家风建设等结合起来，党员、干部自觉抵制各种不良思潮侵蚀，带头践行新风正气，带动全社会敦风化俗。破除封建迷信和陈规陋习，厉行节约、反对浪费的理念深入人心，高额彩礼、厚葬薄养等现象逐渐减少，讲排场、比阔气等不良风气和不理性、不文明消费习俗逐步破除，“光盘行动”、垃圾分类、绿色低碳成为生活新风尚，社风民风明显改变。
第二部分，深入贯彻中央八项规定精神学习教育
党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作，也是2025年党建工作的一项重点任务。
（一）提出背景
当前，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。作风问题具有顽固性、反复性，党员、干部违反中央八项规定及其实施细则精神问题还屡有发生，形式主义、官僚主义现象仍较突出，享乐主义、奢靡之风不时抬头，隐形变异行为潜滋暗长，特别是不担当不作为、推诿扯皮，政绩观偏差、搞“面子工程”，执行政策“一刀切”、层层加码，文风会风不实不正、搞文山会海，整治形式主义为基层减负存在差距，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益，违规吃喝，违规收送礼品礼金，借调研培训等名义公款旅游，违规建设、奢华装修楼堂馆所，开展照顾性、无实质内容的一般性出国（境）活动和国内考察调研活动等突出问题，干部群众反映仍较强烈。
（二）重要意义
1.这是巩固深化主题教育和党纪学习教育、纵深推进全面从严治党的重要举措。进入新时代，党中央每次开展集中教育，习近平总书记都对改进工作作风、密切联系群众提出明确要求。这次开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一方面有助于巩固拓展主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，推进全面从严治党向纵深发展；另一方面也具有鲜明的问题导向，通过精准发力，坚持学、查、改统一，对当前作风建设存在的突出问题和隐形变异问题进行集中整治，确保全面从严治党取得新的更大成就。
2.这是解决党的作风建设存在的突出问题，密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位的必然要求。风不净、腐不止，作风问题不彻底解决，腐败问题难以根本遏制。从总量上看，仅2024年全国共查处违反中央八项规定精神问题22.52万起（2023年为10.75万起），批评教育和处理31.29万人，其中党纪政务处分22.13万人。从职级上看，2024年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题9起，地厅级领导干部问题981起，县处级领导干部问题1.29万起，乡科级及以下干部问题21.13万起（占查处问题总数的93.8%）。从我市查处的情况来看，2024年查处违反中央八项规定精神问题xxx起、处分xxx人，分别增长xx%、xx%；今年1—5月查处xxx起、处分xxx人，分别增长xx%、xx%。这些数据固然反映了越往后执纪越严的决心和信心，但也表明解决作风问题形势依然严峻，需要进行一次集中整治并以此密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位。
3.这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，顺利完成党和国家各项事业目标任务的有力保障。党的二十大报告明确提出，新时代新征程中国共产党的中心任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了具体战略部署，明确了进一步全面深化改革的目标和任务。开展这次学习教育，就是要教育全党同志弘扬大无畏的奋斗精神，坚持干字当头、一马当先、迎难而上，不断克服各种风险考验，团结带领人民群众推动党中央各项决策部署落到实处，以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
（三）工作要求
1.坚持学查改一体推进。此次学习教育强调把学和做结合起来、把查和改贯通起来、把破和立统一起来，提升教育效果，以短平快方式确保学有质量、查有力度、改有成效。各级党组织要坚持把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿始终，把《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神形成的成效和经验》《八项规定改变中国》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于集中整治违规吃喝的通知》等文件和“4个通报”（河南省信阳市罗山县、湖北省黄冈市黄梅县、安徽省安庆市宿松县千岭乡违规吃喝；河北省三河市侵害群众利益）作为重点，组织领导干部带头讲党课谈体会，党员干部专题研讨，持续打牢学习教育的思想基础。
2.坚持开门教育，自觉接受群众监督评判。此次学习教育明确强调坚持开门教育，自觉接受群众监督，通过多种方式征求群众意见，让群众参与评价学习教育成效，作风建设的实效要让群众可感可及。各级党组织要坚持把群众满意度作为衡量学习教育成效的重要标准，及时通过公开栏、党员群众会等方式适时向党员群众通报立行立改、集中整治等情况，人大代表要带头弘扬“四下基层”优良传统，注重采取“四不两直”方式深入一线调查研究，开展领题调研，了解群众关切，接受群众监督，切实把学习教育成效体现在为民服务解难题上。
3.坚持重点聚焦。此次学习教育强调充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查调研、信访反映等途径，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，结合实际剖析反面典型案例，集中整治群众反映强烈的11个方面的突出问题。各级党组织要坚持把问题查摆和集中整治作为工作重点，对查摆出的问题进行分析研判，重点围绕“5个聚焦”（聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署不坚决，政绩观偏差等问题；聚焦群众反映强烈的不担当不作为、侵害群众利益等问题；聚焦执行政策“一刀切”、层层加码等问题；聚焦超标准、超范围公务接待、违规吃喝等问题；聚焦违规收送礼金礼品、违规发放津补贴等问题）和3个重点（加重基层负担、违规收送礼品礼金、违规吃喝）开展集中整治，要逐项制定整改措施，建立集中整治台账，实行销号管理，集中整治要动真格、抓现行、抓典型、抓通报。此外，要聚焦基层社会管理、生态环保、惠民政策落地等重点领域加大不正之风整治力度。
4.坚持抓好“关键少数”。此次学习教育强调突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，强调了“关键少数”的示范引领、以上率下的带头作用。各级党组织负责人和单位领导要担负起第一责任人责任，切实履行好“一岗双责”，做好本行业本领域学习教育的指导。要突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部和新兴领域党员、流动党员、离退休干部职工党员等群体学习教育，确保各级党组织和党员干部都能参与到学习教育中来。
5.将学习教育与推动中心工作结合起来。此次学习教育强调把开展学习教育同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，同整治形式主义为基层减负结合起来，组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展中加强基层治理，在完成急难险重任务中担当作为、服务群众。全体党员、干部要坚决摒弃应付思想、过关心态，切实把学习教育同贯彻落实党中央重大决策部署，同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，同推动改革发展中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进，以学习教育促进工作落实，以工作成效检验学习教育成果。
第三部分，筑牢抵制违规吃喝防线，敲响清正廉洁警钟
中央多次明确要求推动解决违规吃喝等突出问题。违规吃喝绝不是小事小节，是作风建设的大敌，是腐败的“催化剂”，一旦成风，势必严重破坏党内政治生态，严重影响党的形象，严重损害党群干群关系。党员干部要始终保持健康的工作方式和生活方式，洁身自好、防微杜渐，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。
（一）深刻认识违规吃喝之害，时刻做到警钟长鸣
违规吃喝是指违反规定接受、提供宴请，其中包括违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请、接受公款宴请及管理和服务对象宴请，以及违反规定组织、参加公款支付的宴请等行为，是典型的违反中央八项规定精神行为。违规吃喝是“四风”中典型问题之一。但并非不食人间烟火，亲朋好友聚餐人之常情，正常的人
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