副县长与中石化华北油气分公司地企座谈会交流谈话提纲

副县长与中石化华北油气分公司地企座谈会交流谈话提纲
    一、开场致辞与会议背景阐述
    (一)对中石化华北油气分公司长期以来支持地方发展的诚挚感谢。首先,我代表县委、县政府,向中石化华北油气分公司各位领导、专家的到来表示热烈欢迎,对贵公司多年来为地方经济社会发展作出的突出贡献致以崇高敬意。自双方建立合作关系以来,华北油气分公司始终秉持“地企共建、互利共赢”的理念,在能源开发、税收贡献、就业扶持等领域发挥了不可替代的作用。特别是贵公司主导的*气田开发项目,不仅使县域天然气产量突破*亿立方米/年,更带动了下游化工、物流等产业链延伸,直接或间接创造就业岗位*余个,为地方财政增收贡献率达*%。这种“开发一方资源、造福一方百姓”的担当精神,充分体现了央企的社会责任感,也为我们深化合作奠定了坚实基础。例如,贵公司捐建的*镇中心小学新校区,解决了周边*个村庄适龄儿童入学难题;连续五年开展的“情暖乡村”公益行动,累计为*户困难家庭免费更换燃气灶具、安装暖气设备。这些实实在在的举措,让群众真切感受到“地企一家亲”的温暖。
    (二)当前地企合作面临的机遇与挑战。当前,国家正深入推进能源革命,提出“双碳”目标与能源安全战略并重的发展路径,这为地企合作既带来了新机遇,也提出了新要求。从机遇看,县域境内探明的页岩气储量达*万亿立方米,贵公司技术团队在深层页岩气开采领域取得的技术突破,使我们具备打造“*省页岩气开发示范基地”的潜力,据专家测算,全面开发后年产值有望突破*亿元;从挑战看,环保约束趋严、征地补偿标准提升、群众对开发收益的期待增长等因素,要求我们必须创新合作模式,平衡好经济发展与民生保障的关系。例如,*村村民因担心气田开发影响地下水安全,集体联名要求暂停施工,这反映出我们在群众工作、风险沟通方面仍存在短板。此次座谈会,正是为了凝聚共识、破解难题,推动地企合作迈上新台阶。
    (三)明确本次座谈会的核心目标。今天的交流,我们将围绕“三个聚焦”展开:一是聚焦项目推进,针对*区块产能建设、*输气管线工程等重点项目,协调解决用地审批、手续办理等堵点,确保*气田二期工程年内开工;二是聚焦民生保障,研究完善生态补偿、村企共建、公益性岗位设置等机制,让群众共享开发红利,重点解决*户失地农民社保接续问题;三是聚焦长远发展,探讨在新能源领域布局、乡村振兴结合点等方面的合作可能,初步达成地热供暖、氢能物流等*个意向项目。希望双方以问题为导向,以实效为标尺,共同绘制地企合作新蓝图,让“能源饭碗”端得更稳,让“民生蛋糕”做得更大。
    二、当前合作重点与存在问题剖析
    (一)能源开发与生态保护协同推进的实践路径。华北油气分公司在*气田开发中,率先采用“丛式井场+电驱压裂”绿色工艺,使单井占地面积减少*%,噪声污染下降*分贝,这些创新举措值得充分肯定。但与此同时,部分群众对地下水监测、植被恢复等仍有担忧。建议贵公司:一是进一步公开环保数据,在村务公示栏、政府网站同步更新水质、土壤检测报告,用科学数据消除疑虑,例如可借鉴*县“环保数据二维码”公示模式,村民扫码即可查看近三年地下水pH值、重金属含量等动态曲线;二是探索“生态修复+产业植入”模式,例如在井场复垦区种植金银花、连翘等兼具生态效益与经济价值的作物,既修复生态又增加村集体收入,经测算,每亩复垦地种植中药材年收益可达*元;三是建立应急联动机制,针对可能发生的油气泄漏、地质灾害,与县消防、应急部门联合演练,确保风险可控,建议每半年开展一次无脚本实战演练,重点检验政企应急预案衔接、物资调拨等环节。
(二)征地补偿与群众利益协调的创新机制。近年来,因征地补偿标准差异、青苗费核算不清等问题引发的纠纷时有发生。以*村为例,因历史遗留问题,*户村民对补偿方案存在异议,导致*输气管线工程滞后3个月。为此,建议:一是完善补偿标准动态调整机制,参照周边县市最高标准,建立“基本补偿+绩效奖励”制度,对按期交付土地的村集体给予额外奖励,例如可设立“提前签约奖”“零纠纷奖”,每提前一天签约奖励*元/亩;二是推行“土地入股”模式,将部分补偿金转化为村集体股权,参与油气收益分成,实现“一次补偿”向“长期收益”转变,参照*省试点经验,建议村集体持股比例不低于*%,并按年度分红;三是设立地企矛盾调解专员,由贵公司法务人员与乡镇司法所干部组成联合工作组,提前介入纠纷化解,建立“首问责任制”,对群众

............试读结束............

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