以推动创新加快发展新质生产力
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，系统阐述了因地制宜发展“新质生产力”的体制机制，首次把发展新质生产力的举措写入中央文件，为深化我国体制机制改革、抓住第四次工业革命的机遇提供了根本遵循。如何按照《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的要求，贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的系列重要讲话精神，推动新质生产力发展？总的来讲，要根据各地现有的产业基础，实事求是、因地制宜，发挥比较优势，宜发展新产业则发展新产业，宜改造提升传统产业则改造提升传统产业。换言之，各地要根据自己的比较优势来发展新产业、新模式、新动能，同时用新技术改造传统产业，提升传统产业。
新结构经济学把各地现有的产业分成五类
那么，各地方、各产业如何推动创新，加快形成新质生产力？如何根据各地产业状况、实际条件进行分类指导来发展新质生产力？新结构经济学根据一个地方的产业与世界技术前沿的差距、是否符合当地要素禀赋决定的比较优势、是否为新一轮技术革命的新产业等三个标准，把各地现有的产业分成五类：追赶型产业、领先型产业、转进型产业、新兴型产业和战略型产业。
第一类：追赶型产业。发达地区、发达国家有这些产业，当地此类产业在相同产业的中低端具有比较优势，产业采用的技术、生产产品的质量还处在追赶发达地区或国家相同产业的阶段。我国许多地方的芯片和光刻机制造，就属于这类产业的代表。
第二类：领先型产业。这类产业的技术水平处于世界技术前沿或者非常接近世界技术前沿。比如，第二次世界大战前就有电视机、空调机，这是第二次工业革命电气化时代的产物。现在，我国各地的家电产业不仅具有比较优势，而且大多在产品和技术上已处于世界领先地位。
第三类：转进型产业。过去我国具有比较优势并且领先世界，但是，随着经济发展，资本积累、要素禀赋结构变化而失去了比较优势。20世纪80—90年代各地发展起来的劳动密集型加工业，如鞋、箱包、成衣、纺织等就是此类产业的代表。另外，还有一些地方的产业，由于技术路线换道，原来的产品失去了市场。如彩色胶卷受到数码技术的冲击而丧失绝大部分市场，利用其显影技术优势转型到图像信息材料领域，就是典型的例子。
第四类：新兴型产业。这类产业有些是第四次工业革命带来的新产业，尤其是研发周期短、以人力资本投入为主的产业，我国人力资本丰富的发达地区在这类产业方面具有比较优势；有些则是新的技术给拥有特定自然资源禀赋的地区带来的产业发展新机遇，例如，太阳能、风能技术给人烟稀少的西部沙漠、荒漠地区带来的发展机遇；有些则是相对成熟的产业，但在一些发展程度较低的地区，过去因为资本短缺，不具有比较优势而未能发展，现在因为该类产业在发达地区失去比较优势，落后地区则经过多年资本积累、要素禀赋结构和比较优势变化而得以发展此类产业，对于当地来说，这些产业也属于新兴型产业。
第五类：战略型产业。这类产业中，有些是第三次工业革命的产业，有些则是第四次工业革命的新兴型产业或未来产业。战略型产业的特点是研发周期特别长，需要10年甚至20年。由于研发周期长并且需要大量的金融资本和物质资本的投入，发达国家从工业革命以来，资本长期积累在要素禀赋中相对丰富，在需要大量资本投入的产业和技术上具有比较优势，相形之下，我国尚不具有比较优势。但是，由于这类产业关系到我国的国家安全、经济安全，为了避免被“卡脖子”，需要自己积极发展。
针对五种类型的产业分类指导发展新质生产力
对以上五种类型的产业，各地方如何分类指导发展新质生产力呢？
第一，对于追赶型产业。当地在该产业领域仍处于技术追赶阶段，其产业竞争优势呈现出明显的结构性特征。基于资源禀赋形成的比较优势主要集中于技术含量相对有限的中低端产品领域，表现为产品技术能级与质量标准相对偏低，产品定价处于相对低位。此类产业形态在现阶段国民经济体系中仍占据显著比重。根据后发优势理论，发展中国家在技术追赶过程中可通过技术引进、消化吸收实现再创新，从而显著降低技术升级的成本与风险系数。相形之下，发达国家或地区作为处于此类技术前沿的经济体，其产业升级路径更多依赖原创性技术创新与新质生产力的突破式发展，这种创新模式具有研发投入强度大、技术迭代风险高的显著特征。在技术赶超进程中，此类产业通过系统性吸收国际先进技术并进行适应性改造，能够实现技术能级的快速提升，这种渐进式创新路径为新质生产力的培育提供了成本可控、风险系数低的发展路径。不过，需要注意的是，这类产业技术转移的可行性受制于技术输出国的政策约束，特别是涉及国家安全的技术领域。在非敏感技术领域，我国作为全球最大单一市场的规模优势对技术持有方有着显著的吸引力。当面临技术封锁等非市场壁垒时，建立自主创新体系则会成为必然选择。通过构建产业共性技术研发平台，整合产业链上下游创新资源实施联合攻关，可以有效地突破关键技术的瓶颈。这种协同创新机制符合追赶型产业的技术演进规律，更能充分释放后发优势，为产业技术能力的跃迁提供支撑。
第二，对于领先型产业。我国这类产业也有不少。比如家电产业，现在能与我国竞争家电产业的国家
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