县长在全县上半年经济运行分析会议上的讲话
同志们:
今天这次经济运行分析会议,主要是总结全县上半年经济运行情况,分析当前面临的经济形势和问题,动员各部门,进一步统一思想、明确责任、强化措施,强力助推下半年全县经济发展,确保圆满完成全年各项工作任务。
刚才,各有关部门主要负责人都汇报了上半年经济运行情况,分析了当前存在的机遇和挑战,以及对下半年经济运行做了精准的预测和充足的准备,措施有力,目标明确。相关县领导也都结合分管领域,讲了很好的意见,做了科学的安排,我完全同意。会后,各部门要把这次会议精神传达好,把会上讲的意见贯彻好,把下半年工作措施落实好,全力保障全县经济健康有序稳定运行。
下面,我再就具体抓好工作落实,讲三点建议:
一、肯定已有成绩,正视现存差距,正确把握当前形势
今年以来,面对复杂严峻的宏观环境,全县各级各部门紧紧围绕年初工作部署,拼搏努力,狠抓落实,全县经济社会继续保持平稳健康发展的良好势头,基本实现了时间过半、任务过半的目标,各项工作都取得了新的进展。
(一)从经济发展质量效益看。一是主要指标稳步增长。上半年实现地区生产总值X亿元,同比增长X%,两年平均增长X%,比一季度加快X个百分点;工业用电量X万千瓦时,同比增长X%,居全市第1位,高于全市平均增速X个百分点。二是财源建设提质增效。上半年全县地方财政收入X亿元,同比增长X,高于全市X个百分点,列全市第2位。其中:税收收入X亿元,同比增长X%,高于全市X个百分点,税收占比X%,高于全市X%,列全市第3位。三是对上争取成效显著。坚持吃透政策、抢抓机遇、提前谋划,上半年共争取地方政府新增专项债券X亿元,比去年全年增加X亿元。积极争取上级转移支付资金X亿元,比上年同期增加X亿元,有力支持了全县经济社会各项事业发展。
(二)从支撑经济增长的三大产业看。一是农业发展平稳向好。经济作物种植面积、产量双提升,预计上半年夏粮产量X万吨,单产X公斤/亩,同比增长X%;蔬菜及食用菌种植面积增长X%,产量增长X%。二是工业发展稳中有进。上半年,规上工业增加值同比增长X%,高于全市平均X个百分点,列全市第1位,两年平均增长X%,高于2019年上半年(X%)X个百分点,已恢复至疫情前水平并保持稳定增长;实现营业收入X亿元,增长X%,利润X亿元,增长X%。三是服务业发展全面起势。成功获得第X届X市旅游发展大会举办权;X谷入选省服务业特色小镇;成功承办全市电子商务发展推进会,电商发展势头强劲,网络零售额达X亿元,同比增长X%,列全市第3位。
(三)从拉动经济增长“三驾马车”看。一是固定资产投资平稳增长。上半年,新入库投资项目X个,固定资产投资同比增长X%,高于全市平均X个百分点,列全市第X位。其中,民间投资仍是第一动力,预计上半年民间投资同比增长X%,占投资比重X%;投资结构进一步优化,预计“四新”投资占比X%,比1-5月提高X个百分点。制造业技改投资同比增长X%,列全市第X位;工业技改投资同比增长X%,列全市第3位,呈现持续增长态势。二是消费市场蓬勃发展。上半年消费市场活跃,元旦庆典、春节促销、迎端午、“618”等大型活动接连开展,实现社会消费品零售总额X亿元,列全市第6位,同比增长X%,列全市第5位,两年平均增长X%,消费市场潜力得到进一步释放,线上线下需求旺盛。三是对外贸易增势显著。据海关数据,1-5月全县进出口实绩企业共X家,比去年同期增加X家。累计实现进出口总额X亿元,同比增长X%,增速列全市第4位。据统计,1-6月全县累计实现进出口总额X亿元,同比增长X%;出口额X亿元,同比增长X%;进口X万元,同比增长X%。
(四)从服务经济发展的营商环境看。一是助企纾困有力有效。继续发扬去年推动政策落实的行之有效做法,全面兑现优惠奖励政策,上半年,累计减税降费X亿元,兑现新型工业化强县奖励资金X多万元,优惠奖励人才公寓X套。上半年,全县新增市场主体X户,同比增长X%,列全市第2位。二是营商环境持续优化。在全市率先实现“一业一证”市、县、乡、村“四级通办”,各行业整体办事环节压缩X%,申报材料精简X%,审批时间提速X%,上半年累计发放行业综合许可证X余张,数量稳居全市第1位。
(五)从加强和增进民生福祉看。一是民生保障持续改善。聚焦高质量发展,秉承创造高品质生活的决心,确保社保、医保、教育等基本民生支出只增不减,上半年民生支出X亿元,同比增长X%,占一般公共预算支出比重X%。二是居民收入持续增长。预计上半年城乡居民人均可支配收入X元,同比增长X%。其中,城镇居民人均可支配收入X元,增长X%,农村居民人均可支配收入X元,增长X%。三是就业形势稳中有升。上半年全县城镇新增就业X人,完成全年计划的X%,比去年同期增长X%。城镇失业人员再就业X人,完成全年计划的X%,比去年同期增长X%;全县城镇登记失业人数X人,城镇登记失业率X%,低于X%的年控目标X个百分点,控制在目标范围内。
在当前宏观经济形势异常严峻、产业转型处于深度调整期、社会投资信心严重不足的大环境下,取得这样的成绩十分不易,值得充分肯定。但同时,我们也要清醒地看到,经济社会发展还面临着一些矛盾和问题,还存在不少薄弱环节,实现高质量发展压力的不少。
(一)工业经济稳中有忧。工业经济总体延续回稳向好态势,但企业效益指标表现不佳,尤其是规上工业营业收入、利润总额及增速均偏低,全市排名靠后。1-6月份,我县规上制造业收入利润率为X%,比5月份提高X个百分点。从1-5月份数据来看,规模以上工业企业利润总额X亿元,位于全市最后1位。全市规上工业企业收入利润率为X%,我县为X%,低于全市平均X个百分点。我县三大产业X、X、X的收入利润率分别为X%,X%,X%,带动作用不明显。我县的大企业中,X、X、X利润率还不足3%,X、X、X利润率仅有百分之零点几,X更是从投产以来就一直处于亏损尚未盈利。原因在于,一是我县产业体系整体处于产业价值链低端。高科技含量、高利润、高税收的产业较少,人才吸引力不足,产品竞争力不强,企业经营难以达到良性循环。二是生产成本上涨挤占企业利润空间。我县工业企业普遍面临原材料价格上涨的问题,比如作为X产业、X产业主要原材料的钢材,价格涨幅从37%至58%不等。同时,企业用工成本也在上涨,因素叠加,一定程度上制约了实体经济的发展。三是统计数据不真实。比如X镇、X镇规上工业企业收入利润率均达9%,而部分传统的工业大镇却低于全县平均水平,甚至个别乡镇出现负值,存在一些企业“久亏不倒”的现象。目前,省、市统计局重点关注利润常年为负的企业,要求写出详细说明,大部分企业无法自圆其说,导致上级质疑数据质量。
(二)投资后劲增长乏力。一是大项目发挥支撑作用欠缺,部分亿元以上工业项目普遍存在立项投资数大,实际投资数小的现状,提供凭证困难,无法支撑投资数据报送。且全县统计库项目中,2020年结转项目占比达X%,一些结转大项目已接近尾期,项目投资活力不足。二是在建项目进度较慢,1-5月,省市重点项目进展通报中,未开工项目有4个,拉低了年度投资计划完成率,全市排名靠后,市对县考核压力大。1-6月,X个县级重点项目中尚有6个进展缓慢,有5个项目6月当月投资额为零。
(三)
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