县长在县安全生产委员会第四次全体会议上的讲话
同志们：
今天我们组织召开2021年XX县安全生产委员会第四次全体会议，主要任务是：传达贯彻近期国、省、市安全生产工作会议精神，通报1－9月全县安全生产形势，分析研判四季度安全风险，安排部署下一阶段安全生产工作，确保国庆期间及今后一个时期全县社会大局和谐稳定。
刚才，我们观看了《安全生产隐患问题》曝光片，里面点到的问题都很典型，县安委办要以“发点球”形式进行书面交办，交办函上要明确整改时限。有关责任单位要深刻总结反思，立即制定整改方案，迅速开展整改，“一把手”就是整改责任人，县安委办要持续跟踪督办，及时将整改情况报我。会议还传达学习了近期中、省、市安全生产有关会议精神；县应急管理局通报了1－9月全县安全生产形势，分析研判了四季度安全风险；刘县长、田县长、姚县长和吴县长分别就分管领域安全生产工作作了具体安排，提出的工作建议我都赞同，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我再强调几点意见：
一、绷紧思想弦，任何时候都不能松懈
同志们，今年是“十四五”开局之年，实现开局良好的第一前提就是安全不出事。9月10日，黄强省长主持召开了第三季度全省安全生产工作会，会后第一时间，XX市长对全市安全生产工作进行了再安排、再部署，近期密集召开会议，体现了省市领导对安全生产工作的高度重视。大家务必认清“三个形势”，切实增强抓安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感：一是事故多发频发态势明显。从全国来看，重大安全事故呈现反弹趋势。9月4日，在xxx市xxx县，一辆重型半挂牵引车追尾一辆搭载采药群众的拖拉机，造成15人死亡、1人受伤。9月5日，在安徽省安庆市太湖县，一辆皮卡车翻车坠入山沟，当场造成12人死亡、3人受伤。从全省来看，9月10日，中国铁建、中铁十一局联合体承建的成都轨道交通17号线建设北路站在搭建地面防尘降噪棚时，部分棚网架发生垮塌，造成4人死亡，14人受伤。从我县来看，事故总量处于高位运行状态，1－9月全县共发生安全生产事故5起，死亡6人，事故起数与去年同期一样，但死亡人数同比增长了100％。特别是7月4日花罐镇桅杆坝村9组发生一起4人在清理自家化粪池时意外溺亡事故，代价巨大、教训惨痛，时刻都在给我们敲警钟。二是部分行业安全风险较大。国庆假期将近，人员、车辆流动性显著增强，旅游和交通安全风险进一步增大；节日期间各类庆祝活动多，用火用电用气量增大，火灾高危单位、大型城市综合体、“九小场所”（设在城乡的小歌舞厅、小录像厅、小美容理发厅、小茶楼、小旅店、小商店、小浴室、小餐饮休闲场所、小游戏游艺场所和具有火灾危险性的家庭小作坊）、“多合一”场所（住宿与生产、仓储、经营等使用功能违章混合设置在同一空间内的场所）将成为近期安全生产工作的重大风险隐患点，目前，全县各项工作都进入到下半年全力冲刺阶段，各类生产经营活动也转入旺季，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，容易产生“重发展、轻安全”“重利益、轻安全”思想，由此引发的生产安全事故风险开始增大。瞬息万变的疫情为安全带来不确定性影响，加之秋冬季森林高火险期也即将到来，我们面临的安全生产形势严峻复杂，请大家务必时刻保持头脑清醒，切实抓好风险防范。三是安全工作要求越来越高。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，制定出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等一系列重要文件，为我们守住安全发展底线指明了方向、提供了遵循，也给我们的安全生产工作提出了更为严格的要求，同时，追责问责力度进一步加大。比如2021年9月10日，辽宁大连市普兰店区丰荣街道鑫和社区一住户家中发生燃气爆炸事故，包括大连市应急局党委书记、市应急局局长、普兰店区副区长在内的多名领导干部受到免职、停职检查等处理，责任主体大连坤马燃气公司法人和主管安全生产副经理被刑事拘留。9月1日，新的《安全生产法》开始实施，增加了建立全员安全生产责任制、构建双重预防机制等新内容，新增了安全生产罪名，例如危险作业罪，对妨害安全装置类、拒不改正类、擅自从事类的三类违法行为，即使未发生安全事故造成人员财产损失，只要“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”，将依法追究危险作业罪的刑事责任。这都说明：安全生产是人命关天的大事，责任重于泰山，大家一定要克服侥幸心理和麻痹思想，以“如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌”的状态紧抓不放、一抓到底、抓出成效，当好群众生命安全的“守护神”、发展成果的“保护者”。
二、筑牢防护墙，任何时候都不能松劲
安全生产不出事则已，一出事就可能是大事，全县各级各部门要紧紧盯住安全生产的各个环节，坚决做到滴水不漏、万无一失，绝不能有半点疏忽、半点闪失。
第一，排查整治隐患，千万马虎不得。全县各级各部门要本着对人民生命财产安全高度负责的态度，严格按照“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，在国庆之前，在全县开展一次全方位的安全隐患大排查大整治专项行动。请县安委办牵头，各地各部门务必在9月24日前拿出行动方案，迅速组织实施。紧盯重点行业领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，特别是农业农村、防汛减灾、建筑施工、城乡消防、道路交通、旅游景点、烟花爆竹、危化品、食品安全、校园安全等方面，认真查找存在的薄弱环节和各类漏洞，建立清单、形成台账，把安全生产责任落实到具体人头、落实到操作层面，确保隐患排查工作不留死角、不留盲区、不留情面。对排查发现的安全隐患要及时进行交办，能
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