巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴工作情况报告
尊敬的X主任、X主任,各位领导:
受XX书记和XX县长委托,现将XXX县巩固拓展脱贫成果接续乡村振兴工作情况简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、县情概况和“十三五”经济社会发展情况
XXX县地处滇川黔三X八县结合部的乌蒙腹地,距XX公里,国土面积XX平方公里,辖XX个乡镇、XX个行政村、XX个社区(其中农村社区XX个)、XXX个村(居)民小组。3231169年底,常住人口XXX万,排全市第X占比9.88%,有彝、苗、回等少数民族X个,少数民族乡X个。脱贫摘帽前,属国定贫困县和XX个深度贫困县之一,有贫困村XX个(深度贫困村87个),贫困人口XX万户XX万人、居全X第三、全市第二。XXX被誉为“将军故里”“天麻之乡”,红色文化底蕴厚重,是军事家罗炳辉、革命先烈刘平楷、时代英雄徐洪刚的故乡;生物资源种类繁多,“小草坝天麻”全国闻名、品质优异,小草坝、海子坪两个国家级自然保护区风景优美、物种多样,竹子、花椒、特色养殖等农业产业发展初具规模;煤炭、铅锌、硅矿储量大、品位高,已探明煤炭储量XX亿吨,其中小发路片区无烟煤属世界优质煤区块之一,探明储量XX亿吨,铅锌探明储量XXX万个金属吨、预测储量XXX万个金属吨以上,硅矿储量XX亿吨以上,品位XX%以上,居XX首位。
过去5年,XXX县认真落实***总书记精准扶贫精准脱贫基本方略,深入学习贯彻***总书记考察XX重要讲话精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,XX个贫困村(社区)全部出列,XX万户XX万名贫困人口全部脱贫,贫困群众人均纯收入X年翻了X番,累计实施农村危房改造XX万户,XX万户XX万人(卡户XX万户XX万人)通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“斩穷根”。县域经济迈上新的台阶,2020年GDP首次突破百亿元大关,GDP、地方一般公共预算收入、城乡常住居民人均可支配收入分别是3231169年的XX倍、XX倍、XX倍、XX倍,“十三五”累计完成固定资产投资XX亿元,荣获32311691893年度“县域跨越发展先进县”称号。城乡面貌发生较大变化,宜昭高速一期建成通车,XXX发展迈入“高速时代”,城镇化率比“十二五”末提高X个百分点,森林覆盖率达XX%。教育、卫生等社会事业健康发展,民生福祉得到有力保障,社会大局和谐稳定,党的建设全面加强,干事创业氛围日益浓厚。
二、近期工作情况
近期,县委、县政府坚持把贯彻落实X委X政府昭通现场办公会、市委市政府XXX现场办公会精神作为重大任务,统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果、经济社会发展、党的建设各项任务,坚持在真抓实干中统一思想认识、凝聚发展共识、磨砺干部队伍、树立良好形象,各项工作取得了新成效。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴。为全面化解返贫致贫风险,XXX县以今年X月XX日全县巩固拓展脱贫攻坚成果排查整改工作紧急会议为新的起点,紧扣“五个决不允许”要求(即:决不允许1户脱贫户返贫、决不允许1户易迁户回流、决不允许1户易迁户没有充分就业、决不允许出现排查不到位导致返贫、决不允许出现风险但帮扶不到位的情况),再动员再部署再加压,全面推进饮水安全、控辍保学、易迁真搬实住为重点的“两不愁三保障”短板弱项大排查大起底大整改。通过两个月的艰苦努力,进一步夯实了脱贫基础,推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得了扎实成效。
——全面深入开展贫困退出成果排查整改。一是限时整改销号反馈问题。压紧压实责任链条,对国家乡村振兴局暗访调研、市级随机调研等反馈问题进行全面梳理、定向交办、限时整改,县直行业涉标部门组建工作专班,细化方案、形成清单、明确责任,全力推进问题整改。截至目前,交办XXX县巩固拓展脱贫攻坚成果24个方面问题已全部完成整改(其中:国家乡村振兴局调研反馈4个、市级行业部门反馈10个、市级调研反馈8个、东西部扶贫协作入昭企业反馈2个)。二是全面排查化解风险问题。通过分析研判,XXX县巩固脱贫攻坚成果,难点在真搬实住(拆危拆旧)、控辍保学,重点在稳定安全饮水,关键在责任落实,出路在产业利益联结长远发展。全县上下按照县委政府统一部署,全力聚焦重点、破解难点、把握关键,组织县乡村组干部下沉网格,按照“不留死角、不留隐患”要求,对标对表“两不愁三保障”和饮水安全标准,逐村逐户逐人逐项开展“地毯式”大排查,全面落实“一日一研判、一日一汇总、风险问题限时交办动态清零”和定期调度等机制,扎实化解返贫致贫风险。X月19日以来,共排查出“两不愁三保障”和安全饮水风险问题XX条,已全部销号清零;统筹推进易迁旧房和“农危改”危房拆除扫尾工作,实现了危旧房应拆尽拆;实施饮水提质提效工程XX件,受益XX户XX人,并整合XX万元资金,加快松林、双河、奎香和新场等水库建设及扫尾工作,长远保障群众生产生活用水。三是督查验收确保整改实效。组建4个督查小组,对排查整改工作开展全过程督促检查,确保工作务实、过程扎实、结果真实。X月中旬至X月15日,由X名县级领导带队,对X个乡镇开展了2轮脱贫成效巩固专项督查验收,验收结果显示,各乡镇基本实现了问题清零、轻装上阵,已转入了防止返贫常态化监测帮扶阶段。
——常态化开展防贫监测和帮扶工作。严格落实动态监测和帮扶、利益联结、志智双扶等机制,切实补齐短板、堵塞漏洞、化解风险。一是紧盯重点对象开展监测帮扶。严格落实“两类对象”帮扶责任人X名和“一户一策”帮扶措施。坚持“一月一预警、一月一研判、常态化监测帮扶”要求,通过行业部门筛查预警、县乡村三级干部走访排查、群众主动申请和信访核查等方式,常态化开展防贫返贫监测和帮扶工作。今年以来,全县新增“三类对象”X户X人。目前,脱贫不稳定户总人口X户X人,已消除风险X户X人,正采取措施消除风险X户X人;边缘易致贫户X户X人,已消除风险X户X人,正采取措施消除风险X户X人;突发严重困难户X户X人,已消除风险X户X人,正采取措施消除风险X户X人;无新增返贫、致贫人口。二是健全防贫长效机制。出台了常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果监测、网格化包保防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果立项督查等制度文件。做好“找政府”***PP平台前期宣传,有力有序推进“三机制”工作,制定了县级产业帮扶全覆盖、扶持壮大村级集体经济实施方案和开展“四项行动”接续做好扶志扶智工作实施方案等系列文件,推动“四个全覆盖”加速提效。
——稳岗拓岗保障群众持续稳定增收。采取“点对点”方式有针对性动员组织劳动力外出务工就业。今年已开展技能培训X期X人,计划全年培训X期X万人;开发乡村公益公服岗位托底帮扶就业X人;有劳动力的脱贫户和易迁户“零就业家庭”实现动态清零,其中:脱贫劳动力X万人,已就业X万人,就业率X%,同比提高X个百分点;易迁劳动力X万人,已就业X万人,就业率X%,同比提高X个百分点。现有脱贫户户均工资性收入由2020年末的XX元增加到2021年X月的XX元,提升XX元。
——推进利益联结强化产业发展。积极构建“4+N”产业体系,用3年时间,每年整合涉农资金X亿元,加大投入力度、实施精准奖补,做优天麻、做强竹子、做特花椒、做大肉牛。目前,全县种植天麻5.8万亩,覆盖农户XX余万人(脱贫户XX万户XX万人),已建成天麻野生种源保护基地X个,推广运用优质“两菌”XX万瓶,“两菌”研发中心和年产1000万瓶的标准化“两菌”生产厂即将建成投产;竹子总面积XX万亩,覆盖农户X万户X万人(脱贫户X万户X万人);花椒总面积X万亩,覆盖农户X万户X万人(脱贫户X万户X万人);辣椒、马铃薯、烤烟、魔芋和特色养殖等产业稳步发展。全县低收入对象中有产业发展条件X万户,均已加入合作社等新型经营主体,实现有产业发展条件的对象经营主体带动率100%。通过企业“绑定”合作社、合作社“绑定”农户共覆盖XX万户,“双绑”覆盖率XX%。
——务实做好易地搬迁后半篇文章。一是结合全县安置区实际情况,实行以“红、黄、绿”三个模块为基础的网格化包保机制,构建起横向到边、纵向到底,全覆盖、无盲区、无死角防止返贫致贫网格防线,以户为单位落实责任,及时纳入帮扶政策范围。二是常态化组织干部对易迁对象进行走访、排查,化解风险隐患,对发界安置区搬迁对象,落实双向发力的协调联络机制,及时化解问题、消除隐患,确保安置区后续帮扶工作落实到位。三是拓宽就业渠道、大力发展产业,定期通报、调度、研究后续扶持工作,强化对后续搬迁工作的统筹协调。四是加强党建引领,健全基层党组织、自治组织、工青妇等群团组织,以党建带团建、以团建促党建,确保党的组织和党的工作全覆盖。
——有序推进扶贫项目资产监督管理和乡村振兴示范建设工作。目前,已完成扶贫资产第一阶段排查,3231169年以来全县投入扶贫切块资金XX亿元,形成扶贫资产约XX亿元;开展了精品示范村及美丽村庄建设前期摸底调查工作,项目储备和前期规划等工作有序开展。
(二)扎实抓好经济社会发展。认真落实X委市委经济工作会议精神,千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,推动经济运行企稳向好。上半年,实现GDPXX亿元,同比增长XX%;县财
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