在全市基层党建“整县推进”工作电视电话会上的讲话
同志们：
这次基层党建“整县推进”工作电视电话会议，主要是深入贯彻落实***总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神，深入贯彻落实省第X次党代会对基层党建的专题部署，坚持问题导向，拿出过硬措施，扎实抓好“整县推进”工作，推动基层党建全面进步、全面过硬。刚才，X同志通报了全市基层党建“整县推进”有关情况，希望大家对通报指出的问题，主动认领、举一反三、整改提高。下面，我再强调几点意见。
一、坚持目标导向，明方向立标准
目标清方向才能明。要紧紧围绕全面进步全面过硬的总要求，建立健全“整县推进”工作的目标体系和质量标准，对照纠偏、深化笃行、务求实效，以党建引领经济社会发展。一是定标立标。基层党建不但要有“盆景”，更要有“花园”。“整县推进”就是紧扣全领域、全地域、全要素、全功能“四全”目标，这“四全”缺一不可，必须市县乡村四级联动、“四全”并举、均衡发力、全面推进，实现基层党建无死角、无盲区。二是对标提标。每个支部建成战斗堡垒，既要看“五个要素”(组织、队伍、活动、制度、保障)，更要看整体功能，具体来说就是要围绕“六有”目标（有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩），强化政治功能和服务功能，主动对标调校、查漏补缺、补齐短板。三是评标达标。党建工作做得好不好，不要向墙上看，要向群众脸上看。要把“五个是否”（党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党建各项部署是否落实、党建对经济社会发展的保证作用是否明显、人民群众是否满意）作为衡量基层党建工作的“尺子”，少看资料，多看成效，形成务本务实的鲜明导向，达到满足党员群众需求、加强党的领导的最终目标。
二、坚持问题导向，补短板强弱项
问题就是工作的着力点。这些年，我们抓基层党建工作成绩不少，但问题也很多，从省委考评组和省委巡视组反馈的情况看，我们距全面进步全面过硬要求还有很大差距。刚才，X同志通报指出了5大类13个方面的具体问题。我们要直面问题，聚焦发力补短板。一是要聚焦配强两委班子，补农村基层党建之短。以强化农村基层党组织领导核心地位为重点，稳妥推进行政村合并，认真筹备村两委换届工作，配强配硬班子，着力解决村级党组织软弱涣散、村干部整体老化、运转经费保障难、集体经济薄弱等突出问题，提升农村基层党建规范化水平。二是要聚焦社会治理，补城市基层党建之短。以党建引领社会治理创新为重点，健全市县街道社区党组织四级联动体系，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，打通党员政治引领和联系服务群众“最后100米”，着力解决“灯下黑”“两张皮”、条块分割、各自为政等问题。三是要聚焦体制机制创新，补国企、“两新”组织、机关等基层党建之短。国企党建方面，要认真落实全国、全省国企党建工作会议精神，推动市属、县属国有企业年底前完成党建工作章程、党委书记董事长“一肩挑”、专职副书记配备等工作，着力解决企业党委（党组）重专业、轻思想，重经营、轻党建的问题。机关党建方面，要建立部门党组（党委）听取机关党建工作报告制度，落实好领导班子成员双重组织生活、带头讲党课制度，着力解决好机关党建工作与业务工作发生脱节、党务干部队伍素质参差不齐等问题。“两新”组织党建方面，要抓紧成立“两新”工委，健全运行机制，推动齐抓共管，着力解决“两个覆盖”不够、质量不高、组织活动缺乏积极性等问题。学校党建方面，要抓紧完善党建工作管理体制，扎实推行中小学校书记、校长“一肩挑”，着力解决重行政领导作用、轻党组织的政治核心作用、体制机制不顺等问题。
三、坚持基层导向，建队伍强堡垒
一个支部就
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