在XX市省委巡视反馈问题整改工作领导小组会议上的讲话
同志们:
今天我们召开这次省委巡视反馈问题整改暨市委巡视整改工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实党中央决策部署和省委工作要求,针对省委巡视组反馈的意见,进行再动员、再部署、再压实。昨天,我们已经听取了相关情况的初步汇报,对整改工作有了一个总体了解。但巡视整改不是一次汇报、一次会议就能万事大吉,它是一项必须抓紧抓实、一抓到底的重大政治任务。
省委巡视是对我们全市工作的一次全面“政治体检”,反馈的意见一针见血、切中要害,指出的问题客观中肯、发人深省。这些问题,既有历史积累的沉疴顽疾,也有新形势下出现的新情况;既有宏观层面的制度短板,也有微观层面的执行偏差。对此,全市各级党组织和领导干部必须以高度的政治自觉,将巡视整改作为当前和今后一个时期的首要政治任务,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,不折不扣地抓好整改落实。下面,我讲三点意见。
一、提升政治站位,以绝对忠诚的政治自觉扛起整改责任
巡视发现问题的目的是解决问题。巡视整改的成效,直接关系到省委巡视的权威,关系到人民群众的信任,更检验着我们各级领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓好巡视整改,决不是简单的业务工作,而是对党忠诚的“经验交流”,是践行“两个维护”的具体行动。
首先,要深刻认识整改的政治属性。省委巡视反馈的问题,表面上看是工作中的具体问题,但根子上反映的是我们的政治站位、思想认识和工作作风问题。比如,巡视指出,在贯彻落实新发展理念方面,部分领域存在“重速度、轻质量”的惯性思维,一些重大项目推进不及预期,生态环保领域仍有短板。这背后,就是对高质量发展的理解不深、不透,没有完全摆脱传统路径依赖。再比如,巡视提到,民生领域存在一些痛点堵点,个别地方的农村饮水安全工程管护不力、水费补贴政策未能及时足额兑现老旧小区改造进度缓慢等。这看似是具体的民生工程问题,实则是我们“以人民为中心”的发展思想树得牢不牢、群众路线走得实不实的直接体现。我们必须从政治上看、从政治上抓,把每一个问题的整改都上升到对党负责、对人民负责的高度来认识和推动。
其次,要坚决破除整改的“过关”心态。巡视整改不能有“闯关”思想,不能认为反馈了、开会了、部署了,就可以松一口气。从一些其他地区的经验看,“巡视整改有待巩固”和“巡视整改成果有待进一步巩固扩大”是普遍存在的现象。个别同志可能还存在“与己无关”的看客心态,认为问题出在基层、出在别的部门;或者存在“避重就轻”的投机心态,对容易解决的问题雷厉风行,对难啃的“硬骨头”则绕道走;甚至还有“蒙混过关”的侥幸心态,满足于纸面整改、数字整改。这些错误思想是整改工作的大敌,必须坚决予以纠正。全市上下要牢固树立“整改不到位就是对党不忠诚、对人民不负责”的理念,以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的作风,确保整改工作经得起历史、人民和实践的检验。
最后,要全面压实整改的责任链条。巡视整改是一项系统工程,必须构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。市委作为整改的责任主体,要总揽全局、牵头抓总。我作为第一责任人,对整改工作负总责。各位市领导要严格履行“一岗双责”,按照职责分工,主动认领问题,带头研究措施,亲自督促进度。各牵头单位要切实担负起牵头职责,不能当“二传手”,要主动与协办单位沟通对接,形成合力。各责任单位要坚决扛起具体整改职责,单位“一把手”是本单位整改的第一责任人,要亲力亲为,确保本领域、本单位的问题一个不落、全面整改。要真正形成市委统一领导、领导小组牵头抓总、牵头单位和责任单位具体负责、纪检监察和组织部门监督推动的齐抓共管格局。
二、聚焦精准施策,以动真碰硬的斗争精神确保整改实效
发现问题是水平,解决问题是能力。巡视整改不能大而化之、浮于表面,必须坚持问题导向、效果导向,拿出“钉钉子”的精神,一个问题一个问题地去突破,一项任务一项任务地去落实。
第一,建立“三张清单”,实行台账式管理。针对省委巡视反馈的每一个问题,都要建立详尽的“问题清单、任务清单、责任清单”,做到内容具体、目标明确、责任到人、时限清晰。问题清单要原汁原味,不回避、不遮掩;任务清单要把整改措施项目化、具体化,明确要达到什么标准、完成哪些工作;责任清单要将任务分解到岗、责任压实到人,明确牵头领导、责任单位和具体责任人。这“三张清单”就是我们的“作战图”和“军令状”。市委巡察办要对清单进行统一备案、动态跟踪。要严格实行整改销号制度,完成一项、销号一项,整改不彻底的坚决不予销号,需要长期整改的要明确阶段性目标。对已经完成的,要适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮。
第二,坚持分类处置,实施靶向式整改。巡视反馈的问题情况各异、成因复杂,整改不能“一刀切”,必须精准滴灌、靶向治疗。对于能够立行立改的问题,比如一些程序不规范、作风不扎实的问题,要立即行动、迅速纠正,一周内必须见到初步成效,一个月内必须整改到位。对于需要一定时间攻坚的问题,比如一些历史遗留问题、涉及多部门协调的复杂问题,要制定专项方案,倒排工期、挂图作战,明确时间表和路线图,确保在集中整改期内取得决定性进展。对于需要长期坚持、持续深化的问题,比如优化营商环境、防范化解重大风险、推进产业转型升级等,要将其纳入日常工作,建立常态化推进机制,明确年度目标和长期规划,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,久久为功、善作善成。
第三,突出标本兼治,推动源头性治理。巡视整改的最高境界是实现长效常治。不能就事论事、头痛医头、脚痛医头,必须深挖问题背后的思想根源、制度漏洞和机制障碍,做到“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”。巡视指出的工程项目管理不规范问题,我们不仅要处理相关责任人,更要反思招投标、工程监理、资金拨付等环节是否存在制度缺陷,要抓紧修订完善相关管理办法。巡视提到的基层干部不担当、不作为问题,我们不仅要问责当事人,更要研究如何健全干部考核评价和激励约束机制,让干事者有舞台、让担当者有底气、让躺平者无市场。各单位要坚持“举一反三”,主动排查本领域、本系统内是否存在类似问题,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,把当下改与长久立结合起来,真正实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”的跃升。
三、强化督导问责,以成果导向的衡量标准检验整改成效
整改有没有效果,关键看结果。这个结果,不是汇报材料写得多漂亮,而是发展指标有多大提升,群众的获得感有多强。必须树立鲜明的结果导向,用铁的纪律、硬的措施保障整改任务落地见效。
首先,要把群众满意作为根本标准。巡视整改的出发点和落脚点都是为了人民。整改得好不好,群众最有发言权。要始终坚持“把群众满不满意作为衡量专项整治成效的关键因素”。我们整改农村人居环境,不能只看村容村貌的照片,要看污水处理率、垃圾无害化处理率等硬指标是否提升,更要看老百姓的满意度是不是真的提高了。我们优化政务服务,不能只看窗口设置了多少、流程图画得多好,要看企业和群众办事时间是不是真的缩短了,来回跑的次数是不是真的减少了。对于所有涉及民生的整改事项,整改完成后都要进行满意度测评,群众满意度低于90%的,不能销号,必须“回炉
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