关于全市人大代表履职情况的调研报告

关于全市人大代表履职情况的调研报告

    一、全市各级人大代表基本情况
    全市现有各级人大代表XXXX名,其中,全国人大代表X名,省人大代表XX名,市人大代表XXX名,区县人大代表XXXX名,乡镇人大代表XXXX名。建成各级各类“家室站点”XXX个,其中,乡镇代表活动室XX个,基本实现乡镇全覆盖。各级代表按照就近便利原则,混合编成XXX个代表小组,全部“进家入站”参加联系基层群众活动。
    二、代表履职工作主要做法及特色典型
    (一)深化拓展代表广泛联系群众新方式、新途径
    党的二十届三中全会指出,“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智工作机制”。近年来,市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把提升代表工作水平作为有力抓手,不断完善代表工作机制,提升服务代表水平,促进人大代表履职高质量,助推人大工作高质量。一是抓学习强素质。换届以来,先后举办代表初任培训、履职培训、专题培训X期,不断提升代表学习系统化、规范化和专业化水平。二是抓阵地强支撑。组建新一届市人大代表行业小组XX个、专业小组X个,开展活动XXX次。三是抓机制强保障。先后出台《关于加强代表工作的意见》《XX市人大代表履职管理办法》等制度,推动代表工作制度化、规范化开展。四是抓活动强基础。换届以来,常委会组成人员直接联系市人大代表XXX人次,邀请代表列席常委会会议XXX人次,参加常委会调研XX、执法检查等活动XXX人次。五是抓建议强督办。按照“内容高质量、办理高质量”的要求,强化代表建议“提、交、办、督”全过程管理,三年累计办结代表建议XXX件,建议答复见面率、满意率均达XXX%。
    (二)各级代表守正创新依法履职践初心、担使命
    人大代表是人民代表大会的主体,人大的作用靠代表,人大的水平看代表,人大的活力在代表。近年来,全市各级人大高度重视代表工作,不断创新工作思路,完善服务保障机制,让人大代表能履职、真履职;各级人大代表充分发挥自身职业优势和专业特长,关注民生热点,反映社情民意,积极履职尽责,形成了一些各具特色的创新做法,涌现出一批依法履职的先进典型。
    一是票决实事书写民生优异答卷。民生实事项目人大代表票决制,是指政府在广泛征求人大代表和群众意见建议基础上提出民生实事候选项目,经同级人大代表在人民代表大会全体会议上,以投票表决方式选择决定正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表和群众监督的制度。XXXX年,屯溪区人大率先在黎阳镇实施票决制试点,依托“代表活动室”“代表联络站”等平台征集民生实事项目,按照XX%差额比例进行票决的方式,确定民生实事项目,并组织开展季度现场督查、半年检查和年度满意度测评,形成监督闭环。截至目前,黎阳镇共票决实施民生实事项目XX个、总投资XXXX万元,实现了政府决策从“为民做主”到“由民做主”的转变。
    二是强化保障激发代表工作活力。为支持和保障人大代表开展活动,各级政府及人大常委会严格执行代表活动经费使用管理办法,确保代表工作正常有序开展。XX区高度重视代表工作,在“三保”等刚性支出压力持续加大的情况下,各项代表工作、活动经费以及无固定收入代表补助等均按时足额发放,极大保障了代表依法履职行权。近年来,XX区累计开展季度代表小组活动XXX次、接待选民XXX批次、召开代表座谈会XX次,在全社会形成尊重和支持代表工作的良好氛围。
    三是急难险重彰显代表使命担当。今年X月XX日以来,XX市持续遭遇强降雨侵袭,人民生命财产安全受到严重威胁。面对严峻的防汛形势,全市各级人大代表积极响应号召,迅速投身防汛救灾一线,真正做到哪里有汛情险情,哪里就有人大代表的身影。徽州区西溪南镇市人大代表吴秋颖与坑上村的党员干部一道,参与做好群众转移、抗洪救灾、安置保障等工作,以实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。
    四是建强平台创新开展代表活动。全市各级人大高度重视代表履职平台建设,不断激发代表履职热情,努力将代表“家室站点”建设成为代表密切联系群众的重要阵地。歙县人大围绕发展全过程人民民主,接续开展“代表工作能力建设年”“代表工作能力提升年”“代表工作创新年”活动,以在歙省人大代表汪育红创办的新芽文化艺术学校场所为依托打造歙县首个人大代表之家,形成X个县级人大代表之家、X个区域性人大代表联络站、XX个乡镇人大代表活动室、X个村级代表联系点的工作格局,其中歙县驻杭州淳安人大代表联络站为我市首个域外代表联络站。
    五是基层民主实践助力乡村振兴。全市各级人大坚持在民主协商中引导群众支持、在民主决策中引领群众参与,极大地提高了群众参与全过程人民民主实践的积极性。休宁县五城镇星州村为推进乡村振兴,组织开展“代表助力信用村”建设,多次召开村组干部、群众代表会议,广泛吸纳民意,积极汇聚民智,群众从不理解到积极支持,起到了“用人大代表的主动,换取群众的互动及自觉行动”的良好效果。在X位省、县、镇人大代表的示范带动下,全村评定信用新型农业经营主体X家、信用户XXX户,用信XXX万元。
    六是发挥代表作用赋能基层治理。全市各级人大积极探索人大代表参与基层社会治理新路径,不断提升基层治理能力和水平,形成“党建引领、多元参与、民主议事、共治共享”的乡村治理模式。黟县碧阳镇古黄村在坚持和发展新时代“枫桥经验”的基础上,认真践行“作退一步想”工作法,探索人民群众说事议事与基层民主协商议事深度整合的工作模式,总结提炼出人大代表“听(民意)、提(建议)、议(村务)、督(落实)、评(实效)”五字工作法,目前已在全镇推广。
    七是拓宽途径丰富代表履职活动。全市各级人大不断丰富代表履职形式,激发代表履职活力,全力保障代表为民用权、为民履职、为民服务。祁门县积极引导代表投身双招双引、乡村振兴、项目建设、文明创建等重点工作,组织代表参与各类执法检查、调研、XX等活动,并持续加强代表工作宣传,积极营造良好工作氛围,一批人大代表相继获得省最美儿童主任、市级劳模、市最美科技工作者等荣誉。
    八是发挥专长助力当地经济发展。近年来,我市各级人大代表秉承初心,创业实干,为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献智慧和力量。市人大代表、歙县XX加佳荧光材料有限公司董事长?王济民,带领公司成立“省级博士后工作站”和技术中心,招纳高端人才进站研发,不断加快技术创新步伐。截至目前,公司拥有国家专利42项,荣获国家级高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业等称号,其个人也先后获得XX省技术领军人才、XX市十大杰出青年等荣誉。市人大代表、XX区五丰源生态农业发展有限公司法定代表人陈贞,始终牢记人大代表的使命与担当,注册成立五丰源种养专业合作社,先后流转农田5000余亩,带动周边村民发展特色种养业,2023年基地产值超过2000万元,其个人先后获得全国农业农村劳动模范、XX省三八红旗手、XX市妇联“巾帼建功标兵”等荣誉。市人大代表、休宁县东临溪镇芳口村总支书记徐国荪带领村民大力开展产业链接、电商联动、城乡融合、村校共建,创造了常住人口远超户籍人口的活力繁荣。
    三、存在不足和工作难点
    一是代表宣传工作还有待加强。除每年一度的人代会有短时间集中宣传外,闭会期间对人大工作尤其是代表工作的宣传偏少偏弱,人大日常重要活动及代表履职情况难以得到充分反映,导致社会上一部分人对人大代表的性质、地位、作用了解不多、认识不够,支持代表依法履职的良好社会环境尚需进一步提升。
二是代表培训方式还相对单一。人大代表来自社会各个阶层和行业,政治素质、文化水平、社会经历各不相同,需要

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