“千万工程”背景下乡村振兴的关键路径与实践探索基于浙江省石门、龙上、大山三个村组团发展模式的调研思考
浙江省“千万工程”实施20年来，通过“经营村庄”理念的系统实践，实现了从村庄整治到乡村全面振兴的跨越式发展。乡村经营是乡村振兴战略下基于实践需求提出的创新性概念，核心目标是通过市场化手段激活乡村资源价值，解决乡村资源闲置与运营能力不足的矛盾，推动乡村建设与运营并重发展。其本质是将乡村视为可经营的综合体，通过经济、社会、生态资源的优化配置，推动乡村从“输血式建设”向“造血式经营”转型，实现村集体增收、村民致富与城乡融合发展。近年来，各地因地制宜进行村集体自主运营、职业经理人主导运营、乡村能人返乡驱动运营等多元化乡村经营模式，在政策创新、主体协同、文化赋能等方面持续突破，乡村经营成为连接“绿水青山”与“金山银山”的关键桥梁。浙江省杭州市临安区高虹镇石门、龙上、大山三个村共建的“龙门秘境”乡村振兴联合体，以系统性思维整合资源、激活要素、创新机制，其“片区化协同、市场化运营、共富化分配”的经验，为破解乡村建设碎片化、低效化难题提供了可复制的实践范式。
一、组织创新：构建片区化协同发展机制
石门、龙上、大山三个村地处天目山系北麓，总面积55平方公里，距杭州市区70公里，具备生态资源富集与区位交通便利的双重优势。三个村突破行政壁垒，引入公司专业化运营，构建“主题差异—产业互联—流量共享”的片区化发展架构。一是三个村差异化定位。石门村立足千年古村底蕴，深度挖掘红色文化与传统文化，打造独具特色的文化体验区；龙上村依托狮子山攀岩公园，配套精酿啤酒工坊、森林木屋及户外游乐场，构建活力四射的运动山乡；大山村以康养度假为主题，培育高端精品民宿聚落，打造静谧舒适的养生度假胜地。二是客群协同导流。三个村共建游客服务中心、智慧停车场，实现基础设施共享，降低重复建设成本，为片区整体经营奠定基础。
通过设计“古韵探秘”“生态农耕”“山居养生”三条主题路线，形成了客群互导、消费互通的生态闭环，实现片区整体价值提升。三是治理机构升级。三个村成立联合党委，统筹规划、统一决策，突破原有各自为政的“单村孤岛式”治理模式，形成“党委统筹+专业分工”的协作框架。同时采用“村集体资
源入股+专业公司运营+村民参与”模式，构建风险共担、利益共享的联合经营体系，走出一条“共同治理、组团经营、差异发展”的创新路径，为区域资源整合与协同发展提供了解决方案。
二、要素激活：重构乡村资源价值转化路径
调研了解，2017年前，石门、龙上、大山三个村面临人口外流、土地闲置等典型的“空心化”问题。自“龙门秘境”乡村振兴联合体开展经营活动后，积极推进资源资产盘活，实现要素高效转化。一是产权盘活。在推进村庄整体经营之初，就进行全域资源统筹规划，累计流转土地、山林共计6000余亩，整合碎片化耕地、林地资源，形成规模化农业生产基地。完成32幢闲置农房改造，将使用权交给运营公司，打造精品民宿集群、工坊体验空间等业态。农村集体产权交易额达3600万元，闲置资产利用率明显提高，真正做到“死资源”向“活资本”转化。二是产业赋能。三个村先后投入资金4500万元，对金竹坞、木公山、大山梯田等生态农业基地的基础设施进行改造升级，成功打造新特优农产品品牌。建成700亩高山戴妃皇菊产业基地及500亩高山蔬菜、水果基地。此外，“山货超市”作为老百姓土特产的收购站，免费搭建网上销售渠道，通过品牌溢价助农增收。三是生态优先。三个村在发展过程中，秉持保护生态的原则，摒弃大拆大建，以“微更新、深活化”理念植入文旅业态，实现生态保护与产业增值的深度融合。同时构建生态反哺民生机制，拿出部分生态收益金用于村级养老、教育补贴和生态修复。该片区验证了“运营前置、轻量开发”在乡村资源活化中的有效性，为同类地区提供了生态友好型发展样板。
三、市场运营：专业化机制驱动美丽经济转型
“‘龙门秘境’的建设从最初的一片观望，到之后的一片笑声，再到如今的一片掌声，这一过程给我诸多感触。乡村发展必须与乡村运营紧密结合，要以产业、产品为导向，深入挖掘村落传统文化，明确目标人群，进而进行科学合理的规划设计。”“龙门秘境”乡村运营师娄敏回忆道。在“千万工程”持续深化的背景下，“龙门秘境”运营团队通过市场化手段重构乡村生产关系。一是专业化分工。三个村创新组建乡村运营公司，积极招引乡村运营师，运营公司下设产业开发、品牌营销等板块，聚焦策划、招商与流量运营，形成“政府引导、市场主导、村民主体”的架构，破解了“谁来运营”的难题。二是收益共享机制。三个村以资源折价入股运营公司，按比例获得分红。不同主体之间建立“保底收益+按股分红+劳务报酬”的分配体系。片区80%的服务岗位，如
导游、保洁、民宿管家等优先聘用本地村民。运营公司带动村民自主经营的民宿、农家乐已达136家，床位4230个，特色餐饮饭店21家。三是品牌化营销。三个村统一打造“龙门秘境”公用品牌，推出联名文旅产品，联合举办大型活动，设计网红打卡点与“前店后坊”体验场景，通过新媒体矩阵扩大流量辐射范围，吸引长三角客群。专业化的市场运营机制打破了传统乡村治理与发展的惯性思维，引凤筑巢，引导运营商将主要精力投入到策划、招引、营销、管理等运营手段上，摒弃“政府包办”的传统模式，注重“专业赋能
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