乡镇开展“三提升”主题活动工作方案
为贯彻落实《xx县人民政府关于印发xx县“提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率”主题活动实施方案的通知》文件精神，根据省、市、县转变干部作风的有关规定和省委“转作风、解难题、抓关键、见实效活动”要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
认真落实县政府“三提升”主题活动要求，优化服务平台，精简服务流程，改革服务方式，提高服务质量，进一步提升行政效率，使干部看重事业，让事业成就干部；严格落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、定期调度制、监督检查制、限时办结制、绩效评估制、考核奖惩制等工作制度，进一步提升落实到位率，使上级服务下级，让下级服务上级；深入调查民情，强化服务解民难，多办实事惠民生，廉洁从政聚民心，进一步提升群众满意率，使干部关爱群众，让群众尊重干部。加快建设责任政府、服务政府、阳光政府、法制政府、清廉政府。
二、工作重点
围绕“提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率”主题，大兴“六风”：
（一）大兴好学上进之风，蓄积底气。
1、严格执行集体学习制度。（1）每周一晚上7:00为机关全体人员集体学习时间。全体机关人员干部要按时参加点名。由机关党支部负责安排，办公室统一组织。（2）除参加上级安排的会议或因公外出等特殊情况外，学习日一律不准请假，确有特殊情况必须由部门负责人提前向分管机关的领导说明情况。（3）全体机关人员要建立学习笔记，学习时要认真听讲并做好记录，不准交头接耳，不准随便出入。学习笔记由机关党支部每季度调阅一次，调阅情况在机关学习会上通报。（4）每半年就学习情况进行一次考核，考核结果列入个人年度工作考核。对无故不参加学习或无故迟到、早退者，一次罚款20元，并在下周学习时点名批评，连续两次违反学习制度者，写出书面检查，并在机关会上通报，年内违反三次以上，部门、个人不能评为先进。
2、加强培养个人学习习惯。（1）坚持自学，学理论、学业务、学法律，形成浓厚的学习氛围。（2）机关工作人员在职攻读研究生学历（学位）的，所学专业应与从事的岗位工作相关，经研究同意参加在职学习的，可获得一定的假期，用于参加学校集中面授。（3）机关工作人员经批准同意参加劳动、人事等部门组织的资格考试，通过测试并获得相应证书（技术职称）的，根据取得的级别分别给予奖励。在编人员获得中级资质证书的，奖励x元；获得副高级别以上资质证书的，奖励x元。（4）鼓励机关工作人员撰写新闻宣传稿、工作类信息和理论、调研文章，并分别给予奖励。范围包括市级以上广播、电视、书报杂志和指定网站，要求是所有发表的稿件、调研材料和理论文章要与我镇工作业务相关。
（二）大兴密切联系群众之风，凝聚人气。
1、访民情。（1）我镇干部每人每周住乡镇机关不少于3天（镇机关1天，管区2天），在乡镇工作、学习、住宿等情况由党政办统一登记，督查室抽查并通报。（2）包村干部每月下所包村5天以上，住村1晚以上，每年至少要召开群众座谈会12次、党员组长会2次，参加支部会或村民代表大会不少于4次，每年与所有户主见面走访1次以上，熟识绝大多数户主。
2、解民困。所有包村干部都要向村民公布联系电话，下基层、察民情的情况要以民情日记的形式记载；积极参与县乡村干部每月一天定期联合办公制，并向群众公开办公时间和地点，切实解决村民实际困难和信访问题。
（三）大兴令行禁止之风，肃整风气。
1、严肃政治纪律：（1）严禁党员干部组织、参加任何反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或重大方针政策的活动。党员干部应自觉学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章。（2）严禁个人凌驾于组织之上，凡属领导班子职责范围决定的事项，特别是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用问题，必须由领导班子集体讨论决定，不得独断专行，擅自做主。严禁个人拒不执行上级依法作出的决定和命令。凡属组织作出的决定，个人必须坚决服从。（3）严禁党员、国家公职人员编造、传播政治谣言，公开发表与组织决定相违背的言论。（4）严保政令畅通，严禁弄虚作假、误导欺骗领导和公众。凡镇党委、镇政府部署或批办的工作，不能如数、如期、如质完成的，实行重点督办；未按督办要求完成的，对责任人给予诫勉谈话。（5）严格重大事件责任追究，凡因责任不落实、依法行政不到位或失职渎职，导致发生重大火灾事故、重特大安全事故或重大不稳定事件的。（6）严禁国家公职人员参加“******”等非法组织活动，严禁参与、支持封建迷信、宗族等活动，严禁参与、怂恿、支持群众上访闹事。（7）严禁拉票贿选。在换届选举、公开选拔干部中，通过宴请、安排消费活动、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、搞“小团体”等不正当手段拉取选票的，一经查实，一律取消竞选资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或依法罢免，贿选的依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为本人拉票的行为给予相应处理。（8）严禁国家公职人员缺勤脱岗。严禁上班迟到早退、缺岗脱岗，严禁假借病休名义缺岗脱岗，干部1年内连续旷工15天或累计30天的，作自动离职处理。（9）严禁国家公职人员上班时间上网玩游戏、看影视、听音乐、炒股、网购或从事其他与工作无关活动。（10）严肃会纪会风，全县性的重要会议一律设立迟到席，凡与会对象迟到、早退、无故顶替、缺席的，予以通报批评，年度累计迟到、早退、无故顶替2次以上的实行诫勉谈话，累计缺席2次以上的作降职或免职处理。会议期间不得玩手机、讲私话、吸烟、随意走动、打瞌睡、在会场外逗留和闲聊等从事与回忆无关的事项。
2、严明生活纪律：（1）严禁国家公职人员上班时间玩牌或滞留娱乐场所，一经查实，一律扣发3个月的津补贴，是领导干部的给予降职或免职处理，是一般工作人员的给予变换岗位或辞退处理。非上班时间在娱乐场所玩牌，一经发现，第一次通报批评，第二次诫勉谈话，累计3次视同上班时间玩牌处理。（2）国家公职人员参与赌博或为他人提供赌博场所、资金的，按党纪国法从严查处，是领导干部的，一律先降职或免职。（3）严禁党员干部组织、策划或参与非法集资活动；严禁以本人或亲属名义向企业和他人借款从事非正当活动；严禁为高利借贷提供担保。（4）国家公职人员应慎重交友，纯洁生活圈子，保持健康情趣，严禁违反社会公德、有悖家庭道德的行为发生。凡存在吸毒、婚外情、家庭暴力、遗弃或不赡养老人等行为的，将追究纪律责任。
（四）大兴求真务实之风，养好真气。
1、精简文件会议：（1）严格控制发文办刊，所有规范性文件的出台必须经进行廉洁性评估和合法性审查，代拟文件必须先经党政办审查文件可行性和必要性，可发可不发的文件一律不发。（2）严格控制会议次数和规模。大力精简各类会议，提倡开短会，可以合并的会坚决合并。一般工作会议和视频会议控制在2小时以内，主题报告一般不超过60分钟，尽可能减少四大家领导陪会。会议、活动一般不摆放鲜花、水果，不制作会议背景；严禁发放会议纪念品和礼金。
2、落实工作责任：（1）分解落实工作责任。层层签订责任书，将工作目标任务细化分解到具体的部门单位、村组，形成横向到边、纵向到底的责任网络。同时，将各项工作责任与干部的考核奖励、提拔使用、晋职晋级挂钩，严格推行
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