XX市XX区农业农村局2025年三季度公平竞争审查工作总结
为认真贯彻落实市、区关于优化营商环境的工作部署，对标一流、深化改革，打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，进一步激发市场活力，建立统一开放竞争有序的市场体系，扎实推进公平竞争审查制度落实，建立健全公平竞争审查长效机制，破除地方保护和市场壁垒。按照XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室《关于做好2025年公平竞争审查数据及信息报送有关工作的通知》要求，结合工作实际，我局积极开展了政策措施公平竞争审查、存量政策措施清理和公平竞争审查监督等工作。现将2025年三季度公平竞争审查工作总结如下：
一、?工作开展情况
（一）组织领导与制度建设情况
为确保我局公平竞争审查工作的有序开展，并取得实效，2024年，由于部分领导工作变动，我局及时调整充实了XX市XX区农业农村局公平竞争审查工作领导小组及工作职责，明确我局的公平竞争审查领导小组由局长任组长，四位副局长、两位区农业特色产业服务中心副主任任副组长，局属各单位主要负责人为成员，公平竞争审查工作领导小组下设办公室在局政策法规科，由分管领导任办公室主任，局办公室主任、法规科科长兼办公室副主任，领导小组办公室人员由局办公室、政策法规科全体人员组成。领导小组负责全局公平竞争审查工作的统筹协调，督促检查、落实等。领导小组办公室具体负责指导各成员单位，在起草涉及“市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施文件过程中，开展公平竞争的审查工作，并收集整理相关单位报送的《XX市XX区农业农村局公平竞争审查表》和审查报告。
各成员单位严格按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，在政策措施制定过程中，遵循审查基本流程，对照《市场监管总局 国家发展改革委 财政部 商务部 司法部关于印发<公平竞争审查制度实施细则>的通知》（国市监反垄规〔2021〕2号）文件中的“第一章中的第二条”，识别起草的政策措施是否属于审查对象，若属于审查对象的，严格按照《市场监管总局 国家发展改革委 财政部 商务部 司法部关于印发<公平竞争审查制度实施细则>的通知》（国市监反垄规〔2021〕2号）文件“第三章审查标准和第四章例外规定”进行自我审查。确保我局的公平竞争审查工作落实到位。
（二）开展公平竞争审查、清理工作情况
1.?清理审查2025年出台文件的情况
2025年三季度（从2025年6月5日至9月4日），我局印发文件1个，我局对照清理审查的范围，对2025年三季度出台的1个文件进行了梳理审查，审查该文件是否涉及到有关市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的（集中于政府补贴、政府采购、政府投资、政府特许经营、产业政策）规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施等内容，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。经梳理，2025年1月—9月4日，我局出台的3个文件不涉及经营主体利益，按照相关要求，暂无需进行公平竞争审查。
2.?开展审查2025年政府采购文件情况
2025年一、二、三季度，我局共制定政府采购文件14个，其中三季度我局制定政府采购文件7个，具体文件是：（1）《XX市XX区绿碳现代农业融合示范项目投资主体”第三方招标代理机构比选公告》；（2）《XX区第三次全国土壤普查土壤样本流转服务单位比选公告》；（3）《XX区2025年受污染耕地安全利用监测服务技术项目比选公告》；（4）《XX市XX区关于2025年渔业资源增殖放流云南光唇鱼苗种询价采购的公告》；（5）XX区2025年“千人2批次”种养业定量检测700批次第三方技术单位比选公告》；（6）《XX市XX区农业农村局关于2025年衔接资金绩效评价项目竞争性比选的公告》；（7）《XX市XX区动物疫病预防控制中心关于采购2025年动物疫病检测试剂的公告》。我局采用在局机关公示栏张贴公告，向社会公开征求公平竞争审查意见和建议和委托“云南晋航律师事务所”进行公平性竞争审查的方式，对以上7个公告进行了公平竞争审查，经审查7个公告不存在违反公平竞争审查的标准，符合法律、法规规定。
3.?存量政策措施清理工作情况
2025年三季度，我局认真开展政策措施清理工作，梳理排查2024年在《云南省公共资源交易信息网》发布公开招投标文件1个。具体是：《XX区2024年高标准农田建设项目招标公告》。经梳理排查，暂未发现违反公平竞争审查标准的情况。2025年截止目前，我局暂没有在《云南省公共资源交易信息网》发布公开招投标文件。
4.?积极开展公平竞争审查监督工作
2025年三季度，我局组织局政策法规行政审批科工作人员，抽查了我局农田建设科制定的《XX区第三次全国土壤普查土壤样本流转服务单位比选公告》和XX市XX区动物疫控中心制定的《XX市XX区动物疫病预防控制中心关于采购2025年动物疫病检测试剂的公告》2个文件，对照公平竞争审查标准，开展了监督审查工作，经检查以上2个比选公告已开展过公平竞争审查，
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