在2025年全市重点食品销售企业集体约谈会上的讲话
同志们，企业界的朋友们：
食品安全，一头连着千家万户，一头连着产业发展，是民生工程，更是民心工程。党中央、国务院对食品安全工作始终高度重视。就在几天前，2025年8月20日，中共中央、国务院正式发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》这是首个以党中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件，明确提出了要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来确保人民群众“舌尖上的安全”。这“四个最严”的要求，为我们当前和今后的工作指明了方向，提供了根本遵循。今天，我们在这里召开全市重点食品销售企业集体约谈会，主要目的是深入分析当前我市食品安全领域面临的新形势、新挑战，共同研究和部署下一阶段的重点工作。这既是一次问题通报会，也是一次责任压实会，更是一次工作动员会。参加今天会议的，有市、区两级市场监管部门的负责同志，更重要的，是在座的52家重点食品销售企业的“掌门人”、食品安全总监和食品安全员。大家是保障我市食品市场安全有序、健康发展的骨干力量和中坚支柱。首先，我代表市市场监管局，对各位的到来表示欢迎，并对大家长期以来为我市食品安全工作付出的努力表示感谢。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，正视问题，深刻把握食品安全工作的极端重要性
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，特别是广大食品经营企业的积极参与，我市食品安全形势总体保持了稳中向好的态势。监管体系不断完善，企业主体责任意识逐步增强，社会共治格局初步形成。尤其是在座的各位，作为行业的龙头企业、重点单位，在规范经营、保障供应、引领发展方面发挥了重要作用。
但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，风险就在眼前。食品安全工作容不得丝毫松懈和麻痹大意。从近期省、市两级市场监管部门在体系检查、监督抽检和日常巡查中发现的情况来看，一些深层次、顽固性的问题依然存在，甚至在部分企业身上表现得还相当突出。根据会前通报的情况，这些问题主要集中在五个方面：一是制度建设与执行脱节，规章制度写在纸上、挂在墙上，却未真正落实在行动上；二是人员管理与培训考核流于形式，食品安全总监、安全员职责不清，员工培训“雨过地皮湿”，考核走过场；三是仓储与设施管理存在漏洞，分区不明确、温控不达标、防“四害”措施不到位等问题时有发生；四是销售过程管控不严，临期食品管理混乱，存在销售过期食品的风险；五是追溯体系建设滞后，“来源可查、去向可追”的要求在一些环节成为空谈。这些共性问题的背后，反映出的是个别企业对食品安全主体责任认识的偏差，是管理上的短板和执行上的“最后一公里”问题。我在这里不想点名批评，但希望相关企业能够对号入座，闻过则喜。除了这些体系性的问题，我们通过监管执法和数据监测，也发现了一些具体的风险点。根据统计，仅在2024年，我市就组织开展了“你点我检”活动1233批次的抽检和384批次的快速检测对食用农产品的抽检更是达到了58553批次。今年7月份，我们最新一轮的专项抽检中，共抽检食品920批次，就发现了11批次不合格产品。这个不合格率虽然不高，但我们要明白，对每一个消费者而言，买到不合格产品，概率就是100%。每一个不合格的数据背后，都是一个具体的、鲜活的食品安全隐患。我们再看一些典型案例。2023年至2024年期间，市局查处并公布了一批食品违法案件，有的企业销售无中文标签的进口食品，企图蒙混过关；有的在食品标签上做文章，虚假标注，误导消费；有的甚至无证制售冷食产品，存在极大的微生物污染风险；还有的销售过期食品、超限量使用食品添加剂。这些案件虽然只是个案，但“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”，它损害的不仅仅是涉事企业自身的信誉，更是整个行业的形象，破坏的是我们共同努力营造的良好市场环境。2024年，我局查办的食品相关一般程序案件就有11件，简易程序案件74件，这每一个案件都为我们敲响了警钟。同志们，朋友们，问题是时代的声音。正视问题是解决问题的第一步。食品安全是底线，是不可触碰的红线，更是企业的生命线。一个企业，无论规模多大、品牌多响，一旦在食品安全上出了问题，就可能在一夜之间土崩瓦解。因此，大家务必从讲政治、保民生、促发展的高度，深刻认识到食品安全工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感、使命感和危机感，把保障食品安全作为企业生存发展的头等大事来抓。
二、明确标准，压实责任，全面筑牢食品安全防线
防范化解风险，关键在于责任落实。国家市场监督管理总局出台的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，已经为企业如何落实主体责任划定了清晰的路线图。今天的会议，就是要结合我市实际，对标对表，把这份责任进一步压实、压细、压到位。重点食品销售企业，必须发挥“头雁效应”，严格对照《食品销售主体规范指导书》的要求，全面落实“四个务必”，构筑起坚不可摧的食品安全防线。
第一，务必以依法合规为根本底线。法律是经营者不可逾越的红线。新修订的《中华人民共和国食品安全法》对食品生产经营的全链条、各环节都作出了明确规定。大家要组织力量，原原本本、逐条逐句地学习，确保企业的每一项经营活动都在法律框架内进行。要建立健全覆盖采购、验收、贮存、销售、追溯全过程的食品安全管理制度，并且要确保这些制度能够被不折不扣地执行下去。要对照法律法规和标准要求，立即开展一次全面、彻底的自查自纠，建立问题清单、责任清单、整改清单，形成“自查－发现－处置－复核”的闭环管理机制，确保所有问题整改到位、清仓见底。
第二，务必以风险管控为核心要务。食品安全的本质是风险管理。风险发现不了，就是最大的风险。会议强调的“日管控、周排查、月调度”工作机制，是经过实践检验的有效风险防控手段，绝不是一句空洞的口号。企业的主要负责人要亲自抓、负总责。“日管控”就是要食品安全员每天根据检查清单进行检查，记录并处理发现的问题；“周排查”就是要食品安全总监每周组织研究分析，找出规律性、系统性问题，采取有效措施；“月调度”就是企业主要负责人每月听取汇报，对食品安全管理工作进行总结和部署。这个机制的核心，就是要把风险隐患发现在前、解决在小，防止小毛病拖成大问题。同时，要加快完善食品安全追溯体系建设，特别是肉类、水产品、乳制品等重点品种，要确保信息记录真实、完整、可追溯，真正做到来源可查、去向可追、责任可究。
第三，务必以人员管理为关键保障。人是食品安全管理中最活跃、最关键的因素。制度定得再好，设备再先进，如果人的责任心不强、专业能力不足，一切都等于零。各企业要依法配齐配强食品安全总监、食品安全员，明确其岗位职责，赋予其相应的权限，保障其履职尽责。要建立常态化的培训考核机制，不仅要培训操作技能，更要培训法律法规、风险意识和职业道德。会议提出的管理人员监督抽查考核100%通过率的要求，是一个硬指标，必须完成。要让每一位员工都清楚自己岗位上的安全职责，知道什么能做、什么不能做，以及做错了要承担什么后果，使“人人都是安全员”的理念深入人心。
第四，务必以诚信自律为价值追求。在座的都是我市食品销售行业的重点企业，是市场的标杆。标杆就要有标杆的样子。除了严格遵守法律法规的“底线”要求，更要追求诚信自律的“高线”标准。要积极向社会作出食品安全承诺，主动接受社
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