研讨交流发言：凝聚统战力量，共建现代化人民城市
同志们：
当前，我们正深入学习贯彻中央城市工作会议精神，深刻领会习近平总书记重要讲话的核心要义。这次会议科学总结了城市发展成就，精准研判形势挑战，系统部署城市工作目标路径，为我们指明了新时代城市高质量发展的根本方向。习近平总书记在讲话中强调：“人民城市人民建、人民城市为人民”，凸显了城市工作的本质属性和价值追求。作为市委常委、统战部部长，我深感责任重大，必须带头学深悟透会议精神，充分发挥统一战线独特优势，广泛凝聚社会各界共识，全力服务城市发展大局。下面，我将结合学习体会和统战工作实际，从三个方面进行交流发言，不当之处，恳请各位同志批评指正。
一、战略定位：提升城市发展的政治站位和理论认知
本次会议深刻回答了城市发展“为了谁、依靠谁”的根本问题，我们必须站在政治高度深化认识。正如习近平总书记指出，“城市是人民群众美好生活的重要载体”，会议要求以人民为中心推进城市现代化。作为统战部部长，我深知城市工作关乎团结稳定，必须引导统一战线成员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将会议部署转化为行动自觉。
（一）理论引领：把准城市工作的核心要义和目标导向
习近平总书记在会议中系统阐述“城市作为有机生命体”的发展理念，要求走中国特色城市现代化新路。我们必须领会“稳中求进”的战略基调，统筹“量”和“质”的辩证关系。当前，城市发展正转入存量提质增效阶段，会议要求更加注重以人为本、集约高效，体现了新发展理念的精髓。这需要统战工作将城市精神融入统一战线思想教育体系，引导各界人士强化大局意识。在推进城市工作过程中，重点把握好两个结合点：一要聚焦“人民城市”属性，发挥统战纽带作用凝聚共识；二要着眼“内涵式发展”，推动统一战线服务城市治理创新。具体而言，需以政策宣讲为载体，开展多层级学习培训，确保统战成员深刻理解会议精神的时代价值和实践意义。
（二）形势研判：认清城市工作的历史方位和现实挑战
会议指出，城镇化进入稳定发展期，城市面临结构优化、动能转换等任务，要求我们“深刻把握形势变化、主动适应新阶段”。这种前瞻性部署警示我们，城市工作的复杂性系统性前所未有，必须科学研判风险与机遇。例如，在推动城市群协调发展时，应警惕区域发展不平衡可能影响社会和谐，这正是统战工作主战场。我们要紧扣“创新、宜居、韧性”等会议关键词，构建多维度风险防控机制：一方面，加强非公经济人士引导，避免产业转型引发社会矛盾；另一方面，深化民族宗教领域工作，防范城市扩张中的文化冲突。整体上，需坚持问题导向、底线思维，借力统战平台织密舆情网络，做到早发现、早化解。
（三）责任担当：强化统一战线在城市发展中的使命担当
会议强调“党对城市工作的全面领导”，要求各级领导干部“树立正确政绩观”。这启发统战部门在服务城市发展时，必须突出“共同体意识”，让民主党派、无党派人士积极建言献策。具体操作上，一要健全民主协商机制，围绕城市治理热点组织专题议政；二要加强党外干部队伍能力建设，参与城市更新、安全韧性等领域；三要激发新阶层人士创新活力，例如，引导科技界代表投身智慧城市技术攻关。通过以上路径，统战工作将转化为城市发展的助推器，确保会议部署在**市落地生根。
二、实践路径：发挥统战优势服务城市高质量发展
习近平总书记在会议中明确提出“建设现代化人民城市的目标定位”，这为统战工作注入新的实践要求。结合会议精神，我们必须聚焦城市任务体系，找准统战着力点。会议部署了七大重点任务，每一环节都需汇聚社会各界力量。作为统战部部长，我将团结各方资源，推动“统战赋能、多方协作”的落实机制。在此路径中，坚持贯彻中央精神与地方实际相结合、理论指导与实践创新相统一原则，以“求同存异、聚同化异”思想凝聚发展合力。
（一）政治引领：筑牢城市工作的思想根基和组织保障。一是强化理论武装，构建同心共筑平台。会议要求“加强党对城市工作的全面领导”，统战部门须创新教育载体，如组织“学习座谈会”等活动，确保统战成员内化会议精神。习近平总书记强调，“党的领导是城市发展的根本保证”，这要求我们以党建带统战，打造“同心驿站”等阵地，整合非公企业、宗教团体资源。在操作层面，建立“1+N”工作制度：围绕城市安全底线等专题，每周一调度、每月一督查；同时，开发线上学习平台，覆盖民族宗教干部、民营企业家等群体。二是健全网络体系，优化力量整合机制。会议指出“增强城市政策协同性”，统战工作要发挥“桥梁”功能，例如设立“统战智库”集聚专家智慧，针对城市群规划献策；还需深化“万企兴万村”行动，引导企业参与城镇化建设，在协调发展中避免“两张皮”问题。三是培育价值认同，提升队伍实战能力。以“文明城市建设”为抓手，开展“城市主人翁”主题活动，将社会主义核心价值观融入统战各环节，激励统战成员争当城市治理“排头兵”。
（二）资源整合：赋能城市发展的创新活力和文化传承。一是激发创新动能，服务科技支撑系统。会议要求“建设创新城市”，统战工作需借力知识分子队伍，例如搭建“科创联盟”平台，组织党外院士领衔技术攻关；同时，落实“改革开放增强城市动能”，推动商会企业参与城市更新项目。习近平总书记金句“发展是第一要务”，在此场景下适用，通过政策扶持降低创业门槛，让新阶层人士成为城市发展的生力军。二是赓续历史文脉，助力文化软实力建设。会议强调“完善历史文化保护传承”，统战工作聚焦“文化统战”，如引导宗教界保护寺庙古建，组织侨胞参与“城市记忆”工程；制定“民族互嵌社区”标准，在**区试点推广。三是深化绿色转型，构建生态治理网络。紧扣“美丽城市”目标，发动宗教团体、新阶层人士参与环保志愿，确保“减污降碳”行动落地，例如联合企业捐建绿色公园。
（三）风险防控：筑牢城市安全的制度防线和治理底座。一是聚焦韧性城市，完善应急联动机制。会议部署“安全可靠韧性城市”，统战工作重在“早预警、快响应”，建立“网格+统战”应急队，覆盖管网改造等任务；同时，强化民宗领域风险排查，杜绝超建乱象。习近平总书记要求“守住城市安全底线”，这启示我们构建“联勤联防”体系，定期组织安全演练。二是化解社会矛盾，创建和谐稳定环境。针对“统筹协调”需求，统战部门设立“矛盾调解中心”，依托工商联调解商事纠纷，结合“市民服务热线”机制处理诉求。三是兜底民生保障，提升公共服务效能。紧扣会议“宜居城市”目标，发挥民主党派监督作用，督促落实城中村改造；同时，用好“光彩事业”平台引资投建学校医院，切实解决“急难愁盼”问题。
（四）共建共享：推动城市治理的多元参与和效能升级。一是创新治理模式，推广智慧化解决方案。会议强调“建设智慧城市”，统战工作引进侨智资源，开发“统战云”APP优化社区治理；落实“党建引领、依法治市”原则，组织法律界代表参与法规修订。二是深化民主协商，实现共治共享格局。会议要求“人民城市理念”，我们打造“议事厅”制度，让民族代表、企业巨头共商城市发展；同时，发挥“统战e家”平台作用，收集民意、提升回应效率。三是强化制度执行，确保政策落地见效。制定“统战工作质量
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