在全区政务服务提质增效工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区政务服务提质增效工作会议，主要任务是深入总结我区政务服务领域“一次性告知”等改革举措的落实成效，分析当前工作中存在的问题与不足，部署下一阶段提升政务服务质量、优化营商环境的重点任务，进一步推动我区政务服务工作再上新台阶。参加今天的会议有区直各部门主要负责同志、各街道（镇）分管政务服务工作的领导、区行政审批服务管理局中层以上干部以及部分企业代表。刚才，区行政审批服务管理局就“一次性告知”机制落实情况作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，深刻认识政务服务改革的重要意义
近年来，我区始终把优化政务服务作为推动高质量发展的“先手棋”，以群众和企业需求为导向，持续深化“放管服”改革，尤其是在“一次性告知”制度落实、帮办服务机制创新等方面取得了显著成效，为全区营商环境优化奠定了坚实基础。
从区行政审批服务管理局的汇报来看，通过“线上＋线下”相结合的方式，“一次性告知”制度得到了有效落地，让群众和企业办事更加高效便捷。每周两次的常态化业务培训，不断提升工作人员的服务意识和业务能力，使得群众在办事时能够“一听就明了、一次就备齐”。对于线上提交的审批申请，工作人员第一时间电话联系申请人，指导修改信息、更正材料，有效减少了因材料问题导致的业务延误。据统计，自该机制全面推行以来，我区政务服务事项的平均办理时限较去年同期缩短了30%，群众现场办事的材料齐全率提升至92%，线上审批事项的一次性通过率达到88%，这些数据充分体现了“一次性告知”制度在提升服务效率方面的积极作用。
在复杂环节主动帮办方面，我区深化“项目管家”服务机制，通过现场、电话、上门、微信等多种帮办方式，为群众和企业解决了大量批前、批中、批后的重点、难点、堵点问题，实现了政务服务从“被动受理”向“主动助力”的转型升级。2025年上半年，区行政审批服务管理局就开展各类帮办服务4360次，其中为企业解决项目审批难题120余次，为小区居民办理不动产登记相关手续800余件，帮助*镇的种植户解决了农业项目审批中的技术问题300多起。这些实实在在的帮办服务，不仅让群众和企业感受到了政务服务的温度，更推动了一批重点项目的顺利落地和民生问题的有效解决。
“内部+外部”双监督机制的建立，为“一次性告知”制度的长效运行提供了有力保障。通过围绕工作人员审批服务全流程开展“日监督”，及时更正告知不清晰、服务不到位等行为，内部监督的力度不断加大。同时，线下主动问询群众办事体验，结合意见箱、咨询电话、“好差评”等渠道收集群众意见建议，外部监督的覆盖面持续扩大。2025年上半年，通过内部监督发现并整改问题150余条，通过外部监督收集意见建议230余条，对标整改后，群众对政务服务的满意度达到96%，较去年同期提升了5个百分点。“晨例会”“周培训”“月考评”等制度的有效实施，也进一步增强了工作人员的服务意识和责任担当，形成了“工作人员靠前一步、群众办事省心省力”的良好局面。
这些成绩的取得，是全区各级各部门共同努力的结果，凝聚了广大政务服务工作人员的辛勤付出。但我们也要清醒地认识到，政务服务改革永远在路上，与先进地区相比，与群众和企业的期盼相比，我们还存在一些差距和不足，比如部分部门的服务协同性有待加强、一些复杂事项的办理流程还可以进一步优化、基层政务服务人员的业务水平参差不齐等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、聚焦重点，全面推动政务服务质量再上新台阶
当前，我区正处于推动高质量发展的关键时期，优化政务服务、打造一流营商环境是激发市场活力、吸引投资创业的重要举措。我们要以此次会议为契机，聚焦重点领域和关键环节，持续发力，久久为功，全面推动我区政务服务质量实现新的提升。
（一）持续深化“一次性告知”制度，提升服务精准度。“一次性告知”是政务服务的基础环节，直接关系到群众和企业的办事体验。我们要在现有基础上，进一步深化“一次性告知”制度的内涵和外延，不断提升服务的精准度。一是要进一步完善一次性告知清单。各部门要结合自身业务特点，对所有政务服务事项的办理条件、所需材料、办理流程、办理时限等进行全面梳理和细化，制定更加规范、详细、易懂的一次性告知清单。清单要做到动态更新，及时根据政策调整和群众需求变化进行修订，确保群众和企业能够获取最新、最准确的办事信息。区行政审批服务管理局要加强对各部门清单制定和更新工作的指导和监督，确保清单的统一性和规范性。二是要创新告知方式。在保留传统书面告知、口头告知的基础上，充分利用信息化手段，拓展线上告知渠道。比如，通过政务服务APP、微信公众号等平台，为群众和企业提供在线查询、下载一次性告知清单的服务；对于一些复杂事项，可制作图文并茂的办事指南视频，让群众和企业更直观地了解办事流程和所需材料。同时，要建立告知反馈机制，及时了解群众和企业对告知内容的理解情况，对存在疑问的地方进行再次讲解和说明，确保告知到位。三是要加强对工作人员的培训考核。要将“一次性告知”的内容和要求纳入工作人员的常态化培训中，通过案例分析、模拟演练等方式，提高工作人员准确、清晰告知的能力。建立健全考核机制，将“一次性告知”的落实情况作为工作人员绩效考核的重要内容，对告知到位、群众满意的给予表彰奖励，对告知不清、服务不到位的进行问责处理，切实增强工作人员的责任意识和服务意识。
（二）优化帮办服务机制，增强服务实效性。帮办服务是解决群众和企业办事难题的重要手段，我们要进一步优化帮办服务机制，让帮办服务更加精准、高效、贴心，切实增强服务的实效性。一是要扩大帮办服务范围。在现有“项目管家”服务机制的基础上，将帮办服务延伸到更多领域和群体。不仅要为重点项目、企业提供帮办服务，还要关注老年人、残疾人等特殊群体的办事需求，为他们提供上门帮办、代办等服务。各街道（镇）要建立健全基层帮办服务队伍，在社区（村）设立帮办服务点，让群众在家门口就能享受到便捷的帮办服务。2025年底前，要实现全区所有社区（村）帮办服务点全覆盖，基层帮办服务队伍人员数量达到每社区（村）不少于2人。二是要提升帮办服务专业化水平。加强对帮办人员的业务培训，使其熟悉各类政务服务事项的办理流程和政策要求，具备较强的沟通协调能力和问题解决能力。可以聘请专业人员对帮办人员进行定期培训和指导，组织帮办人员到先进地区学习借鉴好的经验和做法。同时，要建立帮办服务知识库，整合各类政策法规、办事指南等信息，为帮办人员提供及时、准确的知识支持，确保帮办服务的专业性和准确性。三是要创新帮办服务方式。结合群众和企业的需求，不断创新帮办服务方式。比如，对于一些跨部门、跨领域的复杂事项，建立联合帮办机制，由相关部门的帮办人员组成联合帮办小组，共同为群众和企业提供“一站式”帮办服务。充分利用大数据、人工智能等技术，为群众和企业提供个性化的帮办服务推荐，根据办事人的历史办理记录和需求，提前预判可能遇到的问题，并主动提供帮办服务。2026年上半年，要实现联合帮办服务覆盖80%以上的跨部门复杂事项。
（三）强化监督管理体系，保障服务规范性。监督管理是确保政务服务规范运行的重要保障，我们要进一步强化监督管理体系，形成全方位、多层次的监督网络，保障政务服务的规范性。一是要加强内部监督。各部门要建立健全内部监督管理制度，对政务服务全过程进行实时监控，及时发现和纠正服务不规范、效率低下等问题。要加强对工作人员的日常管理和考核，将服务质量、办事效率、群众满意度等指标纳入考核体系，考核结果与评先评优、晋升提拔等挂钩。区行政审批服务管理局要加强对各部门政务服务工作的指导和监督检查，定期开展专项督查，对发现的问题要及时通报并督促整
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