税务局第二党支部2025年上半年一体化综合监督体系工作情况报告
尊敬的局党委：
2025年上半年，税务局第二党支部深入贯彻税务总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知，以及省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》文件精神，积极响应局党委关于全面构建税务系统一体化综合监督体系的工作要求。党支部紧密结合自身工作实际，强化统一领导，统筹推进各项监督工作，致力于构建纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系，为推动税收工作高质量发展、实现新发展阶段税收现代化提供了坚实保障。现将本支部前阶段工作开展情况报告如下。
一、主要做法
（一）明确监督责任，构建责任落实体系
1.强化组织引领。党支部高度重视一体化综合监督体系建设工作，将其作为加强支部党建、提升税收工作质效的重要任务来抓。支部书记充分发挥“头雁效应”，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把构建一体化综合监督体系纳入支部重要议事日程，精心谋划、周密部署，确保监督工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过定期召开支部会议，传达学习上级关于监督工作的指示精神，研究解决监督工作中存在的问题，为监督工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
2.细化责任分工。为确保监督工作有序推进，党支部组织全体党员深入学习相关文件精神，深刻领会一体化综合监督体系的内涵和要求。根据“1＋1＋4”的监督主体框架，结合支部实际，对各类监督主体进行了明确的责任分工。指定专人负责协助支部开展全面监督工作，纪检委员聚焦专责监督，各党小组组长负责抓好职能监督、日常监督及民主监督的具体落实，同时积极配合办公室做好接受外部监督的相关工作。通过明确责任分工，避免了职责不清、推诿扯皮的现象，形成了人人有责、人人尽责的良好局面。
3.制定责任清单。为进一步细化监督任务，党支部对照省局相关要求，研究制定了适合本支部的党委全面监督责任清单。清单涵盖了政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设等5大类27条具体内容，并明确了每条责任的牵头党员及协作人员。支部书记亲自挂帅，各党小组组长靠前指挥，全体党员主动认领任务，形成了层层传导压力、级级落实责任的工作格局。通过责任清单的制定和落实，使监督工作更加具体化、标准化、可量化，确保了各项监督任务落到实处。
（二）理顺监督机制，保障监督工作高效运行
1.建立定期沟通协调机制。为加强各监督主体之间的沟通协作，党支部建立了定期沟通协调机制。每半年召开一次支部监督工作专题会议，听取各监督主体的工作汇报，研究部署下一阶段的监督工作任务。每季度召开一次监督工作情况通报会，及时通报监督工作进展情况、发现的问题及整改落实情况，凝聚监督合力。纪检委员每季度组织召开一次集成监督暨一案双查分析会，对各党小组提供的问题线索进行甄别整理，研究提出处置意见。通过定期沟通协调，实现了信息共享、工作协同，提高了监督工作的效率和质量。
2.落实实时信息共享机制。在监督工作中，党支部注重加强各监督主体之间的信息交流与共享。各监督主体在开展监督工作过程中，及时将发现的问题、线索及相关情况相互推送，实现了数据共享、风险共防、成果共用。通过建立信息共享平台，打破了信息壁垒，提高了监督工作的精准度和时效性。同时，党支部还加强了与外部监督力量的沟通协作，主动接受上级部门、纳税人及社会各界的监督，及时了解社会关切和纳税人诉求，不断改进工作方法和服务质量。
3.推行监督疑点预警机制。为及时发现和解决潜在的问题，党支部推行了监督疑点预警机制。通过运用大数据分析、风险评估等手段，对税收征管、纳税服务、廉洁自律等重点领域进行实时监控，及时发现异常情况和风险隐患。针对发现的问题，根据严重程度发出不同级别的预警监督卡，提醒相关党员及时采取措施进行整改。通过预警机制的实施，做到了早发现、早预防、早处置，有效防范了各类风险的发生。
4.压实监督问责机制。为确保监督工作取得实效，党支部建立了严格的监督问责机制。对未按规定开展监督、监督不到位、敷衍了事的党员进行及时约谈提醒，对监督责任落实存在严重缺失的党员进行严肃责任追究。通过严肃问责，倒逼各监督主体切实履行监督职责，增强了监督工作的严肃性和权威性。同时，党支部还注重加强对问责结果的运用，将监督问责情况与党员的绩效考核、评先评优等挂钩，充分发挥了问责的激励和约束作用。
（三）把准监督方向，突出监督重点领域
1.强化政治监督。党支部始终把政治监督放在首位，将做到“两个维护”作为监督工作的首要任务。在开展一体化综合监督工作中，重点监督全体党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的情况，以及坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和上级税务部门工作要求的情况。通过开展学习习近平总书记系列重要讲话精神专题研讨、落实减税降费政策专项检查、优化税收营商环境专项调研等活动，确保党中央各项决策部署在支部落地生根。支部书记定期与其他党员谈心谈话，及时了解党员的思想动态和工作情况，通过提醒警示，帮助党员纠正存在的问题，牢牢把握政治监督的“方向盘”。
2.开展专项监督检查。以作风建设为切入点，党支部针对一定时期内的突出问题和重点工作任务，开展了一系列专项监督检查。重点对防疫物资发放管理、税费优惠政策落实、违规收送礼品礼金、“私车公养”、非职务违法犯罪等问题进行专项整治。通过专项监督检查，严肃查处了个别党员存在的违规违纪行为，维护了税收纪律的严肃性和权威性。同时，党支部还注重加强对专项监督检查结果的运用，深入分析问题产生的原因，举一反三，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。
3.做好以查促改工作。对在各类监督检查中发现的问题，党支部建立了问题台账，明确了整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。加强对整改情况的跟踪督促，定期检查整改落实情况，确保问题整改到位。同时，党支部还注重从制度层面查找问题根源，对现有制度进行全面梳理和完善，堵塞制度漏洞，防止类似问题再次发生。通过以查促改，不断提升了支部的管理水平和工作效能。
（四）聚焦试行重点，提升民主监督效能
作为民主监督试行支部，党支部在开展党员群众民主监督工作中，重点围绕提升党员群众监督的“参与度”“广泛度”和“保障度”下功夫。
1.提升党员群众主动监督的“参与度”。为增强党员群众的监督意识，党支部组织全体党员深入学习《中国共产党党内监督条例》等党内法规，引导党员群众树立正确的监督观念，积极行使党员权利，履行监督义务。通过在支部宣传栏、内部网站等平台广泛宣传党在监督方面的方针政策和干部监督知识，营造了浓厚的监督氛围。同时，党支部积极选树党员群众主动监督的典型事例，进行宣传推广，让党员群众在开展民主监督中感受到自身的价值和作用。此外，党支部还将党员群众监督过程中反映的问题解决情况纳入组织绩效考核和个人年度考核内容，充分调动了党员群众参与监督的积极性和主动性。
2.提升党员群众监督渠道的“广泛度”。为拓宽党员群众的监督渠道，党支部采取了多种方式广泛收集党员群众的意见和建议。不定期组织开展基层党员群众座谈会，倾听群众的心声和诉求。通过个别访谈、问卷调查、线上意见征集等形式，广泛了解党员群众对税收工作、支部建设等方面的意见和建议。在支部内部网站、微信公众号等网络平台设置意见反馈专栏，公布监督举报电话和邮箱，方便党员群众随时随地反映问题。同时，党支部还开展了“把党员交给群众监督承诺制”活动，成立了党员群众监督小组，对党员干部的日常工作和生活进行全方位监督。改变过去一年一次测评的做法，实行常态化监督测评，让党员干部时刻感受到监督的压力。
3.提升党员群众监督机制的“保障度”。为保障党员群众的监督权利，党支部积极落实党务公开制度。通过党务信息栏、情况通报会、文件传阅等形式，及时公开重大决策、干部任免、党费使用等信息，保障党员群众的知情权、参与权和监督权。鼓励党员群众对监督情况进行实名反映，对实名反映违纪违法问题的，党支部严格为反映问题的党员保密，并将处置结果以适当方式向本人反馈。同时，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的行为，依纪依法严肃处理，为党员群众开展监督工作提供了坚强的保障。
二、存在问题
（一）对一体化综合监督体系的认识不够深入
部分党员对一体化综合监督体系的重要性和必要性认识不足，缺乏系统思维和全局观念。一些党员简单地将监督工作等同于业务检查，没有充分认识到监督工作在加强党的建设、规范权力运行、防范廉政风险等方面的重要作用。还有部分党员认为监督工作是纪检委员的事情，与自己关系不大，存在事不关己、高高挂起的思想，导致在监督工作中缺乏主动性和积极性。
（二）监督力量相对薄弱
虽然党支部明确了各监督主体的责任分工，但在实际工作中，监督力量相对薄弱的问题较为突出。纪检委员身兼数职，既要负责支部的纪检工作，又要参与税收业务工作，精力有限，难以对监督工作进行深入细致的开展。各党小组组长在履行监督职责时，由于缺乏专业的监督知识和技能，对监督工作的方法和程序不够熟悉，影响了监督工作的质量和效果。
（三）监督工作缺乏具体操作规范
目前，虽然上级部门出台了关于构建一体化综合监督体系的相关意见和制度，但在实际落实过程中，缺乏具体的操作规范和实施细则。党支部在开展监督工作时，对于一些监督事项的标准、
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