县科技局长在科技特派员工作调度会上的讲话
同志们，各位企业代表们：
今天，我们召开这次科技特派员工作调度会，主要目的是总结我县科技特派员工作开展以来的成效与不足，分析当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我县科技特派员工作再掀新高潮、再获新突破。科技特派员制度是推动科技创新与经济社会发展深度融合的重要举措，是破解基层科技服务“最后一公里”难题的有效途径。在座的各位，都是我县科技事业发展的中坚力量，希望通过今天的会议，大家能进一步明确方向、压实责任、狠抓落实，让科技特派员真正成为服务发展的“生力军”、连接创新的“传动轴”、助力振兴的“先锋队”。下面，我结合当前工作实际，讲六个方面的意见。
一、锚定发展坐标，明确特派员工作核心方向
科技特派员工作不是一句空洞的口号，而是一项实打实的民生工程、发展工程。我们必须清晰定位其在全县发展大局中的角色，找准发力点和突破口，让每一位科技特派员都知道“干什么、怎么干、往哪干”。只有方向明确了，工作才能有的放矢、取得实效。
（一）聚焦产业升级，筑牢发展根基
产业是县域经济的命脉，科技特派员要把服务产业升级作为首要任务，以科技赋能推动产业提质增效。一是摸清产业底数，精准施策发力。要组织科技特派员深入各产业园区、重点企业，全面摸排我县主导产业、特色产业的发展现状，包括产业规模、技术水平、存在瓶颈等。建立产业发展台账，对每个产业的技术需求、人才缺口、市场前景进行详细分析，为制定针对性的帮扶措施提供依据。比如，针对我县的纺织产业，要弄清楚在面料研发、生产工艺、节能环保等方面存在的问题，以便后续精准对接技术资源。二是推动技术落地，提升产业效能。围绕我县传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，引导科技特派员带着技术、项目、成果深入企业一线，推动先进适用技术的转化应用。鼓励科技特派员与企业共建研发平台，联合开展技术攻关，解决产业发展中的关键技术难题。例如，在农产品加工产业，推动保鲜技术、深加工技术的应用，提高农产品附加值。三是培育新兴产业，拓展发展空间。密切关注产业发展新趋势，引导科技特派员立足我县资源禀赋，积极培育节能环保、新材料、生物医药等新兴产业。通过引进新技术、新模式、新业态，助力新兴产业从无到有、从小到大，为我县经济发展注入新活力。同时，帮助新兴产业企业制定技术发展规划，提升市场竞争力。
（二）助力乡村振兴，激活乡土动能
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，科技特派员要主动下沉乡村，把科技的种子播撒在田间地头，让乡村焕发新的生机与活力。一是推广农业科技，提高生产效益。针对我县农业产业特点，组织科技特派员开展农业新技术、新品种、新模式的推广应用。通过举办培训班、田间指导、发放资料等方式，让农民掌握科学种植、养殖技术，提高农产品产量和质量。比如，在水稻种植区推广优质稻种和节水灌溉技术，在养殖区推广生态养殖技术。二是发展特色产业，拓宽增收渠道。结合各乡镇资源优势，引导科技特派员帮助乡村发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业。深入挖掘乡土特色资源，打造具有地域特色的农产品品牌，提高产业附加值。同时，指导农民发展订单农业，对接市场需求，解决农产品销售难题。三是改善人居环境，建设美丽家园。围绕农村人居环境整治提升，科技特派员要发挥技术优势，在农村污水处理、垃圾处理、厕所改造等方面提供技术支持。推广节能环保的生活方式，引导农民养成良好的卫生习惯，共同建设生态宜居的美丽乡村。四是培育乡土人才，增强内生动力。注重在乡村培育本土科技人才，通过“传帮带”等方式，让科技特派员把技术和经验传授给当地农民，培养一批懂技术、会经营、能带动的乡土科技带头人。鼓励乡土人才返乡创业，带动更多农民增收致富。
（三）推动创新驱动，增强发展后劲
创新是引领发展的第一动力，科技特派员要成为推动我县创新驱动发展的重要力量，促进创新要素向基层流动、向企业集聚。一是促进产学研融合，加速成果转化。积极搭建企业、高校、科研院所之间的合作桥梁，推动科技特派员带着企业的技术需求与高校、科研院所开展合作研发。鼓励产学研合作项目落地我县，促进科技成果在我县转化应用，形成“研发—转化—产业”的良性循环。二是培育创新主体，提升创新能力。指导科技型企业完善创新体系，建立研发机构，加大研发投入，培育自主品牌。帮助企业申报高新技术企业、科技型中小企业等资质，提升企业的创新主体地位。同时，支持企业开展知识产权创造、运用和保护，提高企业的核心竞争力。三是搭建创新平台，集聚创新资源。协助乡镇、园区搭建众创空间、科技企业孵化器等创新平台，为科技型小微企业和创业者提供场地、技术、资金等方面的支持。引导创新资源向平台集聚，形成创新要素密集、创新活力迸发的良好生态。
（四）服务企业需求，破解发展难题
企业是经济发展的主体，科技特派员要主动对接企业需求，为企业排忧解难，助力企业高质量发展。一是深入企业调研，掌握实际需求。组织科技特派员定期深入企业开展调研，与企业负责人、技术人员面对面交流，了解企业在生产经营、技术研发、市场开拓等方面存在的困难和问题。建立企业需求台账，实行销号管理，确保企业的每一个需求都能得到及时回应和解决。二是提供技术支持，攻克技术难关。针对企业提出的技术难题，科技特派员要发挥专业优势，积极开展技术攻关。如果自身无法解决，要及时对接外部专家资源，为企业提供技术解决方案。帮助企业引进先进技术和设备，推动企业技术改造和升级。三是助力人才培养，强化人才支撑。指导企业开展人才培养和引进工作，根据企业发展需求，帮助制定人才培养计划，开展员工技能培训。协助企业对接高校、职业院校，建立校企合作关系，为企业输送专业技术人才，解决企业“用工难”“用工荒”问题。四是推动市场拓展，增强竞争实力。帮助企业分析市场形势，制定市场开拓策略。引导企业运用电子商务、大数据等现代信息技术开展市场营销，拓展销售渠道。支持企业参加各类展会、推介会，提高企业产品的知名度和市场占有率。
二、建强骨干队伍，提升特派员服务实战能力
科技特派员队伍是做好科技特派员工作的基础和保障。我们要坚持高标准、严要求，打造一支政治过硬、业务精湛、作风扎实的科技特派员队伍，确保他们能在基层一线发挥作用、展现作为。
（一）严格选优配强，确保队伍质量
选好科技特派员是做好工作的第一步，我们要坚持德才兼备、注重实绩的原则，把真正有能力、有担当、有热情的人员吸纳到科技特派员队伍中来。一是明确选聘标准，严把入口关卡。制定科学合理的科技特派员选聘标准，将政治素质、专业能力、实践经验、服务意识等作为重要考核指标。优先选拔那些在科研一线、企业生产一线有丰富经验，能够解决实际问题的专业技术人员。同时，注重吸纳高校毕业生、返乡创业人才等加入科技特派员队伍，优化队伍结构。二是拓宽选聘渠道，广纳贤才俊士。打破地域、部门、身份限制，面向全社会公开选聘科技特派员。加强与高校、科研院所、企业的合作，从这些单位选聘一批优秀的专家学者、技术骨干担任科技特派员。鼓励退休科技人员、企业家等发挥余热，加入科技特派员队伍，为我县科技事业发展贡献力量。三是优化队伍结构，兼顾各类需求。根据我县产业发展特点和乡村振兴需要，合理配置科技特派员的专业结构和区域分布。确保每个产业、每个乡镇都有相应专业的科技特派员覆盖，满足不同领域、不同地区的发展需求。同时，注重队伍的年龄结构优化，形成老中青相结合的合理梯队。
（二）加强系统培训，提升专业素养
科技在不断发展，知识在不断更新，科技特派员必须持续学习，不断提升自身专业素养和服务能力，才能适应新时代科技特派员工作的要求。一是制定培训计划，明确培训目标。结合我县科技特派员队伍的实际情况和工作需求，制定系统的培训计划。明确培训内容、培训方式、培训时间和培训目标，确保培训工作有序开展。培训内容要涵盖政策法规、专业技术、服务技能等方面，注重实用性和针对性。二是创新培训方式，提高培训实效。采用集中培训、专题讲座、现场教学、在线学习等多种培训方式，提高培训的吸引力和实效性。组织科技特派员到先进地区考察学习，借鉴外地的成功经验和做法。邀请专家学者、优秀科技特派员进行授课，分享工作经验和技术成果。三是强化实践锻炼，提升实战能力。安排科技特派员到基层一线、企业生产一线进行实践锻炼，让他们在实践中积累经验、增长才干。组织科技特派员参与重点项目建设、技术攻关等活动，提高他们解决实际问题的能力。建立科技特派员实践锻炼考核机制，将实践表现作为评价科技特派员的重要依据。
（三）完善激励机制，激发工作热情
建立健全激励机制是调动科技特派员工作积极性和主动性的重要手段。我们要让科技特派员在服务基层的过程中得到认可、获得回报，增强他们的职业荣誉感和归属感。一是建立考核评价体系，树立鲜明导向。制定科学合理的科技特派员考核评价办法，将服务时长、服务成效、群众满意度、企业评价等作为考核的主要内容。考核结果与评先评优、职称晋升、绩效奖励等挂钩，对表现优秀的科技特派员给予表彰奖励，对不合格的及时调整出队伍。二是落实激励政策，保障合理待遇。严格落实科技特派员的各项激励政策，保障他们的工作经费、生活补贴、交通补贴等福利待遇。对在科技特派员工作中做出突出贡献的人员，给予物质奖励和精神奖励。在职称评审、项目申报等方面给予倾斜，为科技特派员的成长和发展创造良好条件。三是营造关爱氛围，增强队伍凝聚力。关心关爱科技特派员的工作和生活，及时解决他们在工作中遇到的困难和问题。建立科技特派员联系制度，定期开展走访慰问活动，了解他们的思想动态和实际需求。组织开展科技特派员交流活动，增进彼此之间的了解和信任，增强队伍的凝聚力和战斗力。
（四）强化日常管理，规范服务行为
加强对科技特派员的日常管理，是确保他们规范履职、高效服务的重要保障。我们要建立健全管理制度，实现对科技特派员队伍的精细化管理。一是建立健全管理制度，明确工作职责。制定科技特派员管理办法，明确科技特派员的工作职责、服务范围、工作纪律等。建立科技特派员工作台帐，记录他们的工作内容、服务对象、工作成效等信息。实行科技特派员考勤制度，确保他们按时到岗到位，履行服务职责。二是加强动态监督，及时发现问题。通过定期检查、不定期抽查、群众监督、企业反馈等多种方式，加强对科技特派员工作的动态监督。及时发现科技特派员在工作中存在的问题和不足，督促他们及时整改。对那些工作不力、群众反映强烈的科技特派员，要进行约谈提醒，情节严重的予以调整。三是规范服务行为，树立良好形象。要求科技特派员严格遵守工作纪律和职业道德，做到廉洁自律、公正服务。在服务过程中，要尊重群众意愿，倾听群众呼声，不搞形式主义、官僚主义。要自觉维护科技特派员的良好形象，以实际行动赢得群众和企业的信任和支持。
三、搭建服务平台，畅通特派员工作联动渠道
搭建高效便捷的服务平台，是促进科技特派员与基层、企业之间有效对接的重要途径。我们要整合各方资源，构建全方位、多层次的服务平台体系，为科技特派员工作提供有力支撑。
（一）构建联动机制，形成工作合力
科技特派员工作涉及多个部门、多个领域，需要各方密切配合、协同作战。我们要建立健全联动机制，形成上下贯通、左右协同的工作格局。一是建立部门协调机制，加强沟通协作。成立科技特派员工作协调小组，由县科技局牵头，农业农村局、工信局、教育局等相关部门参与。定期召开协调会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。加强部门之间的信息共享和资源整合，形成工作合力。二是完善县乡村三级联动机制，确保服务下沉。建立健全县、乡、村三级科技特派员服务网络，明确各级职责分工。县级负责统筹协调、政策制定、队伍建设等工作；乡镇负责组织实施、日常管理、服务对接等工作；村级负责信息收集、需求反馈、协助服务等工作。确保科技特派员服务能够下沉到村、到户、到企业。三是强化与上级部门联动，争取支持帮助。加强与上级科技部门的沟通联系，及时汇报我县科技特派员工作开展情况，争取上级部门在政策、资金、项目等方面的支持。积极参与上级部门组织的科技特派员培训、交流等活动，学习借鉴先进经验和做法，提升我县科技特派员工作水平。
（二）完善服务网络，延伸服务触角
要进一步完善科技特派员服务网络，让科技特派员的服务能够覆盖到全县各个角落，满足不同群体的服务需求。一是建立科技特派员服务站，打造服务窗口。在各乡镇、产业园区建立科技特派员服务站，作为科技特派员开展工作的阵地和窗口。服务站要配备必要的办公设施和人员，为科技特派员提供办公场所、信息咨询、技术指导等服务。同时，要做好服务站的日常管理工作，确保服务站正常运转。二是设立村级服务点，打通最后一公里。在行政村设立科技特派员服务点，依托村两委、农村专业合作社等组织，安排专人负责科技特派员与村民之间的联系和对接工作。服务点要及时收集村民的技术需求和问题，并反馈给科技特派员，确保科技特派员能够及时为村民提供服务。三是搭建线上服务平台，提升服务效率。充分利用互联网技术，搭建科技特派员线上服务平台，为科技特派员和服务对象提供在线咨询、技术指导、成果展示等服务。通过平台实现需求发布、专家对接、问题解决等功能，提高服务的效率和便捷性。同时，利用平台开展科技培训、政策宣传等活动，扩大服务覆盖面。
（三）搭建交流平台，促进经验共享
交流是促进进步的重要方式，我们要为科技特派员搭建交流平台，让他们能够相互学习、相互借鉴、共同提高。一是定期举办经验交流会，分享成功案例。定期组织科技特派员经验交流会，让优秀科技特派员分享他们在服务基层、服务企业过程中的成功经验和做法。通过案例分析、现场观摩等方式，让其他科技特派员受到启发、学到方法。同时，鼓励科技特派员之间开展讨论交流，共同探讨工作中遇到的问题和解决方案。二是建立信息共享机制，实现资源互通。建立科技特派员信息共享平台，收集整理科技特派员的工作动态、技术成果、服务需求等信息，实现信息资源的互通共享。让科技特派员能够及时了解其他地区、其他领域的工作情况和技术进展，为自身工作提供参考。同时，通过信息共享，促进科技特派员之间的合作与协作。三是组织跨区域交流活动，拓宽视野思路。组织科技特派员到周边县市、先进地区开展跨区域交流活动，学习借鉴外地科技特派员工作的先进经验和创新做法。通过实地考察、座谈交流等方式，拓宽科技特派员的视野思路，激发他们的工作创新意识。鼓励科技特派员将学到的经验运用到实际工作中，推动我县科技特派员工作创新发展。
（四）整合资源要素，强化服务保障
要整合各类资源要素，为科技特派员工作提供强有力的保障，确保科技特派员能够安心工作、顺利开展服务。一是整合资金资源，加大投入力度。建立多元化的科技特派员工作资金投入机制，整合财政资金、社会资金等各类资金资源，加大对科技特派员工作的投入力度。资金主要用于科技特派员的工作经费、培训经费、奖励经费等，确保科技特派员工作的顺利开展。同时，加强资金管理，提高资金使用效益。二是整合技术资源，搭建技术支撑平台。整合高校、科研院所、企业的技术资源，建立技术支撑平台，为科技特派员提供技术咨询、技术研发、成果转化等服务。鼓励科技特派员利用技术支撑平台开展工作，提高服务的技术含量和水平。同时，加强技术资源的共享和利用，促进技术成果的推广应用。三是整合人才资源，建立专家智库。整合全县乃至全市、全省的专家人才资源，建立科技特派员专家智库。智库中的专家可以为科技特派员提供技术指导、咨询服务，帮助科技特派员解决工作中遇到的复杂技术难题。同时，专家智库也可以为我县科技发展、产业升级等提供决策咨询服务。
四、完善制度保障，夯实特派员工作运行基础
健全完善的制度是科技特派员工作长效开展的重要保障。我们要不断完善各项制度，为科技特派员工作的顺利推进提供坚实的制度支撑。
（一）健全考核机制，压实工作责任
科学合理的考核机制能够有效激发科技特派员的工作积极性和主动性，确保各项工作任务落到实处。一是制定科学考核指标，突出实绩导向。建立以服务成效为核心的考核指标体系，将科技特派员的服务时长、解决问题数量、群众满意度、企业经济效益提升等作为主要考核指标。考核指标要具体、量化、可操作，避免形式主义。同时，根据不同领域、不同岗位的科技特派员，制定差异化的考核指标，确保考核的公平公正。二是规范考核程序，确保公平公正。明确科技特派员考核的程序和方法，实行日常考核与年度考核相结合、定量考核与定性考核相结合的方式。考核工作要坚持公开、公平、公正的原则，充分听取服务对象、乡镇政府、相关部门的意见。考核结果要及时向科技特派员反馈，接受他们的监督。三是强化考核结果运用，严格奖惩兑现。将考核结果与科技特派员的评先评优、职称晋升、绩效奖励等直接挂钩。对考核优秀的科技特派员，要给予表彰奖励，并在项目申报、资金支持等方面给予倾斜；对考核不合格的科技特派员，要进行约谈提醒，限期整改，整改不到位的要及时调整出队伍。
（二）强化督导检查，确保工作落实
督导检查是推动工作落实的重要手段，我们要加大督导检查力度，及时发现问题、解决问题，确保科技特派员工作按照既定目标推进。一是建立常态化督导机制，定期开展检查。建立科技特派员工作常态化督导机制，由县科技局牵头，会同相关部门组成督导组，定期对科技特派员工作开展情况进行督导检查。督导检查的内容包括科技特派员的到岗情况、工作开展情况、服务成效等。督导组要深入基层一线、企业车间，实地了解情况，掌握第一手资料。二是针对重点工作督导，推动任务完成。围绕县委、县政府确定的重点工作任务，如乡村振兴、产业升级、科技创新等，开展专项督导检查。重点检查科技特派员在这些工作中的参与度、贡献度，确保科技特派员能够围绕中心、服务大局。对督导检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改时限和要求。三是跟踪整改落实情况，确保问题解决。对督导检查中发现的问题，要建立整改台账，实行销号管理。督导组要定期跟踪整改落实情况，确保问题得到及时解决。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任。同时，要总结督导检查中发现的好经验、好做法，在全县范围内推广。
（三）落实保障待遇，解除后顾之忧
为科技特派员提供良好的保障待遇，能够让他们安心工作、专心服务，全身心投入到科技特派员工作中去。一是保障工作经费，确保正常运转。合理安排科技特派员工作经费，用于科技特派员开展技术指导、培训、调研等工作。工作经费要专款专用，及时足额拨付到位，确保科技特派员工作的正常开展。同时，要加强对工作经费的管理和监督，提高资金使用效益。二是落实生活待遇，解决实际困难。保障科技特派员的生活待遇，按照规定为他们发放生活补贴、交通补贴、通讯补贴等。关心科技特派员的生活起居，为他们在基层工作提供必要的生活条件。对在偏远地区、艰苦岗位工作的科技特派员，要适当提高补贴标准，解决他们的后顾之忧。三是维护合法权益，增强职业保障。依法维护科技特派员的合法权益，保障他们在职称评定、项目申报、进修培训等方面的权利。为科技特派员购买必要的保险，降低他们在工作中的风险。建立科技特派员权益保障机制，对侵害科技特派员合法权益的行为，要及时予以纠正和处理。
（四）建立动态调整，保持队伍活力
科技特派员队伍需要保持一定的流动性和活力，根据工作需要和人员表现，及时进行调整优化，确保队伍始终保持战斗力。一是定期评估队伍状况，掌握队伍动态。定期对科技特派员队伍的整体状况进行评估，包括队伍结构、专业水平、工作成效等。分析队伍中存在的问题和不足，为队伍调整提供依据。同时，要关注科技特派员的思想动态和工作意愿，及时了解他们的需求和想法。二是及时调整不适宜人员，优化队伍结构。对那些工作不负责任、服务意识不强、无法胜任工作的科技特派员，要及时调整出队伍。同时，根据工作需要和基层需求，及时补充新的科技特派员，优化队伍的年龄结构、专业结构、知识结构。确保科技特派员队伍始终保持活力和战斗力。三是鼓励合理流动，促进资源优化配置。鼓励科技特派员在不同地区、不同领域之间合理流动，实现资源的优化配置。对于在基层工作表现突出、有发展潜力的科技特派员，可以推荐到更重要的岗位上工作；对于有意愿到其他领域开展服务的科技特派员，要积极为他们创造条件。
五、凝聚多方合力，营造特派员工作良好氛围
科技特派员工作是一项系统工程，需要政府、企业、社会各界共同参与、协同发力。我们要广泛凝聚各方力量，营造全社会关心支持科技特派员工作的良好氛围。
（一）加强部门协同，形成工作合力
各相关部门要树立“一盘棋”思想，密切配合、协同作战，共同推动科技特派员工作深入开展。一是明确部门职责分工，各司其职尽责。进一步明确各相关部门在科技特派员工作中的职责分工，县科技局负责统筹协调、政策制定、队伍管理
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