市农业农村局党组书记在市委理论学习中心组2025年第8次集体（扩大）学习暨全市整改整治和为群众办实事成效通报会上的发言
同志们：
根据会议安排，我结合农业农村工作实际，就深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要论述，特别是关于加强作风建设、推进整改整治、践行为民宗旨的要求，谈几点学习体会和工作思考。重点围绕我们农业农村系统如何在自我革命中强党性、转作风、提效能、惠民生，汇报如下：
一、深学细悟，以自我革命精神校准“三农”工作的政治航向
今天的学习，特别是罗毅君书记的讲话，深刻阐释了自我革命的极端重要性和实践要求。我们深刻认识到，自我革命不仅是党永葆生机活力的关键所在，也是破解“三农”发展难题、推动乡村全面振兴的强大武器。农业农村部门作为服务农民最直接、管理资源最具体、执行政策最前沿的部门，必须把自我革命的要求内化于心、外化于行。
深刻领悟自我革命的政治要求，坚决扛牢粮食安全政治责任。习近平总书记反复强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。某某作为洞庭鱼米之乡、全国重要的商品粮基地，确保粮食和重要农产品稳定安全供给，是最大的政治责任，也是我们践行“两个维护”最直接的体现。必须时刻保持清醒，坚决反对任何可能影响粮食安全的思想偏差和行动折扣，以刀刃向内的勇气，检视在耕地保护、农资监管、科技支撑、政策落实等环节是否存在短板弱项，确保“米袋子”“菜篮子”牢牢抓在手中、稳在田里。
深刻领悟自我革命的作风要求，坚决整治群众身边的不正之风。农业农村工作点多线长面广，直接面对广大农民群众。作风连着民心，作风关乎形象。必须清醒看到，在惠农政策落实、项目资金管理、行政审批服务等方面，仍存在一些群众反映强烈的突出问题，如优亲厚友、吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下等“微腐败”和作风顽疾。这些问题看似不大，但直接啃食群众的获得感，损害党和政府在农民心中的形象。必须把作风建设摆在突出位置，以自我革命的精神持续深入整治，让农民群众真切感受到公平正义就在身边。
深刻领悟自我革命的发展要求，坚决破除制约乡村振兴的瓶颈障碍。推动乡村全面振兴，是一场深刻的变革，必然会触及深层次矛盾和利益格局调整。面对产业升级的瓶颈、要素保障的短板、乡村治理的难题，是畏难不前、因循守旧，还是勇于担当、锐意创新？答案不言而喻。必须发扬自我革命精神，敢于打破思维定势和路径依赖，勇于向体制机制障碍开刀，向工作中的堵点难点宣战，不断激发乡村发展的内生动力和活力。
二、动真碰硬，以整改整治实效推动“三农”领域突出问题解决
市农业农村局坚决贯彻落实市委市政府关于整改整治的决策部署，坚持问题导向，聚焦主责主业，动真碰硬抓整改，标本兼治求长效，取得阶段性成效：
1.聚焦涉农资金项目监管，重拳整治“微腐败”。
深化“一卡通”专项整治成果。在巩固前期工作基础上，今年我们联合财政、纪委监委等部门，运用大数据比对和“穿透式”核查，对耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷目标价格补贴等直达资金进行“回头看”和再清理。上半年，共核查疑点数据XX万余条，发现并移交问题线索XX件，立案查处XX人，追缴（清退）违规资金287.6万元。比如，在汉寿县，严肃查处了一起基层干部利用职务便利，伙同他人虚报早稻种植面积套取补贴的窝案，相关责任人受到党纪政务处分，并推动该县完善了“村级申报—乡镇核查—县级抽查—公开公示”的闭环管理机制，堵塞了监管漏洞。
严查涉农项目招投标和工程建设领域问题。针对高标准农田建设、农村人居环境整治、农业产业化等项目实施中可能存在的围标串标、虚报工程量、偷工减料等问题，我们强化过程监管和竣工验收审计。对XX个重点涉农项目开展专项督查，发现并督促整改项目管理不规范问题XX个。对某县在高标准农田项目验收中把关不严、导致工程质量不达标的问题，责令限期整改，并对相关责任人进行了问责处理。同时，推动完善了《某某市高标准农田建设项目管理办法》，细化了项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制等要求。
规范农村集体“三资”管理。针对巡察、审计、群众反映中暴露出的部分村（社区）“三资”管理混乱、账目不清、处置随意等问题，我们在全市部署开展了农村集体“三资”管理突出问题专项整治。重点清理整治合同不规范、资产资源流失、债权债务混乱、白条入账、公款私存等问题。截至目前，已清理不规范合同XX份，追回流失或被侵占的集体资产资源折价XX万元，核销不实债务XX万元。特别是桃源县推行的“村账乡代管＋电子监察”模式，实现了资金网上审批、资产资源上图入库、交易线上公开，有效压缩了“微腐败”空间，这一做法正在全市推广。
2.聚焦农业行政执法效能，着力解决“不作为”“乱作为”。
整治执法不严、选择性执法问题。针对群众反映的农资（种子、农药、肥料）打假、畜禽屠宰检疫、渔政执法等领域可能存在执法不公、办人情案、关系案等问题，我们开展了农业综合行政执法队伍作风纪律整顿。通过案卷评查、执法回访、设立举报电话等方式加强监督。上半年，对发现的X起执法程序不规范、X起案件处理畸轻畸重问题进行了纠正，并对相关执法人员进行了批评教育和业务再培训。
优化涉农领域营商环境。坚决整治在涉农企业审批、检验检测、技术服务中存在的“门好进、脸好看、事难办”、推诿扯皮、效率低下以及变相设置门槛、增加企业负担等问题。全面梳理涉农行政许可事项，优化流程、压缩时限。推行“双随机、一公开”监管，减少对守法诚信经营主体的干扰。对某区在办理兽药经营许可过程中存在的“体外循环”、超时办理问题，进行了全市通报批评并责令整改。
3.聚焦形式主义官僚主义，切实为基层松绑减负。
精文减会，减少不必要的检查考核。严格落实中央、省、市为基层减负要求，局机关发文数量同比减少XX％，会议次数和时长压减XX％。对涉农的督查检查考核事项进行大幅精简合并，除上级明确要求和涉及粮食安全、重大动植物疫病防控等底线工作的检查外，原则上不另行组织。推行“多考合一”、“综合督查”，避免多头检查、重复检查。
整治“指尖上的形式主义”。全面清理规范各类涉农工作群、APP，关停整合功能重复、使用率低的XX个。坚决杜绝在微信群、政务APP上搞“签到打卡”、“工作留痕”竞赛，让基层干部有更多时间和精力深入田间地头解决实际问题。比如，过去要求村级每天在多个平台报送不同表格的情况已得到根本扭转。
二、用心用情，以为民办实事成效检验自我革命成色我们始终牢记“三农”工作的出发点和落脚点是让农民过上更加美好的生活。
坚持把解决农民群众“急难愁盼”问题作为检验自我革命成效的经验交流：
1.紧盯“粮袋子”与“钱袋子”，保障核心利益。
全力稳粮增收。面对今年复杂天气形势，我们组织千余名农技人员下沉一线，指导农户抢抓农时、科学防灾减灾，推广良种良法，确保粮食播种面积只增不减。积极落实各项惠农补贴政策，确保及时足额发放到户。大力培育新型农业经营主体，发展农产品精深加工，拓展销售渠道，努力让农民种粮能获利、多得利。上半年，预计全市农民人均可支配收入同比增长XX％。
畅通农产品销售。针对部分农产品“卖难”问题，我们积极搭建产销对接平台，组织“农超对接”、“农校对接”、“电商助农”等活动。今年帮助XX个生产基地、XX家合作社解决了XX万吨蔬菜、水果的销售问题。特别是在XX县柑橘滞销期间，迅速启动应急机制，协调物流、对接商超和电商平台，有效缓解了果农燃眉之急。
2.聚焦人居环境整治，提升宜居水平。
扎实推进农村厕所革命。坚持数量服从质量、进度服从实效，严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关。今年已完成新（改）建农村户厕XX万户，任务完成率XX％。建立后续管护长效机制，确保“改得好、用得住”。比如，在澧县探索的“乡镇管护站＋村级服务点＋农户付费”的运维模式，效果良好。
深化农村生活污水垃圾治理。因地制宜推进治理模式，加强已建设施的运行维护管理。今年新增完成XX个行政村生活污水治理任务，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖并稳定运行。持续开展村庄清洁行动，村容村貌得到明显改善。
3.强化科技服务支撑，破解生产难题。
“送技下乡”解难题。组织农业科技专家服务团，深入田间地头、养殖场户，面对面、手把手开展技术指导和服务。
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