在全市招商引资工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市招商引资工作调度会议，主要任务是专题研究调度全市招商引资和重点项目建设等工作，参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）主要负责同志，市直有关部门负责人等，刚才，* 县、* 区及市商务局等部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻理解招商引资工作的重大意义
招商引资是推动区域经济发展的“生命线”，是实现高质量发展的 “强引擎”，更是当前我市应对复杂经济形势、破解发展瓶颈、激发内生动力的关键举措。近年来，国内外经济环境发生深刻变化，全球产业链供应链加速重构，国内区域竞争日趋激烈，各地都在抢抓机遇，通过招商引资抢占发展先机。在这样的大背景下，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，深刻认识招商引资工作的极端重要性和现实紧迫性。
从我市发展现状来看，招商引资已成为拉动经济增长的核心动力。2023 年，全市共引进各类项目个，总投资达到亿元，其中亿元以上项目个，10 亿元以上项目个，50 亿元以上项目个，100 亿元以上项目个。这些项目的落地建设，直接带动了我市固定资产投资增长*%，贡献了全市 GDP 增量的 *%，新增就业岗位万个，有力支撑了经济社会的稳定发展。比如，产业园区引进的项目，总投资亿元，项目建成后预计年产值可达亿元，税收亿元，将带动上下游余家企业入驻，形成完整的产业链条。再如，区引进的项目，专注于新能源领域，投产后可实现年发电量亿千瓦时，减少碳排放* 万吨，既推动了绿色低碳发展，又为我市培育了新的经济增长点。
从周边地区发展态势来看，招商引资已成为区域竞争的核心战场。与我们相邻的市，2023 年招商引资到位资金突破亿元，同比增长*%，其中战略性新兴产业项目占比达到 *%；市通过举办大型招商活动，签约项目个，总投资亿元，其中世界500 强企业投资项目个。这些地区的快速发展，无一不是得益于招商引资的强力推动。如果我们在招商引资上慢一步、松一手，就可能在发展中落后一个时代，错失宝贵的战略机遇期。当前，我市正处于转型升级的关键阶段，传统产业占比依然较高，新兴产业规模不够大，科技创新能力有待提升，这些问题都需要通过招商引资来破解，通过引进优质项目、先进技术和高端人才，推动产业结构优化升级，实现新旧动能转换。
从长远发展需求来看，招商引资是实现可持续发展的重要支撑。随着我市人口规模扩大、城市建设加速，对基础设施、公共服务、生态环境等方面的需求日益增长，仅靠现有财政收入难以满足发展需要，必须通过招商引资引入社会资本、先进理念和管理经验。例如，在城市更新方面，县通过招商引资引入企业参与旧城改造项目，总投资亿元，不仅改善了万户居民的居住环境，还建成了万平方米的商业综合体，带动了区域商业繁荣；在生态治理方面，区与集团合作开展的河流域综合治理项目，总投资* 亿元，通过河道清淤、生态修复、污水处理等措施，使河道水质从劣 V 类提升至 Ⅲ 类，周边生态环境得到显著改善，同时还打造了集休闲、旅游、康养于一体的生态园区，实现了生态效益与经济效益的双赢。
各级各部门要切实增强大局意识、责任意识、担当意识和赶超意识，把招商引资工作作为“一把手” 工程来抓，摆在更加突出的位置，以 “不待扬鞭自奋蹄” 的干劲和 “事事争当第一流” 的标准，全力以赴做好招商引资各项工作，为推动我市高质量发展注入源源不断的动力。
二、聚焦重点任务，全力推动招商引资工作取得新突破
要坚持问题导向、目标导向和结果导向，围绕产业发展需求，聚焦重点领域和关键环节，创新招商方式，优化招商结构，提高招商实效，确保招商引资工作取得实实在在的成效。
（一）围绕产业升级开展精准招商
产业是招商引资的基础，招商引资是产业发展的动力。要立足我市产业基础和比较优势，围绕传统产业改造提升、主导产业做大做强、新兴产业培育壮大，开展精准招商，推动产业结构优化升级。
一是推动传统产业“老树发新芽”。我市传统产业如*等，虽然具备一定的规模，但存在技术落后、附加值低、竞争力不强等问题。要通过招商引资，引进先进技术、管理经验和高端人才，推动传统产业智能化、绿色化、高端化改造。2023 年，县通过引进企业的先进生产线，对当地产业进行改造升级，使生产效率提升%，产品合格率提高个百分点，能耗降低%，年产值增加亿元。我们要学习借鉴这一经验，针对每个传统产业制定招商目录，明确升级方向和目标企业，定向开展招商活动。要重点引进能够推动传统产业与信息技术、大数据、人工智能深度融合的项目，如产业的智能制造项目、* 产业的电商平台项目等，通过 “嫁接” 改造，让传统产业焕发新活力。
二是推动主导产业“壮体强筋”。主导产业是我市经济的 “顶梁柱”，必须通过招商引资不断壮大规模、提升质量。目前，我市已形成 *、、等主导产业，2023 年总产值达到亿元，占全市工业总产值的%。但与先进地区相比，我市主导产业还存在产业链条不完整、龙头企业带动作用不强、产业集群效应不明显等问题。要围绕主导产业的上下游产业链，开展补链、强链、延链招商，重点引进一批能够填补产业链空白、带动产业升级的关键项目。例如，针对产业，要重点引进核心零部件生产、高端材料研发、终端产品组装等项目，形成“研发 — 生产 — 销售 — 服务” 完整的产业链；针对产业，要引进物流配送、金融服务、科技研发等配套项目，提升产业综合竞争力。要大力引进龙头企业，发挥其引领带动作用，吸引配套企业集聚发展。市通过引进龙头企业，带动了余家配套企业入驻，形成了年产值亿元的产业集群，我们要借鉴这一做法，力争每个主导产业都引进* 家以上龙头企业，打造各具特色的产业集群。
三是推动新兴产业“幼苗成大树”。新兴产业是未来发展的方向，是培育新质生产力的关键。要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，重点围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业开展招商，培育壮大新的经济增长点。2023 年，我市新兴产业产值达到亿元，同比增长%，但占全市经济总量的比重还不足 *%，发展空间巨大。要加强与高校、科研院所的合作，引进一批掌握核心技术、具有发展潜力的科技型企业和项目。例如，区与大学合作建设的科创园，已引进家高新技术企业，拥有专利项，其中发明专利项，2023 年实现产值 * 亿元，展现出良好的发展前景。要加大政策支持力度，设立新兴产业发展基金，为新兴产业项目提供资金、土地、人才等要素保障，推动其加快成长。要积极培育应用场景，通过政府购买服务、示范项目建设等方式，为新兴产业项目提供市场支持，促进新技术、新产品、新模式快速推广应用。
（二）创新招商方式提升招商实效
招商引资竞争日益激烈，传统的招商方式已难以适应新形势新要求，必须不断创新招商理念和方法，提高招商引资的精准性和有效性。
一是开展产业链招商。要深入研究我市重点产业的产业链图谱，明确产业链的缺失环节和薄弱环节，制定针对性的招商方案，定向对接目标企业。要建立产业链招商项目库，梳理出一批重点招商项目，明确责任单位和责任人，实行“一个产业链、一套招商班子、一个招商方案、一抓到底” 的工作机制。2023 年，我市通过产业链招商，成功引进个补链项目，总投资亿元，推动产业产业链完善度提升个百分点。要加强与行业协会、商会的合作，通过它们了解行业动态和企业需求，精准对接目标企业。要组织开展产业链专题招商活动，邀请产业链上下游企业参加，搭建合作平台，促进项目对接。例如，我市举办的产业产业链招商推介会，吸引了家企业参会，签约项目个，总投资亿元，取得了良好效果。
二是推行以商招商。企业是市场的主体，也是招商引资的重要力量。要充分发挥现有企业的桥梁纽带作用，鼓励它们通过增资扩产、技术改造、合作重组等方式引进关联企业和项目。要建立以商招商激励机制，对成功引进项目的企业给予一定的奖励，如税收减免、资金补助等。县的企业通过介绍引进了其上下游家企业，总投资亿元，该县按照相关政策给予了* 万元的奖励，激发了企业参与招商的积极性。要加强与现有企业的沟通联系，定期召开座谈会，了解企业的发展需求和合作意向，帮助企业解决实际问题，增强企业的归属感和认同感，使其愿意为我市招商引资牵线搭桥。要鼓励企业 “走出去”，参加国内外大型展会和商务活动，宣传我市的投资环境和优惠政策，吸引更多企业来我市投资兴业。
三是拓展平台招商。要充分利用各类招商平台，拓宽招商引资渠道。要积极参加中国国际进口博览会、中国投资贸易洽谈会、中国（）国际投资贸易洽谈会等国家级、省级大型招商活动，展示我市的投资环境和产业优势，推介重点招商项目。2023 年，我市在各类大型招商活动中签约项目个，总投资亿元。要打造高水平的招商平台，加快建设经济技术开发区、高新技术产业开发区等园区，完善园区基础设施和公共服务配套，使其成为招商引资的主阵地。要加强与沿海发达地区、自贸区的合作，建立“飞地经济” 园区，吸引发达地区的企业到我市投资兴业，实现资源共享、优势互补。例如，我市与市合作建设的“飞地园区”，已引进家企业入驻，总投资亿元，预计年产值可达亿元。要充分利用互联网技术开展线上招商，搭建网上招商平台，发布招商信息和项目资料，通过视频洽谈、在线签约等方式，开展“云招商” 活动。2023 年，我市通过线上招商签约项目个，总投资* 亿元，打破了时间和空间的限制，提高了招商效率。
四是实施精准招商。要建立健全招商信息收集和分析机制，通过大数据分析等手段，精准识别目标企业和项目。要深入研究目标企业的发展战略、投资意向和扩张需求，制定个性化的招商方案，提高招商的针对性。要加强对重点区域的招商，聚焦长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区，以及欧美、日韩等发达国家和地区，开展定向招商。2023 年，我市从长三角地区引进项目个，总投资亿元；从珠三角地区引进项目个，总投资亿元；从国外引进项目个，总投资亿美元。要注重招大引强，重点瞄准世界500 强、中国 500 强、行业领军企业开展招商，力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。市通过精准对接世界500 强企业公司，成功引进总投资亿元的项目，成为当地经济发展的新引擎，我们要学习这种精准对接的做法，提高招大引强的成功率。
（三）优化营商环境增强招商吸引力
营商环境是招商引资的“生命线”，也是一个地区综合竞争力的重要体现。要坚持把优化营商环境作为 “永不竣工的工程”，持续发力、久久为功，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让企业引得进、留得住、发展好。
一是持续优化政务服务。要深化“放管服” 改革，进一步简化审批流程，压缩审批时限，提高办事效率。要全面推行 “一窗受理、集成服务”，实现企业开办、项目审批等事项 “一网通办”“最多跑一次”。2023 年，我市企业开办时间压缩至个工作日以内，项目审批时限平均缩短%，政务服务满意度达到 *%。要建立健全 “店小二” 式服务机制，对重点招商项目实行全程帮办、代办服务，及时解决项目落地过程中遇到的困难和问题。区为项目配备了专属服务团队，从项目立项到开工建设仅用了* 天时间，创造了 “* 速度”。要加强政务服务平台建设，推动线上线下服务融合，实现数据共享、业务协同，为企业提供更加便捷高效的服务。要开展政务服务评价工作，建立健全评价、反馈、整改、监督全流程机制，不断提升政务服务质量。
二是强化要素保障。要保障项目用地需求，合理安排建设用地指标，优先保障重点招商项目用地。要盘活存量建设用地，通过低效用地再开发、闲置厂房利用等方式，提高土地利用效率。2023 年，我市通过盘活存量土地，为个招商项目提供了用地保障，面积达到亩。要保障项目用能需求，加强电力、燃气、供水等基础设施建设，完善能源供应网络，确保企业生产经营稳定。要保障项目融资需求，鼓励金融机构加大对招商项目的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，拓宽企业融资渠道。2023 年，我市金融机构为招商项目发放贷款亿元，有效缓解了企业融资难题。要保障项目用工需求，建立健全人力资源服务体系，加强职业技能培训，为企业提供稳定的劳动力供给。县通过举办专场招聘会、开展定向培训等方式，为家招商企业解决了名用工需求。
三是加强法治保障。要严格规范涉企行政执法行为，坚持依法行政，杜绝随意执法、选择性执法等现象。要规范涉企收费，清理不合理收费项目，减轻企业负担。2023 年，我市共清理涉企不合理收费项目项，为企业减轻负担亿元。要加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。要建立健全企业维权机制，设立企业维权服务热线和投诉平台，及时受理企业投诉举报，依法妥善处理涉企纠纷。要加强诚信政府建设，严格履行向企业作出的承诺，做到言必信、行必果，树立政府公信力。* 市因政府未兑现承诺导致企业投资受损，严重影响了招商引资形象，我们要引以为戒，坚决杜绝此类现象发生。
四是营造亲商安商氛围。要树立“亲商、安商、富商” 的理念，尊重企业、服务企业，构建亲清政商关系。要定期召开企业家座谈会，听取企业意见建议，了解企业发展困难，及时协调解决。2023 年，我市共召开企业家座谈会次，收集意见建议条，解决企业困难个。要加强舆论宣传，宣传我市的投资环境、优惠政策和成功案例，营造良好的招商氛围。要关心企业员工生活，完善教育、医疗、住房等公共服务配套，解决企业员工的后顾之忧，让企业员工在我市工作安心、生活舒心。区建设了人才公寓套，解决了名企业高管和技术人才的住房问题，受到企业好评。
三、强化保障措施，为招商引资工作提供坚强支撑
招商引资工作任务艰巨、责任重大，必须加强组织领导，强化工作保障，形成齐抓共管、上下联动的工作格局，确保各项工作落到实处、取得实效。
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是健全工作机制。要成立市招商引资工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，统筹协调全市招商引资工作，研究解决招商引资工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调、督促检查和考核评价。各县（市、区）也要成立相应的工作机构，形成“市级统筹、县级主抓、部门协同” 的工作机制。要建立招商引资工作联席会议制度，定期召开会议，通报工作进展情况，协调解决具体问题。2023 年，我市共召开招商引资工作联席会议次，协调解决问题个，推动了* 个项
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