在全市跨境电商高质量发展推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市跨境电商高质量发展推进会，主要任务是深入贯彻党中央、国务院关于跨境电商发展的决策部署，落实省委、省政府相关工作要求，分析我市跨境电商发展现状，部署下一阶段重点任务，推动我市跨境电商实现高质量发展，为全市经济发展注入新动能。参加今天会议的有市商务局、市发改委、市财政局、市税务局等相关部门负责人，各区县政府分管领导，以及我市重点跨境电商企业代表。刚才，市商务局做了全市跨境电商发展情况汇报，*部门、*地区做了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识跨境电商发展的重要意义和机遇
（一）跨境电商已成为外贸发展新引擎。近年来，全球跨境电商呈现出迅猛发展的态势。根据相关数据显示，2023年全球跨境电商交易规模达到了*万亿美元，预计到2025年将增长至*万亿美元，年复合增长率超过*%。在我国，跨境电商同样保持着高速增长。2024年，我国跨境电商进出口总额达到*万亿元，同比增长*%，占外贸进出口总额的比重从2020年的*%提升至2024年的*%。跨境电商正逐渐成为我国外贸转型升级的重要推动力量。以我市为例，过去几年，我市跨境电商也取得了显著发展。截至2024年底，我市跨境电商企业数量达到了*家，较上一年增长了*%；跨境电商进出口额达到*亿元，同比增长*%，增速远高于全市外贸整体增速。像我市的*，通过跨境电商平台，将产品远销欧美、东南亚等多个国家和地区，2024年跨境电商销售额达到了*亿元，同比增长*%，不仅实现了自身业务的快速扩张，还带动了相关产业链的发展。
（二）政策支持为跨境电商发展提供有力保障。党中央、国务院高度重视跨境电商发展，出台了一系列支持政策。自2015年设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区以来，截至目前，我国已先后分七批设立了*个跨境电商综合试验区。在税收政策方面，对符合条件的跨境电商出口企业实行增值税、消费税免税并退税政策，简化了出口退税流程，提高了退税效率。在监管政策方面，海关推行了跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓等监管模式创新，优化了通关流程，提高了通关效率。省委、省政府也积极响应国家政策，加大了对跨境电商的支持力度。出台了《关于加快跨境电商高质量发展的若干意见》，设立了跨境电商发展专项资金，每年投入*亿元，用于支持跨境电商企业培育、平台建设、物流体系完善等方面。这些政策的出台，为我市跨境电商发展创造了良好的政策环境。
（三）技术创新为跨境电商发展赋能。随着大数据、人工智能、区块链等技术的不断发展，跨境电商的运营模式和服务水平得到了极大提升。大数据技术可以帮助企业精准分析市场需求、消费者偏好，从而实现精准营销和产品定制。例如，*利用大数据分析，发现东南亚市场对智能穿戴设备的需求呈现快速增长趋势，且消费者更注重产品的个性化设计和健康监测功能。该企业据此调整产品研发和营销策略，推出了一系列具有个性化设计和多种健康监测功能的智能穿戴设备，通过跨境电商平台推向东南亚市场，产品一经推出便受到热烈欢迎，销售额在短短半年内增长了*%。人工智能技术在跨境电商客服、物流配送等环节得到广泛应用。智能客服可以实现24小时在线服务，快速响应客户咨询，提高客户满意度。在物流配送方面，人工智能算法可以优化物流路线规划，提高配送效率，降低物流成本。区块链技术则可以保障跨境电商交易的安全、透明，增强消费者对跨境电商购物的信任。这些技术创新为我市跨境电商企业提升竞争力、拓展国际市场提供了有力支撑。
二、清醒认识我市跨境电商发展存在的问题和挑战
（一）跨境电商企业规模较小，竞争力不足。虽然我市跨境电商企业数量增长较快，但大多数企业规模较小，缺乏具有行业影响力的龙头企业。目前，我市跨境电商企业年销售额超过1亿元的仅有*家，占比不足*%。与发达地区相比，我市跨境电商企业在品牌建设、技术创新、市场拓展等方面存在较大差距。例如，在品牌建设方面，我市大多数跨境电商企业仍以贴牌生产为主，自主品牌建设滞后，缺乏国际知名品牌。在技术创新方面，企业研发投入不足，产品同质化现象严重，难以满足消费者日益多样化的需求。在市场拓展方面，企业主要集中在少数几个传统市场，对新兴市场的开拓力度不够。
（二）跨境电商平台建设有待加强。我市目前缺乏具有较强影响力的跨境电商综合平台。虽然有一些企业自建了电商平台，但平台的流量、功能、服务等方面与国内知名跨境电商平台相比存在较大差距。部分企业依赖第三方平台开展跨境电商业务，在平台规则制定、流量分配等方面缺乏话语权，运营成本较高。例如，*在某第三方跨境电商平台上开展业务，由于平台竞争激烈，为获取更多流量，该企业每年需要支付高额的广告费用，占其销售额的*%以上，严重压缩了企业利润空间。此外，我市跨境电商平台在数据安全、支付结算等方面也存在一些问题，需要进一步完善。
（三）跨境电商物流体系不完善。跨境电商物流具有距离远、环节多、时间长等特点，对物流服务的质量和效率要求较高。目前，我市跨境电商物流体系还存在一些问题。一方面，物流成本较高。由于我市缺乏大型国际物流企业，跨境物流主要依赖外部物流企业，运输价格缺乏竞争力。据调查，我市跨境电商物流成本占商品总成本的*%-*%，远高于发达国家*%-*%的水平。另一方面，物流配送时效性差。我市跨境电商物流主要采用邮政小包、国际快递等方式，部分偏远地区的物流配送时间长达15～20天，甚至更长，无法满足消费者对物流时效性的要求。此外，物流信息跟踪不及时、不准确，也给企业和消费者带来了诸多不便。
（四）跨境电商人才短缺。跨境电商行业涉及国际贸易、电子商务、外语、市场营销、信息技术等多个领域，对复合型人才的需求较大。目前，我市跨境电商人才短缺问题较为突出。一方面，高校相关专业设置与市场需求存在一定脱节，培养的人才难以满足企业实际需求。另一方面，由于我市跨境电商行业发展相对滞后，对人才的吸引力不足，导致优秀人才外流。据统计，我市跨境电商企业人才缺口达到了*%以上，尤其是跨境电商运营、数据分析、物流管理等关键岗位的人才短缺问题更为严重。人才短缺已成为制约我市跨境电商发展的重要因素之一。
三、全力推动我市跨境电商高质量发展的重点任务
（一）加大跨境电商企业培育力度
1.实施龙头企业培育计划。制定跨境电商龙头企业培育标准和扶持政策，每年筛选一批具有发展潜力的企业，给予重点扶持。设立专项奖励资金，对年销售额首次突破1亿元、5亿元、10亿元的跨境电商企业，分别给予*万元、*万元、*万元的一次性奖励。鼓励龙头企业通过并购、重组等方式，整合产业链资源，做大做强。支持龙头企业建设跨境电商产业园区，吸引上下游企业集聚，形成产业集群效应。例如，我市可以借鉴*的经验，培育出像*这样的跨境电商龙头企业。*在当地政府的扶持下，通过不断加大研发投入、拓展市场渠道，年销售额从2020年的*亿元增长至2024年的*亿元，成为当地跨境电商行业的领军企业，并带动了周边*多家相关企业发展，形成了完整的跨境电商产业链。
2.扶持中小企业发展。建立跨境电商中小企业服务平台，为中小企业提供一站式服务。组织开展跨境电商业务培训、咨询服务，帮助中小企业了解跨境电商政策法规、运营模式、市场动态等知识，提升企业运营能力。设立中小企业跨境电商发展基金，通过贷款贴息、项目补贴等方式，支持中小企业开展跨境电商业务。鼓励中小企业开展跨境电商创新创业活动，对优秀的创新创业项目给予资金支持和政策扶持。例如，*是我市一家小型跨境电商企业，在中小企业跨境电商发展基金的支持下，成功开展了跨境电商业务，并通过不断创新产品和营销模式，年销售额在短短两年内增长了*倍。
3.加强企业品牌建设。引导跨境电商企业树立品牌意识，加大品牌建设投入。鼓励企业开展国际商标注册、专利申请，加强知识产权保护。支持企业参加国际知名展会、开展境外广告宣传，提升品牌国际知名度和影响力。设立跨境电商品牌培育专项资金，对获得国际知名品牌认证的企业给予一次性奖励。例如，*通过积极开展品牌建设，先后在欧美、东南亚等多个国家和地区注册了国际商标，并加大在国际市场的广告宣传力度，其自主品牌产品在国际市场的市场份额不断提升，2024年品牌产品销售额占企业总销售额的比重达到了*%以上。
（二）提升跨境电商平台建设水平
1.打造本土跨境电商综合平台。整合我市现有电商资源，支持企业建设具有区域特色和行业优势的跨境电商综合平台。政府给予平台建设资金补贴、税收优惠等政策支持，鼓励平台提升技术水平、完善平台功能、优化服务质量。吸引国内外优质企业入驻平台，丰富平台商品种类，提高平台流量和交易量。例如，*的*在政府的支持下，经过多年发展，已成为国内知名的跨境电商综合平台，平台入驻企业超过*万家，年交易额达到*亿元。我市可以借鉴其成功经验，打造具有我市特色的跨境电商综合平台。
2.加强平台服务功能建设。推动跨境电商平台在数据安全、支付结算、信用评价等方面加强服务功能建设。建立健全数据安全管理制度，加强对平台数据的保护，防止数据泄露。优化支付结算体系，支持多种支付方式，提高支付安全性和便捷性。完善信用评价机制，建立企业和消费者信用档案，对信用良好的企业和消费者给予一定的政策优惠，对失信行为进行惩戒，营造良好的平台交易环境。例如，*通过建立完善的信用评价机制，有效提高了平台交易的诚信度，平台交易纠纷率较之前降低了*%，消费者满意度提升了*%。
3.促进平台与产业融合发展。鼓励跨境电商平台与我市优势产业深度融合，推动产业带“抱团出海”。支持平台围绕我市特色产业，打造产业专区，开展产业专题营销活动，提升我市特色产业产品在国际市场的知名度和竞争力。引导平台企业与生产企业加强合作，开展定制化生产、柔性化制造，满足消费者个性化需求。例如，*与我市*产业带合作，打造了*产品专区，通过开展线上线下相结合的营销活动，将我市*产品推向国际市场，该专区年销售额在一年内增长了*%以上。
（三）完善跨境电商物流体系
1.优化物流网络布局。加强与国内外大型物流企业的合作，吸引其在我市设立区域总部、分拨中心、配送中心等物流设施。鼓励本地物流企业拓展跨境物流业务，提升物流服务能力。加大对物流基础设施建设的投入，完善机场、港口、铁路等物流枢纽的配套设施，提高物流枢纽的货物处理能力和运输效率。例如，*通过加强与*的合作，吸引其在当地设立了区域分拨中心，有效提升了当地跨境物流的配送效率，物流配送时间缩短了*-*天。
2.降低物流成本。建立跨境电商物流联盟，整合物流资源，通过集中采购、共同配送等方式，降低物流成本。鼓励物流企业创
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