在深入贯彻作风建设专题“回头看”工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开深入贯彻作风建设专题“回头看”工作座谈会，主要目的是总结前一阶段学习教育工作成效，查找存在的问题和不足，对下一阶段工作进行再动员、再部署，确保学习教育取得实实在在的成效。刚才，溧阳市委学习教育各督导组组长汇报了督导工作开展情况，部分各单位也作了交流发言，讲得都很好，既总结了经验做法，也提出了问题和建议。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定学习教育的信心决心
自全市学习教育启动以来，各级党组织认真谋划安排、精心组织实施，一体推进“学查改”等各项任务，推动学习教育扎实开展，总体呈现出以下三个特点：
（一）统筹落实有力有序。市委高度重视深入贯彻作风建设专题，将其作为一项重要政治任务，摆在突出位置。成立了专门的工作专班，负责统筹协调、指导推进全市学习教育工作。制定了详细的工作方案，明确了目标任务、方法步骤和工作要求，确保学习教育有计划、按步骤有序推进。各级党组织也迅速行动，成立相应工作机构，结合自身实际制定实施方案，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）一体推进不折不扣。坚持把学习教育与中心工作紧密结合，做到两手抓、两促进。在学习上，通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题党课、集中培训、个人自学等多种形式，组织党员干部深入学习中央八项规定精神及相关文件、会议精神，不断提高政治站位，增强思想自觉。在查摆问题上，坚持问题导向，通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式，全面查找在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的问题，建立问题清单，明确整改措施和时限。在整改落实上，坚持即知即改、立行立改，对能够立即解决的问题，马上整改到位；对需要一段时间解决的问题，制定整改计划，持续跟踪推进，确保问题整改落实到位。
（三）作风建设走深走实。通过学习教育，广大党员干部对中央八项规定精神的认识更加深刻，纪律意识和规矩意识明显增强，作风得到进一步改进。“四风”问题得到有效遏制，违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等现象大幅减少。服务意识和工作效能不断提升，党员干部积极主动为群众办实事、解难题，群众的获得感、幸福感和满意度不断提高。同时，通过建章立制，进一步完善了各项规章制度，形成了用制度管人、管事的长效机制，为作风建设常态化长效化提供了有力保障。
总的来说，前一阶段我市学习教育工作取得了阶段性成效，这是各级党组织和广大党员干部共同努力的结果。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢！但是，我们也要清醒地认识到，作风建设永远在路上，学习教育还存在一些问题和不足。比如，个别党组织对学习教育重视程度不够，存在敷衍了事的现象；部分党员干部学习不够深入，对中央八项规定精神的理解还不够透彻；一些问题整改还不够彻底，存在反弹回潮的风险等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、聚焦重点，推动学习教育取得更大成效
当前，学习教育正处在纵深推进的关键阶段。全市各级党组织和党员干部要深入学习贯彻中央八项规定精神和各级会议精神及要求，充分运用好本次“回头看”契机，坚持问题导向，强化工作措施，确保我市深入贯彻作风建设专题取得明显成效。
（一）聚焦学有质量，深化学习研讨。学习是基础，是增强党员干部纪律意识和规矩意识的重要前提。工作专班要对照上级要求，组织全市党员干部持续深入学、及时跟进学、常态长效学。要丰富学习形式，创新学习载体，增强学习的吸引力和感染力。比如，可以邀请专家学者进行专题辅导，组织观看警示教育片，开展知识竞赛、演讲比赛等活动，激发党员干部的学习积极性和主动性。督导组要推动被督导单位持续深化学习研讨，不断增强改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要加强对学习情况的督促检查，通过查阅学习记录、开展知识测试、组织座谈交流等方式，了解党员干部的学习效果，对学习不认真、走过场的单位和个人，要进行通报批评，并责令限期整改。各单位要在“及时学、跟进学、持续学”上下功夫，推动全市党员干部从思想上正本清源、固本培元。要结合工作实际，深入思考如何将中央八项规定精神贯彻落实到具体工作中，切实做到学以致用、知行合一。同时，要建立健全学习长效机制，将学习中央八项规定精神纳入日常学习计划，定期组织学习，不断巩固学习成果。
（二）聚焦查有力度，精准查摆问题。查摆问题是学习教育的关键环节，问题找得越准、越深入，整改就越有针对性和实效性。工作专班要加强对问题清单的审核把关，并进行全面“回头看”，确保查摆问题清仓见底。要严格审核标准，对问题清单中内容空洞、敷衍了事的，要退回重新查摆；对问题查找不全面、不深入的，要督促进一步补充完善。同时，要建立问题清单动态更新机制，及时将新发现的问题纳入清单管理。督导组要立足各单位实际，重点结合发现问题，对问题清单再完善、再补充。要深入基层、深入群众，通过实地走访、问卷调查、个别访谈等方式，广泛听取群众意见和建议，了解群众的所思所想所盼，从中查找存在的问题。特别是要关注群众反映强烈的热点难点问题，如民生保障、营商环境、干部作风等方面，将这些问题作为查摆的重点，确保问题找得准、找得实。各单位要从问题清单出发，深入剖析问题背后的根源症结，为抓好问题整改打牢基础。要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想认识、制度执行、监督管理等方面查找原因，深刻反思自身存在的问题。同时，要组织召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，红脸出汗、咬耳扯袖，进一步找准问题、明确方向。
（三）聚焦改有成效，抓实整改整治。整改整治是学习教育的落脚点，是检验学习教育成效的重要标准。工作专班要对照“四个衡量标准”，严格把好问题整改整治销号关。“四个衡量标准”即：看问题是否得到有效解决，看制度是否得到健全完善，看作风是否得到明显改进，看群众是否得到真正实惠。要建立整改台账，对整改问题实行销号管理，完成一项、销号一项，确保整改工作落到实处。同时，要加强对整改工作的督促检查，定期通报整改情况，对整改不力的单位和个人，要严肃问责。督导组要坚持严字当头、敢抓敢管，深化以案促改，推动实现从解决“一个问题”到解决“一类问题”。要加强对典型案例的剖析，从中找出问题的共性和规律，举一反三，完善制度机制，堵塞管理漏洞。比如，对于违规吃喝问题，要深入分析问题产生的原因，是制度执行不严格，还是监督管理不到位，或者是思想认识有偏差，针对不同原因制定相应的整改措施，防止类似问题再次发生。各单位要通过“回头看”，扎实“回头改”，真正把“7月底前集中整治取得明显实效”的要求落到实处。要对已整改的问题进行全面复查，防止问题反弹回潮；对正在整改的问题，要加大工作力度，加快整改进度，确保按时完成整改任务。同时，要注重总结整改工作经验，形成可复制、可推广的做法，推动整改工作常态化长效化。
（四）聚焦群众所需，做好开门教育。开展学习教育，最终目的是为了服务群众、造福群众。工作专班要采用适当的方式及时向党员、群众通报整改整治情况，让广大群众感受到实实在在的变化。可以通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，公开整改整治方案、进展情况和整改结果，主动接受群众监督。同时，要建立群众意见反馈机制，及时回应群众关切，对群众提出的意见和建议，要认真研究分析，合理的要积极采纳，不断改进工作。督导组要督促被督导单位主动接受群众监督，重点解决一批群众关注度高、反映较为集中、年内即能见效的民生实事。要深入了解群众的需求和困难，围绕就业、教育、医疗、住房等民生领域，确定一批民生实事项目，督促相关单位加大工作力度，尽快解决问题，让群众看到学习教育的实际成效。比如，针对群众反映的老旧小区改造问题，要督促相关部门加快改造进度，提高改造质量，改善居民的居住环境。各各单位要进一步畅通群众反映意见建议渠道，以开门教育新成果赢得人民群众信任拥护。可以通过设立意见箱、开通热线电话、开展网上问卷调查等方式，广泛收集群众意见和建议。同时，要组织党员干部深入基层、深入群众，开展走访调研，面对面倾听群众呼声，了解群众的实际困难，积极为群众排忧解难，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。
（五）聚焦责任落实，加强组织领导。学习教育能否取得实效，关键在于责任落实。工作专班要加强统筹协调，确保我市学习教育工作显质效、获认可。要充分发挥牵头抓总作用，加强与各督导组、各单位的沟通联系，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。要定期召开工作调度会，对学习教育工作进行安排部署，推动各项任务落实落细。同时，要加强对工作的总结提炼，及时宣传推广好的经验做法，营造良好的工作氛围。督导组要推动被督导单位党委（党组）落实主体责任，党委（党组）书记履行第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”。要加强对督导工作的组织领导，制定详细的督导计划，明确督导内容、方式和要求，确保督导工作有的放矢。要坚持问题导向，敢于较真碰硬，对发现的问题要及时指出，督促整改落实。同时，要加强对督导组成员的管理和培训，提高督导工作水平。各单位要把“严、实、效”要求贯穿始终，确保标准不降、劲头不松、力度不减。党委（党组）要切实担负起主体责任，党委（党组）书记要亲自抓、负总责，领导班子成员要按照分工抓好分管领域的学习教育工作。要建立健全工作责任制，将学习教育各项任务分解到具体部门和个人，确保责任落实到人。同时，要加强对党员干部的教育管理，引导党员干部自觉遵守中央八项规定精神，切实改进工作作风。
三、把握要求，确保学习教育在清朗环境中进行
（一）持续纠治作风乱象。作风建设永远在路上，必须持之以恒、常抓不懈。要持续加大对“四风”问题的整治力度，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用等问题，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，形成强大震慑。要加强对隐形变异“四风”问题的研究和防范，及时发现和查处以电子红包、快递物流等方式“隔空送礼”，以及在隐蔽场所违规吃喝等问题。同时，要注重发挥群众监督和媒体监督作用，形成无处不在的监督网络，让“四风”问题无处遁形。
（二）严防出现负面情形。在学习教育过程中，要准确把握上级要求，注意
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