X区司法局2025年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，在区委、区政府的坚强领导和市司法局、区委政法委的精心指导下，X区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示精神和习近平法治思想，紧扣“聚焦转型发展增动能、聚力攀高克难防风险”工作主线，主动担当作为，为X经济社会高质量发展持续注入法治动能。
一、上半年工作总结
（一）紧扣发展大局，扛实服务保障重任
一是当好重大项目“护航员”。组建专项法律服务团队，为区政府重大行政决策、重大项目等出具法制审核意见27份，保障丰田、先正达等重大项目落地，助力X石化技改升级项目顺利实施。制定《关于建立X乐高乐园度假区及周边区域调解工作机制的方案》，建立乐高乐园人民调解委员会，下设2个“三所联动”纠纷调解室，探索快速调解机制，实行全天候及时响应。在警务站设立乐园公共法律服务工作室，组建“律师＋公证＋调解”专项法律服务团，定制专项公证服务产品。向公安X分局交通管理支队、区交通委、枫泾镇政府制发《行政复议意见书》，推动完善乐园配套交通点位道路设置。设立行政复议乐高乐园快处快调点，跨前化解消费、治安、知识产权纠纷等延伸的行政争议，全力保障乐高乐园度假区顺利开园、平稳运营。
二是打造执法监督“新样板”。建立区规范涉企检查工作和区规范涉企行政执法专项行动双向工作机制，定期会商研判推进工作。召开区法治政府建设工作会议暨执法协调小组会议，全面动员部署。创新以“监督＋服务”为核心的执法监督“三步法”模式，探索规范安全生产、消防领域涉企行政检查触发式情形，在张堰镇建立跨部门跨层级涉企行政联合检查试点。上半年，全区备案涉企检查计划238条，在27个行业领域应用“检查码”13744次。开展规范涉企行政检查系列培训，联合区工商联广泛收集企业意见建议，联合区人大常委会到企业开展实地执法监督。《关于加强X区涉企行政检查执法监督的工作方案》纳入区政府重大行政决策事项，并向区人大作专题报告。全面推进规范涉企行政执法专项行动，召开区规范涉企行政检查工作推进会暨行政执法专项行动动员部署会、专项行动工作调度会，强化与区纪委监委等单位协调联动，深入开展自查自纠。
三是创新行政复议“金品牌”。深化繁简分流、简案快办工作机制，有效统一复议答复手势及证据标准，编制《2024年度X区行政复议、行政应诉及法制审核工作白皮书》。深化“听证＋”模式，持续推动复议听证进社区、进乡村、进矫正。加强商会服务前哨点、基层咨询受理点实质运转，推动矛盾争议源头化解。构建“调解＋法援＋复议”协同机制，制定复调对接实施方案，推进个案先行先试，通过穿透式审理方式，实现行政争议和民事争议一体化解，出具新法实施以来X首份行政复议调解书。举行行政诉讼应诉、旁听、讲评“三合一”活动，深化“以身边案育身边人”效果，持续督促各行政机关落实负责人出庭应诉。上半年，共收到行政复议申请882件，同比增长36.32％，作出复议决定189件，行政复议化解行政争议的主渠道作用逐步彰显，实质性化解率达81.62％；区政府作被告诉讼71件，同比增长144.83％，全区一审行政机关负责人出庭应诉率100％。
（二）系统统筹聚力，强化法治协同合力
一是扎实推进全面依法治区。强化顶层设计，高质量谋划“十五五”法治建设规划体系，推动法治X建设规划纳入区重点专项规划，法治政府建设规划列入区一般专项规划。组织召开区委全面依法治区委员会会议和办公室会议，全面总结2024年工作成效，谋划部署2025年工作任务。压紧压实法治建设责任制，区委、区政府主要负责人带头进行专题述法，10家单位主要负责人向区委常委会会议述法。加强法治督察和述法工作联动，对区X局、X镇、X公司开展法治督察，实现督、述、考一体化。以“基层治理”为主题开展基层法治观察行，打通法治建设“最后一公里”。全面总结法治建设成效，征集领导干部依法办事典型案例、法治为民办实事项目和法治调研课题，向市委依法治市办推荐典型案例6个、实事项目4个、调研课题11篇。
二是持续优化法治化营商环境。赴X市专题调研学习营商环境投诉监督一体化模式，汲取先进理念、拓宽发展思路。创新推出“法护金企·服务民商”活动，探索“法律服务券”惠企机制，为企业提供精准化法治体检、法律咨询、法治讲座等定制服务，已发放第一批法律服务券120份，为企业提供法治体检1件次、法律咨询1件次。开展优化营商环境专项普法活动，收集企业法律风险防范、纳税流程指导等普法需求82条，形成针对性涉企普法需求清单，推动各街镇（X区）开展涉企普法活动42场次、相关部门为企业提供法治服务8场次。参与“与法同行·护航营商”圆桌会暨“民营经济促进法宣传月”启动活动，大力实施商事调解“和”计划，探索“商事调解＋公证赋强”机制，加强企业合规经营指导，推动本区律所与商会全面合作，更好护航企业转型发展。
三是不断深化省际边界法治协同。结合区位优势培育法治建设新品牌，聚焦行政执法聚力、法律服务协作、平安边界共建三大维度，持续拓展长三角法治协同新范式。走访区卫监所调研长三角毗邻地区卫监行政执法一体化建设工作，总结提炼经验做法并进行宣传推广。推进X镇、X镇、X镇共同签署《省际边界法治协同共建协议》。整合省际边界法律援助、人民调解等法律资源，持续推进跨区域、综合性、高质量公共法律服务体系建设，创新“三所联动”跨省维权机制相关经验获《法治日报》头版报道。
（三）践行为民初心，优化法律服务供给
一是厚植法治文化土壤。完成宪法主题公园二期建设，新设“法治林荫步道”，发动全区依托公园开展法治集市、普法游园会等活动20余场。积极开展第五个“民法典宣传月”系列活动，聚焦“典”亮校园·法育未来、“典”亮机关·法治先行、“典”亮社区·共筑平安等主题开展活动80余场，覆盖干部群众5000余人次，“典”亮企业·护航发展——法治观察赋能乐高乐园生态圈专题活动被列为X市“民法典宣传月”重点活动。深入挖掘地方文化、传统文化中的法治元素，开展X镇“法式盘扣”、X镇“法治花灯”、X镇“童声田山歌”等非遗法治文化作品创作。推动各部门各单位制定年度普法责任清单575条，制作《法在X》广播节目20余期，拍摄“三步搞定外籍无犯罪记录公证”普法短视频。《高质量发展背景下法治文化建设路径优化探讨》获司法部主管杂志《司法所工作》刊登。
二是创新基层治理路径。举办“依法议事助发展约法共治促振兴”—2025年X区“法治赋能建设和美乡村”主题活动，发布X镇X村“民事民议示范带”、X镇X村“依法治理示范带”。聚焦社区治理、乡村振兴、平安校园、营商环境、毗邻共治等基层治理中的痛点、堵点，难点，全面开展司法所法治赋能基层治理工作，征集项目12个。将“法律明白人”“法治带头人”队伍深度融入综合网格治理队伍，构建“1＋1＋N”法治服务共同体，探索培育巾帼“两人”220名、企业“两人”110名。深入践行全过程人民民主，持续推动基层依法民主协商议事创新发展，推动以法治方式解决公共事务、民生领域等治理难题，朱泾镇“三堂一室”基层依法治理模式入选《中国法律年鉴》。
三是拓宽法律服务半径。建立健全区推进公共法律服务体系建设联席会议制度，制定《X区建设“15分钟公共法律服务圈”实施方案》，不断推进覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设。推动各街镇（X区）聚焦法治化营商环境、乡村振兴、基层依法治理等，因地制宜制定公共法律服务“菜单”，持续提升公共法律服务知晓率和满意度。进一步丰富“鑫语馨援”“法治从戎”“童心援”“鑫援新”等品牌内涵，持续为残疾人、驻金部队、未成年人、新业态劳动者提供优质法律援助服务，制作《法律援助案件办案指引及归档卷宗检查单》，提升法律援助案件质量管理效能，区法律援助中心荣获市爱国拥军模范单位。上半年，共受理公证1728件，办理法律援助781件，解答“12348”热线法律咨询12085件、来访咨询444件。
（四）坚守底线思维，筑牢安全稳定根基
一是完善矛盾化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三所联动＋”机制，将调解触角延伸至学校、医院、工地等纠纷易发区域，已通过“三所联动＋”机制化解纠纷2244件，同比增长9.89％。扎实推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，排摸出重点矛盾纠纷和重点人群风险18个、已化解10个。开展规范办理解纷“一件事”办件培训，做好“好差评”跟踪办理反馈，持续提升调解服务质量。联合X政法学院共建“大学生实践教学基地”，全面落实校地合作，探索创新调解应用新模式。上半年，全区各人民调解组织受理纠纷6981件，成功化解6650件，调解成功率95.26％。
二是加强重点人群管控。开展司法部社区矫正对象危险性评估试点工作，出台工作方案，强化对危险性评估工作内容、方法、流程及结果应用的研究。与区法院、区检察院、公安X分局强化联动协调，做好判处实刑罪犯收押交付执行与未成年对象精准矫治工作。强化监社衔接，与市新收犯监狱、X监狱开展“监地联动协作共建”活动，挂牌成立法律服务工作室及在刑意识教育基地，赴市X监狱、女子监狱等开展监所入监帮教活动4次，组织14名新入矫对象赴市新收犯监狱开展入监在刑意识教育。深化“心路”心理矫治项目，提供心理咨询40次、心理疏导69次。推进分级分类教育帮扶，走访慰问困难对象家庭20户，关爱对象26人次。聚焦新修订的《社区矫正监督管理工作指引（试行）》，开展社区矫正业务专题培训2场。截至目前，在册社区矫正对象237人，实现零再犯；在册安置帮教对象1007人，重犯率为0.24％。
三是深化行业监督管理。与区市场监管局开展法律咨询服务机构联合执法专项行动，排摸问题线索19条，出动执法人员36人次，发送工作提示2份。贯彻落实《X区做强律师事务所品牌的实施意见》，引进1家具备涉外法律服务能力的律师事务所。开展公证青年“一人一讲”研学活动，提升公证队伍专业素养和实践能力。落实“三下三接一提升”工作要求，召开信访和12345热线接办研判会，集中会商疑难复杂工单。聚焦窗口服务一线，制定《公共法律服务窗口文明用语规范》，建立首问责任登记台账制，组织“窗口接待工作”专项培训。上半年，共办理人民群众来信来访24件，其中初访8件，重复信访16件；12345市民热线工单30件，按时转送交办率、受理告知率、按时办结率、规范答复率均为100％。
（五）政治引领铸魂，锻造司法行政铁军
一是夯实政治建设。全力配合六届区委第七轮巡察工作，同步接受选人用人、机构编制、保密、意识形态、统战工作专项检查，召开巡察期间立行立改问题整改专题会，按期完成问题整改10个。召开党的建设暨廉政工作会议，细化意识形态工作责任制重点任务、统战工作要点，新的社会阶层人士工作经验在区委统一战线工作领导小组专题会议作交流。持续健全“四个以学”长效机制，严格落实党委会“第一议题”学习，先后与区妇联、X区司法局等开展联组学习。制定年度干部教育培训项目20个，组织政治轮训暨青年干部培训班。确定“金司大讲堂”学习专题13个，完成“领导课堂”7场、“我来讲法”1场，党委书记带头作《招商引资类行政决策合法性》专题授课。
二是强化党建引领。有序推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育，先后召开党建重点工作推进会、学习教育推进会、党建指导员座谈会等4场，抓好调度推进。加强律师行业精准指导，聚焦“党风引领行风建设”专题部署律师行业学习教育工作，邀请无党员律所党建联络员参加。突出新提拔干部、年轻干部、重点岗位干部，邀请区纪委监委作《锲而不舍落实中央八项规定精神》专题报告，依托金司大讲堂，安排年轻干部解读《中共中央八项规定》《中央八项规定实施细则》。围绕政法改革领域细化举措45项，聚焦制约司法行政事业发展瓶颈问题确定十大改革攻坚项目，召开工作讲评会，强化跟踪问效。组织“金司先锋赋能基层治理”研讨会，联合X街道司法所开展“法治支撑物业治理”调研。2名同志分别
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