在2025年全县妇女儿童工作、未成年人保护暨老龄工作会议上的讲话
同志们,朋友们:
今天,我们在这里召开全县妇女儿童工作、未成年人保护暨老龄工作会议,这既是一次工作部署会,也是一次责任强化会。会议的主要任务,是深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童、未成年人保护和老龄工作的一系列重要讲话和指示批示精神,全面总结我县工作成效,深刻分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段的工作进行系统安排和部署。刚才,县妇联、县民政局的同志分别汇报了全县妇女儿童和老龄工作的总体情况,县检察院、县教育局、XX街道和XX镇的同志也从不同角度作了很好的交流发言,听了之后很受启发,也深感责任重大。
“一老一小一巾帼”,连接着千家万户的喜怒哀乐,关乎着社会和谐的根基稳固,更牵动着XX长治久安的美好未来。做好这项工作,是我们践行“两个维护”的政治要求,是回应群众急难愁盼的民生之本,更是推动X高质量发展、重塑大县荣光的必然选择。全县上下必须站在这个高度,深刻认识做好“老妇幼”工作的极端重要性,以“时时放心不下”的责任感和“功成必定有我”的使命感,凝聚起齐抓共管、狠抓落实的强大合力,共同推动我县“老妇幼”事业再上新台阶。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视不足,清醒认识我县“老妇幼”工作的现实基础
近年来,县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想,将妇女、儿童、老年人事业摆在突出位置,纳入全县经济社会发展总体规划同步推进,取得了一系列看得见、摸得着的成效。
在妇女事业发展方面,我们着力搭建“人生出彩的舞台”。我们深知,妇女是推动社会发展和进步的重要力量。为此,我们持续优化创业就业环境。例如,我们为符合条件的高校毕业生、返乡创业农民工等群体提供最高20万元的创业担保贷款,并由县财政给予贴息。2024年,全县创业担保贷款实际完成4530万元,超额完成了年度目标。这些资金的注入,为许多充满梦想的XX女性提供了宝贵的启动资金。自2014年以来,全县累计发放各类小额贷款已超过5.4亿元,其中,农村妇女是重要的受益群体。数据显示,截至2024年底,我县累计发放的农村妇女创业担保贷款高达15.92亿元,扶持了超过三万名农村妇女实现了创业梦想,这背后是一个个家庭的希望和一个个梦想的绽放。同时,我们大力推行“就业扶贫车间”模式,在全县建立了30个涵盖工业、农旅、手工作坊等多种类型的车间,有效促进了妇女就近就便就业。在妇女健康与权益保障方面,我们同样不遗余力。县妇联的预算中明确列出了用于社会保障、就业支持以及妇女儿童权益保障的专项支出确保了工作的持续开展。在健康领域,我县在艾滋病母婴阻断工作上取得了近乎完美的成果,成功率达到100%,有效保护了母婴健康。
在未成年人保护方面,我们着力筑牢“健康成长的长城”。孩子是祖国的花朵,是XX的未来。我们始终坚持“预防为主、综合治理”的原则,构建了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六位一体的保护体系。家庭是第一道防线,我们通过多种渠道宣传《家庭教育促进法》,督促监护人履行好主体责任。学校是主阵地,我们投入巨大精力构筑校园安全防护网。目前,全县中小学及城区幼儿园的“一键式”紧急报警系统已实现100%全覆盖,并全部与公安机关、县综治中心联网。视频监控系统也做到了重点部位全覆盖,并接入了“雪亮工程”和“天网工程”。在“人防”上,全县学校实现了专业保安100%配备,我们还组建了超过3000人的“红袖标”护学岗队伍,在上学放学高峰期守护着孩子们的安全。此外,我们为全县学校聘请了102名法治副校长,他们定期开展法治宣传教育,X县法院的同志们也深入校园,通过生动的案例宣讲“杜绝校园霸凌”,从源头上预防和减少了校园欺凌事件的发生。社会是大环境,我们净化成长空间,对危害未成年人身心健康的行为“零容忍”。例如,针对网吧违规接纳未成年人的问题,我们文化执法和公安部门重拳出击,仅在2024年初就查处了“XX网吧”等违规案例,并对全县120余家网吧进行了全面检查整治,起到了强大的震慑作用。
在老龄事业发展方面,我们着力描绘“安享幸福的晚景”。我们积极应对人口老龄化趋势,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。特别是社区日间照料中心的建设,取得了初步成效。我们出台政策,对城市和农村社区的日间照料中心建设分别给予每个30万元和25万元的补助。同时,我们鼓励社会力量通过“公建民营”、“民办公助”等多种模式参与运营,旨在为老年人提供日间照护、文化娱乐、助餐等多元化、普惠性的养老服务。此外,我们全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等政策确保困难老年人的基本生活得到保障。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足。比如:在妇女发展方面,虽然创业贷款政策覆盖面广,但针对女性创业者的精细化、个性化指导和服务还有待加强,部分妇女在平衡家庭与事业、提升职业技能方面仍面临困境。在未成年人保护方面,校园欺凌问题虽然得到了高度重视和有力整治但其隐蔽性、复杂性决定了这是一项需要常抓不懈的艰巨任务,心理健康服务体系仍需进一步完善。网络不良信息对未成年人的侵蚀问题依然严峻,家庭监护责任缺位、监护能力不足的现象也时有发生。在老龄工作方面,我们的养老服务体系还不够完善,特别是社区日间照料中心“建起来”之后如何“活起来、优起来”的问题比较突出。目前,对于日间照料中心的运营补贴,我们还没有形成一套像其他先进地区那样,依据服务人数或评定星级进行差异化补助的明确、稳定的长效机制这在一定程度上影响了其服务的可持续性和专业性。养老服务人才短缺、城乡养老服务发展不均衡等问题也亟待解决。对于这些问题,我们必须高度重视,拿出切实可行的措施,逐一破解。
二、聚焦关键,精准发力,奋力开创我县“老妇幼”工作新局面
做好新时代的“老妇幼”工作,任务艰巨,使命光荣。我们必须聚焦核心关键,拿出超常举措,以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
第一,要以“护苗之心”悉心呵护儿童未来,筑牢未成年人保护的坚固屏障。孩子们是XX的希望,他们的健康成长,是我们一切工作的出发点和落脚点。
要织密家庭监护“第一道防线”。家庭是孩子的第一所学校,父母是第一任老师。各乡镇(街道)、村(社区)要加强对家庭监护的指导和监督,大力普及家庭教育知识,引导家长树立正确的育儿观。要特别关注留守儿童、困境儿童等特殊群体,完善关爱服务体系,确保每一个孩子都能在温暖的家庭环境中成长。
要守牢校园安全“主阵地”。教育部门和各学校要负起主体责任,将安全工作贯穿于教育教学全过程。我们不仅要在“物防”和“技防”上持续投入,确保一键报警、视频监控等设施时刻处于良好状态,更要在“人防”和“心防”上做足文章。要深化校园欺凌专项治理,不能满足于建立台账,更要通过心理筛查、专题教育对有欺凌倾向或遭受欺凌的学生进行早期干预和心理疏导。要充分发挥102名法治副校长的作用,让法治的种子在每个孩子心中生根发芽。
要净化社会保护“大环境”。政法、文旅、市场监管、公安等部门要继续保持高压态势,深化“净网”“护苗”等专项行动。要像查处“XX网吧”一样,对所有向未成年人提供不适宜服务的经营场所,发现一起、查处一起、曝光一起,绝不手软。要探索建立错时监管、社会监督员等长效机制,让违规行为无处遁形,为孩子们营造一个天朗气清的社会文化环境。
第二,要以“反哺之情”倾情守护老龄事业,构建全方位、多层次的养老服务体系。让每一位老人都能拥有一个健康、快乐、有尊严的晚年,是我们的责任,也是社会的良心。
要着力完善养老服务体系。民政部门要牵头,财政、发改等部门要协同,尽快研究并出台我县《社区日间照料中心运营补贴实施细则》。我们要借鉴外地经验,建立起与服务质量、服务人数、星级评定挂钩的差异化、可持续的运营补贴机制用“真金白银”的激励,引导运营方提升专业化水平,确保这些中心不仅能生存,更能发展壮大。要继续鼓励社会资本投入养老服务业,落实好建设补贴政策,推动机构养老、社区养老、居家养老协同发展,满足老年人多样化的养老需求。
要倾力保障老年人晚年安康。卫健部门要深化医养结合,推动医
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