集中整治执法腐败问题工作方案
为进一步加强执法廉政建设，坚决遏制执法领域腐败案件多发势头，维护我市xx队伍良好形象，根据xx局纪委印发的《xx队伍集中整治执法腐败问题工作方案》要求和xx局纪委的统一安排部署，经xx局党委研究决定从即日起至9月10日，在全市xx队伍开展集中整治执法腐败问题。
一、指导思想和目标
深入xx局党委和各级领导关于反腐倡廉建设的决策部署，以规范干部执法行为和xx局、大队执法程序为重点，着力解决群众反映集中的热点和难点问题，坚持以惩促防、标本兼治，集中整治执法领域存在的内外勾结、设租寻租、权钱交易等问题，健全完善监督制约机制，努力铲除执法腐败滋生的土壤和条件，同时全面推行阳光执法、网上审批。通过集中整治，达到教育干部，挽救干部，严惩腐败的目的，有效遏制执法领域违纪违法现象，以抓廉政促工作，切实提升我市执法公信力和群众满意度。
二、组织机构
为切实将活动抓出成效，xx局成立集中整治执法腐败问题领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在xx局纪委，副xx局长兼任主任，政治处xxx主任兼任副主任，由政治处、防火处相关人员任成员，具体负责全市xx队伍开展集中整治活动，并做好相关资料的整理上报工作。各大队要制定符合本单位实际的执法腐败问题集中整治方案，并于7月5日前上报xx局纪委。
三、整治内容和方法步骤
（一）动员部署。各大队要成立整治执法腐败问题领导小组，制定工作方案、进行动员部署，组织学习法律政策和禁令警规，教育引导广大执法干部正确对待集中整治活动，主动融入排查整治活动，各单位动员部署会必须在7月5日前召开完毕，会议纪要和照片务必于会后2天内上报xx局纪委。
（二）排查整治（7月1日至7月30日）。认真分析研究监督执法现状，研究制定有关政策和相关措施。
1.开展监督执法现状分析。各大队要对群众有反映的执法、行政审批等事项进行一次全面梳理，集中发现执法违纪的疑点。各大队要进行一次全面、深入的自我审视，重点是违反xx队伍“四个严禁”、插手和指定工程及检测企业、推销产品的行为和现象，在法律标准规定以外设置行政审批和执法随意、滥用自由裁量权，吃拿卡要甚至权钱交易等执法不公、不廉的行为。各大队监督执法分析报告（不少于1000字）要6月29日前上报xx局纪委。
2.开展利用执法权违规收受钱物专项清退活动。清退对象为：xx局领导班子成员，机关防火监督部门和基层大队全体干部，以及曾在监督岗位工作满3年的其他岗位干部。清退对象名单由xx局政治处梳理核对，报xx局纪委备案。清退范围是：利用执法权违规收受的现金、有价证券、会员卡、购物卡及贵重物品。xx局要设立廉政账户。清退对象要主动将违规收受的现金、有价证券、会员卡、购物卡及贵重物品退回原单位或个人，无法退回原单位或个人的，现金上交廉政账户，有价证券、会员卡、购物卡及贵重物品上交xx局纪委封存。7月10日前，主动退回或上交钱物的，视情从轻或免予处理；无违规收受钱物问题的，向纪委作出“零持有”的承诺并在一定范围内公示。对不如实上报，拒不清退或顶风违纪的，一经发现，先停止职务，再按有关规定从严从重处理。
3.排查执法违法违纪案件线索。各大队要对近年来受理的信访举报进行全面梳理，同时对受理窗口、工程公司、技术服务机构进行暗访调查，重点查处利用审批权、监督权、管理权“吃拿卡要”，乱罚款、乱收费、乱拉赞助以及接受当事人、公司和职业中介财物的；滥用自由裁量权办人情案、关系案、金钱案，以案谋私、徇私枉法的；利用职权或职务影响插手工程、指定产品和技术服务机构，权钱交易、索贿受贿等案件。
4.清理违法增设的行政审批前置条件。各大队要对2018年以来颁布实施的监督执法规范性文件进行全面清理。凡违法违规增设行政审批前置条件，违法扩大装修材料见证取样检验范围或下达检测检验任务指标的，一律予以取消；凡指定或变相指定检测检验单位、技术服务机构的，一律予以废止。各大队要对受理窗口的公告内容、办事指南等进行清理、规范。各大队清理行政审批前置条件的情况，必须通过新闻媒体、政务网站以及受理窗口向社会公布。
5.开展执法案件倒查活动。各大队要从每个执法单位2013年以来办理的审批和处罚案件中随机抽取5至10件，同时在辖区随机抽取5家社会单位，检查有无“体外循环”、公司或职业中介代办审批业务、对明显违法行为和火灾隐患未依法查处、办理时限不合理、降低审批标准、随意变更行政处罚种类和幅度，重大火灾隐患排查整治不力等问题。7月10日前，各大队要完成执法案件全面倒查自查整改工作。7月20日前，xx局将对所属大队倒查情况全部核查一遍。对存在违规问题的，依照有关规定给予通报批评、停止执行职务、调离执法岗位等处理；存在违纪违法问题的，予以立案调查。
6.坚决纠正执法程序不规范的问题。各大队强化执法程序监督，凡行政审批、监督执法过程和结果，一律向社会公开、一律在网上运行；凡外出检查、验收、调查火灾事故，一律使用执法记录仪全程录制、移动执法终端当场录入。xx局纪委将重点查处以下六类违规行为：在行政许可中，故意刁难群众、无故拖延审批时间；在处罚中随意行使自由裁量权，谋取好处或以罚代改、以罚代停；在火灾调查中收取好处偏袒一方；案件
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