违规吃喝专项整治工作经验汇报:以严风肃纪之举,筑国企廉洁之基
尊敬的各位领导:
习近平总书记强调,作风建设永远在路上,要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止“四风”反弹回潮。吃喝问题绝非小事小节,而是关系到党在人民群众心中形象的大问题。在市属国有企业中开展违规吃喝专项整治工作,对于净化企业政治生态、维护国有资产安全、保障企业健康发展具有重要意义。自专项整治工作开展以来,我司坚决贯彻上级决策部署,精心组织、扎实推进,取得了阶段性成效,现将工作进展情况汇报如下:
一、强化组织领导,夯实整治工作基础
开展违规吃喝专项整治,组织领导是关键。只有建立健全强有力的组织领导体系,才能确保整治工作方向不偏、力度不减,各项任务落到实处。为此,我们从明确责任分工、加强动员部署、完善工作机制三个方面入手,全面夯实整治工作基础。
(一)明确责任分工,层层压实责任。一是明确党委主体责任。公司党委切实担负起违规吃喝专项整治的主体责任,将其作为全面从严治党的重要内容,纳入党委重要议事日程。党委班子成员认真履行“一岗双责”,对分管领域的整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是明确纪委监督责任。公司纪委充分发挥监督执纪问责职能,聚焦主责主业,强化监督检查,严肃查处违规吃喝问题。建立健全问题线索移送、查处情况通报等工作机制,加强与相关部门的协作配合,形成监督合力。三是明确部门具体责任。各部门按照职责分工,各司其职、各负其责,积极参与专项整治工作。业务部门加强对本部门员工的日常教育管理,及时发现和纠正违规吃喝问题;财务部门严格财务报销审核,对违规吃喝费用一律不予报销;审计部门加强对重点领域、关键环节的审计监督,及时发现违规吃喝线索。通过明确责任分工,确保了整治工作事事有人抓、件件有人管。
(二)加强动员部署,统一思想认识。一是召开专题会议。公司党委召开违规吃喝专项整治工作动员部署会议,传达学习上级有关文件和会议精神,对专项整治工作进行全面安排部署。公司领导班子成员、各部门负责人、下属企业负责人参加会议,会议要求全体干部职工充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到公司党委的决策部署上来。二是开展专题教育。组织全体干部职工开展违规吃喝专题教育,通过学习党纪国法、典型案例剖析、观看警示教育片等形式,教育引导干部职工深刻认识违规吃喝问题的严重危害,增强纪律意识和规矩意识,自觉抵制违规吃喝行为。三是进行广泛宣传。通过公司内部网站、宣传栏、微信公众号等多种渠道,广泛宣传违规吃喝专项整治工作的意义、目标、任务和要求,营造浓厚的整治氛围。同时,设立举报电话和举报邮箱,鼓励广大职工群众积极参与监督,形成了人人关注、人人支持专项整治工作的良好局面。
(三)完善工作机制,确保整治实效。一是建立工作协调机制。成立违规吃喝专项整治工作领导小组,由公司党委书记任组长,纪委书记任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责整治工作的组织协调和日常工作。定期召开领导小组会议,研究解决整治工作中遇到的困难和问题,确保整治工作顺利推进。二是建立督促检查机制。制定违规吃喝专项整治工作督促检查方案,明确检查内容、检查方式和检查时间。采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式,对各部门、下属企业整治工作开展情况进行督促检查,及时发现问题,及时督促整改。三是建立考核问责机制。将违规吃喝专项整治工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,对工作落实不力、整治效果不明显的部门和单位,严肃追究相关责任人的责任。对顶风违纪、违规吃喝的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,确保整治工作取得实效。
二、聚焦重点领域,加大监督检查力度
违规吃喝问题具有隐蔽性、复杂性,容易反弹回潮。为确保专项整治工作取得实效,我们聚焦重点领域、关键环节和重要时间节点,加大监督检查力度,坚决遏制违规吃喝问题滋生蔓延。
(一)聚焦重点领域,开展专项检查。一是聚焦公务接待领域。对公司及下属企业公务接待制度执行情况进行专项检查,重点检查接待审批程序是否规范、接待标准是否超标、接待清单是否齐全等问题。通过检查,发现部分企业存在公务接待审批程序不规范、接待标准超标等问题,已责令相关企业限期整改。二是聚焦商务活动领域。对公司及下属企业商务活动中的吃喝问题进行专项检查,重点检查商务接待是否有明确的商务目的、是否符合规定的接待范围和标准、是否存在借商务接待之名行公款吃喝之实等问题。通过检查,未发现违规问题,但对个别企业商务接待管理不规范的问题提出了整改建议。三是聚焦工程项目领域。对公司及下属企业工程项目建设中的吃喝问题进行专项检查,重点检查工程项目招投标、物资采购、工程验收等环节是否存在违规吃喝行为。通过检查,发现个别项目存在施工单位向建设单位工作人员赠送礼品、宴请等问题,已将相关线索移交纪委处理。
(二)抓住关键环节,强化日常监督。一是强化财务报销审核。财务部门严格按照财务制度和相关规定,对各项费用报销进行认真审核,重点审核发票真伪、报销内容是否真实、报销手续是否齐全等。对发现的疑似违规吃喝费用,一律不予报销,并及时向纪委报告。今年以来,财务部门共审核报销单据XX份,发现并纠正疑似违规吃喝费用XX笔,涉及金额XX万元。二是强化内部审计监督。审计部门加大对公司及下属企业的内部审计力度,将违规吃喝问题作为审计重点内容。通过审计,发现部分企业存在通过虚列会议费、培训费等方式套取资金用于吃喝等问题,已责令相关企业进行整改,并对相关责任人进行了严肃处理。三是强化对“一把手”和关键岗位人员的监督。加强对公司及下属企业“一把手”和掌管人、财、物等关键岗位人员的监督,通过开展廉政谈话、述职述廉、民主测评等方式,及时掌握他们的思想动态和工作情况,发现问题及时提醒纠正。同时,建立健全关键岗位人员轮岗交流制度,有效防范廉洁风险。
(三)紧盯重要节点,开展明察暗访。一是在节假日等重要时间节点前,通过下发通知、发送廉洁短信等方式,提前打招呼、提要求,提醒干部职工严格遵守廉洁纪律,杜绝违规吃喝行为。二是在节假日期间,组织纪检监察、财务、审计等部门人员成立明察暗访组,采取不打招呼、直奔现场的方式,对酒店、饭店、农家乐等场所进行明察暗访,重点检查是否存在公款吃喝、接受管理服务对象宴请等问题。今年以来,共开展明察暗访XX次,检查场所XX家,未发现违规吃喝问题。三是对明察暗访中发现的问题线索,及时进行调查核实,对违规违纪人员严肃处理,并对典型案例进行通报曝光,形成有力震慑。
三、坚持标本兼治,建立健全长效机制
违规吃喝问题的根源在于制度不完善、监督不到位、思想认识不深刻。为从根本上解决违规吃喝问题,我们坚持标本兼治,建立健全长效机制,推动专项整治工作常态化、制度化、规范化。
(一)加强制度建设,完善制度体系。一是修订完善公务接待制度。根据上级有关规定,结合公司实际,对公务接待制度进行修订完善,进一步明确接待范围、接待标准、审批程序、报销流程等内容,确保公务接待规范有序。二是制定商务接待管理办法。针对商务活动中的吃喝问题,制定商务接待管理办法,明确商务接待的原则、标准、审批程序和监督管理等内容,加强对商务接待活动的规范管理。三是完善财务管理制度。进一步完善财务报销、审批、核算等制度,加强对财务资金的监管,堵塞财务漏洞,防止违规吃喝费用报销。四是建立健全廉洁风险防控机制。结合公司业务特点,全面排查廉洁风险点,制定相应的防控措施,加强对权力运行的监督制约,从源头上预防违规吃喝等问题的发生。今年以来,公司共修订完善制度XX项,新建制度XX项,形成了较为完善的制度体系。
(二)加强教育引导,提高思想认识。一是加强党性党风党纪教育。将党性党风党纪教育纳入公司党员干部教育培训计划,通过举办培训班、专题讲座、研讨交流等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的纪律规定和国家法律法规,教育引导党员干部增强党性修养,严守纪律底线,自觉抵制违规吃喝等不正之风
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