镇党委执行“三重一大”制度自查报告

镇党委执行“三重一大”制度自查报告
    为深入贯彻落实党的民主集中制原则,规范权力运行,强化党内监督,根据上级党委关于开展“三重一大”事项决策制度执行情况自查工作的通知要求,镇党委高度重视,精心组织,对近年来执行“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用”制度情况进行了全面自查。现将自查情况报告如下,
    一、制度执行总体情况
    (一)制度建设逐步完善,决策机制日益规范。镇党委高度重视“三重一大”制度的建设和落实,将其作为规范权力运行、提升决策科学性的重要保障。为强化制度执行的可操作性,镇党委结合本地实际,研究制定了《镇党委“三重一大”事项决策实施办法》,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等关键环节作出明确规定。在重大事项决策方面,要求必须提交党委会议集体研究,确保决策的民主性和科学性;在重要干部任免方面,严格执行党管干部原则,规范提名、考察、讨论决定等程序;在重大项目安排方面,要求必须开展可行性论证和风险评估,避免盲目决策;在大额资金使用方面,严格落实预算管理和审批制度,确保资金使用合规高效。同时,镇党委还建立了动态调整机制,定期对制度进行修订完善,确保与上级最新政策要求保持一致,使制度始终具有针对性和实效性。
    (二)决策程序严格落实,民主集中制充分体现。在“三重一大”事项的具体决策过程中,镇党委始终坚持民主集中制原则,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序推进工作。决策前,通过召开党政联席会、专题调研、座谈会等形式广泛征求意见,对涉及群众切身利益或专业性较强的事项,还组织召开听证会或专家论证会,确保决策依据充分、民意基础扎实。决策中,严格执行提案、审议、表决等程序,班子成员逐一发表意见,主要领导实行末位表态,避免“一言堂”现象。决策后,建立跟踪督办机制,明确责任部门、完成时限和具体要求,并通过定期通报、专项督查等方式推动落实。近年来,镇党委累计研究“三重一大”事项***余项,均严格按照程序执行,未出现违规决策或擅自拍板的情况,有效保障了决策的规范性和权威性。
    (三)监督体系不断健全,权力运行透明可控。为确保“三重一大”制度真正落地见效,镇党委着力构建全方位、多层次的监督体系。在内部监督方面,成立由纪委书记担任组长的专项督查组,采取定期检查与随机抽查相结合的方式,对决策执行情况进行全程监督,并将制度落实情况纳入领导班子年度考核和述责述廉内容,强化责任追究。在外部监督方面,主动接受人大监督、审计监督和社会监督,通过政务公开栏、政府网站、微信公众号等平台及时公开决策事项,增强工作透明度。设立举报信箱、热线电话和网络留言板,广泛收集群众意见建议,对反映的问题及时核查整改。截至目前,已开展专项督查8次,发现并整改问题**个,群众对“三重一大”事项决策和执行的满意度达到**%以上,形成了权力运行公开透明、监督制约有力有效的良好局面。
    二、存在的主要问题
    (一)制度认知存在短板,执行细节需进一步细化。部分班子成员和职能部门对“三重一大”制度的内涵理解不够深入,存在“重形式轻内容”现象。例如,在重大项目安排中,对“可行性论证”的标准把握不一,个别项目前期调研不充分,导致实施过程中出现调整;在大额资金使用上,对“大额”的界定仍依赖经验判断,缺乏量化标准。制度条款中部分程序性规定较为原则化,操作性不强,需结合镇情进一步细化。
    (二)决策参与度不均衡,民主氛围有待提升。虽然严格履行了会议表决程序,但个别事项的酝酿阶段存在“少数人决策”倾向。部分班子成员在讨论时发言主动性不足,存在“随大流”心态,尤其对非分管领域的议题缺乏深入研究,导致决策质量打折扣。普通党员和群众参与决策的渠道有限,虽设有听证环节,但实际参与人数较少,代表性不足,未能充分体现“从群众中来,到群众中去”的工作方法。
    (三)监督问责力度不足,整改落实存在薄弱环节。尽管建立了督查机制,但监督手段较为单一,多以听取汇报、查阅资料为主,对决策实施后的实际效果评估不够。个别部门在整改过程中存在“重答复轻落实”现象,对督查发现的问题仅停留在表面整改,未从根本上堵塞漏洞。问责机制尚未完全落地,对违反制度的行为多以批评教育为主,缺乏具有震慑力的处理案例,导致制度权威性受到一定影响。
    三、整改措施及下一步打算
(一)深化制度学习,强化规范执行。为切实提升“三重一大”制度的执行效能,镇党委将制度学习作为基础性工作抓实抓细。一方面,将“三重一大”制度纳入党委理论学习中心组年度学习计划,并作为干部教育培训必修课程,通过邀请专家开展专题讲座、组织典型案例剖析会等形式,系统解读制度条款的核心要义和上级文件精神,确保班子成员和职能部门负责人全面掌握决策程序与规范要求。另一方面,结合本镇实际,对原有实施细则进行动态修订完善,重点量化“大额资金”的具体标准,细化重大项目论证的要素清单,并绘制标准

............试读结束............

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