在全县经济运行分析调度会上的主持讲话
同志们：
今天，我们召开全县经济运行分析调度会，主要是总结分析一季度经济运行情况，研判形势，明确任务，安排部署4月份工作，为“双过半”打好基础。
首先，进行第一项议程，县直部门汇报。（主要汇报牵头指标一季度完成情况及存在的差距和问题、4月份预计完成情况及实现目标的支撑与举措、招商引资工作情况。要聚焦目标任务，强化工作举措，补齐短板差距，具体落实到重点行业企业和项目单位。9家单位现场汇报，每家发言不超5分钟；其他单位书面汇报）
先由统计局通报一季度全县经济运行情况。
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下面，由发改局汇报GDP、服务业、固定资产投资、项目建设攻坚行动、科技创新情况。
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下面，由招商中心汇报一季度招商引资进展情况。
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下面，由工信局汇报规上工业增加值、工业技改投资、产业链、专业镇情况。
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下面，由商务中心汇报社会消费品零售总额、限上批零住餐业、租赁和商务服务业营业收入情况。
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下面，由住建局汇报建筑业、房地产业及房地产投资、销售目标及支撑依据。
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下面，由农业农村局汇报一产投资、一产增加值、农村居民人均可支配收入情况。
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下面，由现代农业发展中心汇报畜牧业指标情况。
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下面，由行政审批局汇报优化营商环境情况。
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下面，进行第二项议程，乡镇汇报。（主要汇报一季度及4月份一、二、三产固投完成及项目入库、项目谋划、一产增加值预计完成情况，实现目标的支撑与举措，招商引资情况）
依次汇报，每家发言不超3分钟。
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下面，进行第三项议程，**经开区汇报。（要对照省级考核指标目标要求，汇报一季度及4月份固投预计完成情况及支撑依据，规上工业增加值及招商引资情况，进出口主体培育情况）
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下面，进行第四项议程，**副县长安排工作。
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下面，进行第五项议程，**副县长安排工作。
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刚才，各有关部门、各乡镇、经开区分别进行了汇报；**副县长、**副县长作了具体工作安排，我完全同意。下面，结合大家的发言和当前形势任务，我强调四个方面。
一、肯定成绩，找准症结，客观看待一季度经济工作
今年以来，我们坚决贯彻市委市政府“一切工作求其上”“跳起来摘桃子”的工作要求，自逼加压、攻坚克难，在全县上下的共同努力下，经济形势总体上稳定向好。但与“开门红”目标相比还存在一定差距，部分重点指标、重点领域运行形势不够理想，需要引起高度关注。主要经济指标。地区生产总值：目标增速*％以上，其中一产**％、二产**％以上、三产*％；预计增速*％，其中一产**％、二产**％、三产**％。规上工业增加值：目标增速**％；上报**亿元，增速**％。固定资产投资：目标增速**％；完成**亿元，增速**％。社会消费品零售总额：目标增速**％；预计完成**亿元，增速**％。一般公共预算收入：目标任务**亿元，完成****万元（增速**％，比全市**％的增速高出**个百分点，排名全市第*）。城镇居民收入：目标增速**％；预计增速**％。农村居民收入：目标增速**％，预计增速**％。招商引资：一季度任务是签约**个，签约额**亿元；完成签约**个，签约额**亿元，预计开工项目*个，完成新开工项目计划投资额**亿元。数据是工作最直接的反映。对大家的辛勤努力予以充分肯定，对超额完成预期目标、预计在全市排名位次靠前的指标责任单位予以表扬；对不达预期目标的固定资产投资，以及预计不达预期目标的二产增加值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标责任单位提出批评。透过数据看工作，有三点必须清醒认识：一是结果不能盲目乐观，以上数据大多是上报的情况、预计的情况，不是最终反馈的结果。二是争先进位的压力很大，尽管多数指标实现了预期目标，有的指标增速还比较快，但是更要看到兄弟县区的发展势头都很猛，稍有松懈就有可能落后、掉队。三是问题不容忽视，比如固投的发票问题，说明工作还不够细，还存在漏洞；比如工业增速的问题，说明预期管理还不够有力，等等。以上三点，我们必须高度重视、高度警醒，举一反三、坚决整改，以自身工作的最大确定性，应对打标、核减以及突发情况等一切不确定性，确保全县经济稳定运行、持续增长。
二、研究政策，适应变化，正确认识当前形势任务
（一）主要指标监测。近日，市委办公室下发了《**市经济发展主要指标监测办法（试行）（征求意见稿）》，监测内容包括**、**、**、**、**、**、**等7项指标。尽管还没有正式行文，但是导向十分明确，要重点关注3个方面。一是七项指标中，四项是招商引资，充分表明了市委市政府大抓招商的坚定决心；二是招商引资权重40％、固投权重20％，充分彰显了市委市政府项目为王的发展理念；三是每一项指标都从基础分、增速分（或完成率分）、贡献分三个方面进行考评，特别是贡献分，由于我县经济体量小，对全市大盘子的贡献不大，相对处于劣势，对我们的工作提出了新的挑战。**副县长负责，要组织相关部门认真研究政策、吃透政策，加强对上沟通汇报，提出合理化修改意见建议，争取监测办法能够更加客观精准地反映我们的工作努力程度和实际成效。
（二）GDP核算调整。今年GDP的核算体系会有大的变化，不管是核算指标，还是基数、结构都会有大的调整。统计局要加强与市统计部门的对接，及时掌握最新动态，特别是在确定核算指标后，要会同发改局第一时间细化分解任务，明确责任单位，确保各项工作不断档、无缝衔接、平稳运行。
（三）4月指标任务。各指标责任部门要综合市里下达的当月任务、全年预期目标、“双过半”进度等因素，合理设定4月份目标，总的要求有三点：一是当月指标增速不能低于全年预期目标。二是市里下达的任务、发改部门根据GDP增速分解的任务、以及县里统筹调控的任务，要就高不就低。三是目标设定，要关注全市排名，保中游、争上游。从刚才的汇报情况看，发改局已经对上半年GDP任务进行了分解，但还不够细，月度指标要具体到月，错月指标要把进度往前赶；对4月份固投任务进行了分解，但只分解到了行业、大类，要进一步明确到单位、项目、人头。其他主要指标责任部门也要尽快确定4月份目标任务，分解细化，精准落实。
三、突出重点，狠抓落实，全力推动4月指标稳定增长
（一）强化招商引资。要认真落实全县招商引资大会部署和《2025年**县招商引资行动方案》要求，主动认领任务，发挥好各自的职能和优势，加大走出去步伐，力争“每天有客商、每周有安排、每月有活动、每季有签约”。一要县处级领导带头抓招商，小分队专项招商，招商中心、经开区专责招商，相关部门和乡镇主动招商，专业机构协同招商，构建全员招商、一体化招商格局。二要围绕“三地一区”目标，聚焦重点产业链、专业镇以及数字经济、低空经济、双碳战略、人工智能等领域，“走出去招商引资”“请进来洽谈对接”“走下去纾困解难”“走上去谋跑争促”，为**发展赢得更多机遇。三要用好产业链招商、以商招商、乡情招商、基金招商、重资产招商、绿电招商、小分队招商、市场化招商等路径，改进招商引资方式，创新开展场景招商，提升招商引资质效。四要紧盯签约率、开工率、投资到位率等关键指标，建立健全从项目洽谈、签约落地到投产运营的“全生命周期”闭环服务体系，全力推动意向项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产，确保招商有成果、指标能完成、发展见实效。
（二）扩大有效投资。要紧抓当前项目开工建设的黄金期，对4月份拟开工项目，一对一专班推进，压实责任链条，攻坚前期手续办理，强化关键要素保障，力争应开尽开，确保上半年新建项目开工率达到90％以上。要加强对在建项目的跟踪服务、过程督导，坚持进度与质量并重、主体与配套并进，倒排工期节点，一刻不松抓推进，力争形成更多实物工作量。要抓住最后有限时间，加快完善相关资料，力争月底再入库一批高质量项目。
（三）大力提振消费。一要实施提振消费专项行动，认真落实中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》，用好用足国、省政策，加力扩围实施“两新”政策，组织开展好系列促消费活动，创新和丰富消费场景，改造提升夜间经济集聚区、特色商业街区，引导“老字号”创新发展，推动消费扩量、提质、增效。二要深化商文旅融合，发挥好文旅产业对消费的拉动作用，围绕“五一”“端午”等假日节点和****文艺活动、****音乐节等主题活动，精心谋划布局专项促消费活动，打造更多“必购、必吃、可玩、可观”的融合消费新场景，进一步释放多样化、差异化消费潜力。三要支持商贸企业发展线上业务，加大电商新业态、本土带货主播培育力度，积极推动“直播电商＋”赋能实体经济，线上线下共同发力拓宽销售渠道，不断激发消费活力。
（四）加快外贸发展。一季度，我县完成出口额****万元，完成全年目标任务的**％，实现良好开局。要抢抓稳外贸、稳外资政策措施，积极应对外贸面临的风险挑战，加快培育外贸新动能。一要建立“潜力企业－备案企业－实绩企业”梯次培育库，加大外贸主体培育力度，力争今年新增实绩企业1家，引进外贸综合服务企业1家。二要加强对**、**、****等实绩企业的跟踪服务，拓展外贸新渠道，稳定扩大外贸规模，力争全年进出口贸易额达到****万元，增长*％。三要支持传统外贸企业转型跨境电商，探索“跨境电商＋直播带货”等新业态新模式，带动更多**制造、**产品出口、“出海”。同时，要培育发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，提升外贸发展水平。
（五）稳定工业运行。规上工业增加值已经连续2年负增长，基数降了下来，增速就应该提上去，这是全县经济发展的迫切需要，是市委市政府的明确要求，没有余地、没有退路。从一季度的实际运行情况看，形势不容乐观：一方面，我县的工业结构不优，战略性新兴产业占比仅有20.6％，尽管钢铁行业占比有了较大幅度的下降，但仍然占据了规上工业的半壁江山，受到政策的影响大，面临的不可控因素多。另一方面，外部环境的变化，也对工业经济发展带来了不确定性。对此，要重点抓好四方面工作。一要紧盯**行业这个大头，统筹好生产组织、停产检修、****整改，充分考虑产能、环保等因素，确保平稳运行。二要“一企一策”精准帮扶，落实惠企政策，协调解决问题，帮助未复工企业尽快复工、生产企业满负荷运行。三要加快推进工业项目开工，帮办前期手续，强化要素保障，扫清堵点障碍，壮大工业规模，优化工业结构。四要抓好“小升规”培育，为工业稳增长提供有力支撑。
四、齐抓并举，综合施策，全面优化产业生态
（一）培育壮大市场主体。我县的市场主体无论从总量、还是质量来看，与全国、省市相比还有很大差距。一方面是主体培育发展不足，很多细分行业都仅有几家企业，一家企业出现波动就影响整个行业。另一方面是入库入统不到位，造成一些行业、指标，大家感观的发展情况与最终体现的结果不一致。各行业主管部门要在抓大育小、培优育强经营主体方面持续发力，既要解决“有没有、够不够”的问题，也要解决“好不好、大不大”的问题，促进经营主体量质齐升。一要千方百计让市场主体“多起来”。严格落实市场准入负面清单，最大限度放宽市场准入；深化放管服改革，最大程度方便市场主体注册登记；落实创业就业政策措施，最大力度支持自主创业。二要千方百计让市场主体“活下来”。坚持问题导
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