某县委书记在全县违规吃喝问题专项整治工作动员部署会上的讲话
同志们：
近日，中央层面学习教育工作专班、中央纪委办公厅通报的XXXX等人违规吃喝问题，性质严重、影响恶劣，充分暴露出个别党员干部在落实中央****精神上仍然存在侥幸心理、特权思想。这一典型案例再次警示我们，作风建设永远在路上，必须始终保持清醒头脑，以“零容忍”态度坚决整治违规吃喝等“四风”顽疾。省委对此高度重视，要求全省各级党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入剖析违规吃喝背后的“局”“圈”“托”问题，以案为鉴、举一反三，来一次彻底的“大扫除”。今天，我们召开这次会议，就是要深入贯彻落实中央和省委部署要求，以党规党纪为准绳，以焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神为引领，坚决刹住吃喝歪风，严防反弹回潮，进一步提振全县党员干部干事创业的精气神，为推进中国式现代化XX实践提供坚强作风保障。下面，我就抓好专项整治工作讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识违规吃喝问题的政治危害性和整治工作极端重要性
违规吃喝绝非小事小节，而是关乎党的形象、动摇执政根基的大问题，是严重违反中央****精神的突出表现！从近年来查处的典型案例看，违规吃喝问题屡禁不止，有的甚至披上“人情往来”的外衣，搞“小圈子”、搞利益勾连，危害极大。我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的纪律要求，深刻认识其严重危害性，切实增强整治工作的责任感和紧迫感。
第一，违规吃喝损害党的形象，动摇执政根基。习近平总书记深刻指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”我们每一名党员干部都是党的“形象代言人”，一言一行都代表着党的公信力。然而，个别干部仍然顶风违纪，在私人会所搞“一桌餐”，在隐蔽场所搞“小聚会”，甚至用公款大吃大喝。群众看在眼里、记在心里，会怎么想？他们会认为“上面政策是好的，但下面执行变了味”，会质疑“这些干部到底是为谁服务？”一旦失去群众信任，党的执政基础就会受到严重侵蚀。大家要清醒认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。如果任由违规吃喝等作风问题蔓延，就会像“温水煮青蛙”一样，逐步消解党的凝聚力、战斗力。我们必须以“零容忍”态度坚决整治，以实际行动维护党的先进性和纯洁性。
第二，违规吃喝滋生腐败温床，污染政治生态。大量案例表明，违规吃喝往往是腐败的“前奏”。一些别有用心之人打着“联络感情”的幌子，用酒桌当“媒介”，用饭局作“桥梁”，一步步拉拢腐蚀干部。今天请你吃顿饭，明天就可能送你一张卡；今天称兄道弟，明天就可能让你“关照关照”。这种“酒杯一端、原则放宽”的歪风邪气，极易诱发权钱交易、利益输送等严重违纪违法问题。更可怕的是，如果在一个单位形成“吃喝文化”，就会导致“劣币驱逐良币”——踏实干事的干部被边缘化，投机钻营的人反而得势。长此以往，政治生态必然恶化，干事创业的氛围必然被破坏。我们要以案为鉴，坚决斩断“饭局—圈子—腐败”的利益链，还全县政治生态一片朗朗晴空。
第三，违规吃喝挥霍公共资源，侵害群众利益。我们花的每一分钱都是老百姓的血汗钱！但个别单位和干部，动辄一桌饭消费上千元，一顿酒喝掉半月工资，甚至虚列名目套取资金用于吃喝。这些钱本可以修一段路、装一盏路灯、资助几个贫困学生，现在却白白浪费在推杯换盏中。群众对此深恶痛绝！大家要牢记，我们是人民的公仆，没有任何理由挥霍公共资源。特别是在当前经济下行压力加大、民生保障任务繁重的形势下，更要树牢“过紧日子”思想，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需处。
同志们，作风问题具有顽固性和反复性，整治违规吃喝必须保持“永远在路上”的坚韧执着。县委将以铁的决心、铁的纪律推进专项整治，对顶风违纪者一律从严查处、通报曝光。希望大家真正从思想上警醒起来，以“刀刃向内”的勇气自查自纠，共同打赢这场正风肃纪的攻坚战。
二、深挖细查违规吃喝问题根源，精准把脉问题症结
违规吃喝问题看似是“舌尖上的小事”，实则是关系党风政风的“大问题”。从近年来查处的案例和群众反映的情况看，我县仍存在一些突出问题，必须刀刃向内、深挖根源。
（一）理想信念滑坡，纪律底线失守。一些干部把“两个维护”停留在口号上，对中央****精神学习不深、理解不透，甚至存在“吃喝非大错”“人情难推脱”的糊涂观念。有的同志在酒桌上大谈“政治忠诚”，却在行动中屡屡触碰纪律红线；有的认为“接待就是生产力”，把公款吃喝当作“润滑剂”，把违规宴请视为“潜规则”。更令人警醒的是，个别年轻干部刚入职就被“酒局圈”裹挟，把“会来事”当作“本事”，把“能喝敢送”视为“能力”。习近平总书记深刻指出：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”这些现象暴露出部分党员干部精神“缺钙”、思想“生锈”，必须从根子上拧紧“总开关”。
（二）圈子文化滋生，作风顽疾反弹。当前，“酒杯一端、政策放宽”的江湖习气仍有市场。有的干部热衷于搞“小饭局”“老乡会”，把食堂包厢变成“私人会所”，把农家乐当作“避风港”；有的以“联络感情”为名，与商人老板勾肩搭背，在推杯换盏中搞利益勾兑；甚至个别单位把接待费用“化整为零”，用项目经费冲抵吃喝账目。更严重的是，这种歪风正在向基层蔓延，有的村干部用集体资金大吃大喝，美其名曰“争取项目”；有的驻村干部在群众家中“吃拿卡要”，严重损害党的形象。习近平总书记曾痛斥：“党内决不能搞小山头、小圈子、小团伙！”这些行为不仅污染政治生态，更会动摇党的执政根基，必须坚决斩断“人情腐败”的利益链。
（三）制度空转虚化，监督形同虚设。虽然县里三令五申要求严控公务接待标准，但“上有政策、下有对策”的现象依然存在。有的单位把超标接待费用拆分报销，用“办公用品”“会议费”等名目掩人耳目；有的将吃喝场所转移到私营企业内部食堂，搞“一桌餐”“家宴式”隐蔽消费；还有的乡镇长期挂账拖欠饭店款项，形成“隐形债务”。与此同时，财务审核“睁只眼闭只眼”、纪检监督“高举轻放”等问题突出，个别领导干部对分管领域违规吃喝“装聋作哑”，甚至带头破坏制度。习近平总书记强调：“制度不能成为‘稻草人’‘纸老虎’。”当前暴露的问题，本质上反映出制度执行“挂空挡”、监督问责“打瞌睡”的深层次矛盾。
（四）政绩观扭曲变形，发展理念走偏。令人忧心的是，仍有干部把“酒量”当“能量”，把“饭局”当“政绩”。有的乡镇为招商引资搞“吃喝公关”，认为“不喝到位项目就谈不成”；有的部门把接待上级考察变成“比排场大赛”，导致“工作亮点在材料里，考核成绩在酒桌上”；更有甚者，个别领导干部把违规吃喝当作“驭下手段”，用“小圈子聚餐”替代组织生活，用“酒桌文化”取代党性原则。这种扭曲的政绩观，不仅助长了“四风”反弹，更让基层干部疲于应付、苦不堪言。习近平总书记一针见血指出：“这种‘发展’要不得！这种‘政绩’观必须彻底纠正！”
三、聚焦专项整治关键环节，推动工作落地见效
开展违规吃喝问题专项整治，是落实中央****精神、深化作风建设的重要举措。为确保整治工作取得实效，必须紧盯关键领域、突出问题、腐败根源、责任落实和长效机制五个方面精准发力，形成“查、纠、惩、防”一体推进的工作格局。
第一，要紧盯重点环节，织密监督网络。公务差旅、学习培训、公款接待是违规吃喝的“高发区”。要严格执行“无公函不接待”“超标准必追责”制度，对差旅报销实行“三查机制”（查行程、查票据、查事由），确保每一笔公款支出经得起检验。针对部分单位以“交流研讨”为名组织聚餐的问题，要建立培训备案清单，对餐饮发票、参与人员、事由进行交叉核验，斩断隐形变异的吃喝链条。县纪委监委要联合审计、财政等部门开展“点穴式”督查，对学校、医院、开发区等资金流量大的单位进行重点筛查，让违规行为无处藏身。
第二，要聚焦四类顽疾，开展靶向治理。“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”是群众反映最强烈的问题。要严查“空白公函”“虚假接待清单”等弄虚作假行为，对“一函多吃”、拆分报销的，一律按顶风违纪处理；对机关食堂搞“小灶宴请”、超标准接待的，既要处理当事人，还要追究后勤主管责任；对接受企业老板宴请、让下属单位“买单”的，发现一起曝光一起，绝不允许“酒杯换利益”“饭桌搞交易”。各党委（党组）要开展自查自纠，建立“负面行为清单”，对2019年以来的接待账目进行“起底清账”，8月底前向专项整治办报送问题台账。
第三，要深挖腐败线索，铲除土壤条件。违规吃喝背后往往隐藏着利益输送。要查吃喝资金去向、查参与人员背景、查关联事项审批，重点排查领导干部在工程项目、行政审批中“组局”吃喝的问题。对用公款为个人消费“埋单”、通过餐饮场所搞“小圈子”政治的行为，移交司法机关从严查处。近期县里将开通“违规吃喝”专项举报通道，对查实的线索，奖励举报人并严格保密，让“饭局腐败”成为过街老鼠。
第四，要压实两级责任，强化震慑效应。落实“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，对发生问题的单位，实行“双问责”：既对直接责任人党纪政务处分，又对分管领导诫勉谈话；对年度内发生3起以上违规吃喝的乡镇或部门，一律取消评优资格，主要领导向县委作检讨。县纪委监委要每月通报典型案例，用“身边事”警醒“身边人”，特别要对“一把手”违规组局的案件重点剖析，在民主生活会上公开警示。
第五，要健全制度堤坝，防止反弹回潮。整治不能一阵风，必须扎紧制度笼子。下一步要修订《全县公务接待实施细则》，明确“五个严禁”，严禁同城接待、严禁高档菜肴、严禁酒水入账、严禁陪餐超标、严禁转嫁费用，推行“扫码支付+电子台账”的阳光接待模式。组织部要将“饭桌纪律”纳入新提任干部廉政谈话内容，党校开设“作风建设微课堂”。年底前开展“回头看”，对整改不力、问题反弹的单位挂牌督办，确保专项整治成果真正转化为长效治理效能。
四、加强组织领导，推动作风建设向纵深发展
违规吃喝问题专项整治工作是一项严肃的政治任务，各级党组织要切实加强组织领导，强化责任担当，确保整治工作取得实效，推动作风建设向纵深发展。
（一）强化主体责任，发挥带头作用。整治违规吃喝问题是一场必须打赢的硬仗，各级党组织和党员干部要闻令而动、令行禁止，以铁的决心、铁的纪律、铁的举措推动整治落地见效。一要压紧压实主体责任。各级党组织必须把专项整治作为践行“两个维护”的政治任务，党组织“一把手”要扛牢第一责任人责任，既挂帅又出征，做到方案亲自审定、动员亲自部署、问题亲自督办；班子成员要严格落实“一岗双责”，对分管领域整治工作全程跟进、一抓到底，决不允许当“甩手掌柜”。习近平总书记强调：“全面从严治党，关键在责任落实。”我们要以责任清单明任务，以督导检查促落实，对敷衍塞责、推进不力的单位“一把手”严肃约谈问责。二要以上率下示范引领。领导干部必须带头立规矩、树标杆，从县委常委会做起，县级领导、科局“一把手”要公开承诺“不组局、不赴宴、不收送”，管住嘴、管住手、管住身边人。严禁在私人会所搞“小灶接待”，严禁将吃喝费用转嫁企业或下属单位，严禁
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