县住房和城乡建设局2025年上半年工作总结和下半年工作思路
2025年上半年，XX县住房和城乡建设局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，锚定“小县六大”出新出彩、“七个攻坚”图强争先目标，聚焦主责主业，聚力攻坚克难，全力推动住房城乡建设事业高质量发展，为建设精致花园城市、促进城乡融合共富奠定了坚实基础。
一、聚力攻坚克难，上半年工作取得扎实成效
(一)深化城乡融合，发展格局持续优化
1.城市更新纵深推进。我局滚动实施城中村改造五年规划，上半年完成多个关键区块的征迁签约，拆除面积稳步增长。持续深化“拔钉清障”专项行动，凝聚合力攻坚克难，有效化解了一批历史遗留问题。老旧小区改造工作提质扩面，临城三村、南明花园等新项目顺利开工，累计进场施工项目数量可观，年度计划完成率符合预期。既有住宅加装电梯工作稳步推进，新增完工及在建数量持续增加。系统谋划并启动实施了建筑和市政基础设施设备更新年度计划项目，为城市功能提升注入新动能。
2.基础功能日益完善。市政管网建设持续加强，新建改造雨污水管网里程显著，城区道路“白改黑”覆盖率稳步提升，路网品质有效改善。固废处理能力显著增强，餐厨垃圾预处理项目高效稳定运行，日均处理能力满足需求。公共服务设施升级步伐加快，完成多座公厕的无障碍、智慧化改造，便利市民生活。公园绿地体系不断完善，新建及改造的口袋公园点缀城区，鼓山公园至尚礼苑人行桥使用状况良好，市民“推窗见绿、出门入园”的美好愿景逐步成为现实，城市宜居度不断提升。
3.村镇建设协同并进。儒岙、沃洲精美集镇项目建设进入收尾冲刺阶段，整体形象进度喜人。镜岭、沙溪精美集镇建设方案深化完善并启动部分实施工作。美丽宜居示范村创建成果持续巩固，新申报的省级示范村工作有序推进，部分村庄已顺利通过市级初验。现代化美丽城镇建设扎实推进，沃洲镇省级示范镇创建工作按计划有序进行，儒岙镇建设方案持续优化实施，沙溪镇前期工作正式启动。城乡风貌提升工程稳步实施，“水墨山城”特色风貌区积极争创省级样板，彰显地域文化魅力。
4.未来社区加速呈现。新民未来社区一期（安置房）项目圆满完成竣工验收，标志着回迁安置工作取得重大进展；二期项目主体结构实现封顶，进入装修装饰阶段；三期项目进展顺利，已进入地上主体施工。省级第八批未来社区（七星社区）建设全面铺开，各项工作紧锣密鼓推进。前七批旧改类未来社区（南岩、临城、滨江）场景提升工程持续优化完善，积极准备迎接省市复评验收。西岭、茶亭、钟楼等其他未来社区场景建设项目均按既定计划有序推进。城镇社区专项体检评价指数继续保持全市前列水平，公共服务设施补短板工作成效显著。
(二)聚焦精细管理，城市品质显著跃升
1.垃圾分类成效巩固。我局持续深化“越美系列”创建成果，一批提质小区和提质商业街顺利通过市级核验。聚焦易腐垃圾收集清运量占比这一关键指标，不断优化收运专线布局和运力配置，上半年易腐垃圾处置量稳步增长，收集清运量占比稳定保持在省定指标之上。全面实施《镇街生活垃圾分类评估工作机制》，评估范围覆盖多类重点场所，评估结果得到有效应用，有力促进了各领域分类水平整体提升。建筑垃圾管理更加规范有序，处理方案备案数量可观，非正规堆放点实现常态化动态清零，城乡环境面貌有效改善。
2.环境治理精细深入。城区一体化保洁范围持续扩大，保洁面积显著增加，新建成道路实现“通车即保洁”无缝衔接。南岩、七星等重点区块的保洁标准持续提升，机械化清扫率不断提高，作业效率和精细化水平明显增强。污水收集处理效能稳步提升，扎实推进《城镇污水管网提升改造实施方案》，按期完成雨污分流改造任务，持续排查整治管网破损、混接错接等隐患，中央及省市环保督察反馈问题整改工作取得积极进展。空气质量改善攻坚行动深入开展，围绕省控监测站点精准落实“一点一策”管控方案，强化重点区域内涉气污染源系统治理。建筑工地扬尘治理达标率保持高位，安装在线监测设备的工地数量持续增加，扬尘管控科技化水平提升。以环卫网格为基础的城市道路扬尘管控体系高效运行，道路定期冲洗和湿式作业得到严格落实。
3.设施管养精准高效。城市桥梁智慧化管养水平提升，天姥大桥、鼓山大桥、城西大桥和城北大桥等主要桥梁安装的在线监测系统运行稳定，监测数据有效应用于桥梁健康状况评估和养护决策。城市内涝治理成效显著，金星渠等主要易涝点整治工程按期完工，城区防汛排涝能力得到切实增强。市政道路日常管养及时高效，对坤豪路、万丰大道等路段出现的破损、沉降问题迅速开展应急修复，完成大面积路面修复及大量零星坑洞修补工作，有效保障了城市道路的安全畅通和市民出行的舒适便捷。
(三)着力稳进提质，产业支撑更加坚实
1.经济指标稳健运行。面对复杂形势，我局多措并举力促房地产业和建筑业平稳健康发展。1至X月，全县商品房销售面积保持在一定规模，努力实现同比正增长，在全市排名力争上游；房地产开发投资额完成情况符合预期。一季度建筑业总产值及省内产值均实现可观增长，增速保持在合理区间，排名继续位居全市前列。1至X月全县建安投资完成额稳步增长，为固定资产投资提供了有力支撑。
2.房地产市场平稳健康。精准施策稳定市场预期，成功举办多场次品质楼盘展销活动，特别针对镜岭水库移民安置需求和园区产业技术人才举办了专场房展会，取得良好效果，有效促进了商品房成交（意向）。持续优化“天姥青年安居”行动，二期购房消费券发放工作顺利推进，有效助力青年群体安居置业，带动了可观的住房销售。及时出台并实施《二孩、三孩家庭购房补贴政策实施细则》，购房补贴资金有序发放。契税财政补贴、新建商品住房商业贷款贴息等既定政策得到有效落实，惠及众多购房家庭。房地产融资协调机制运转顺畅，推动符合条件的项目进入“白名单”并获得融资支持，保障了项目正常建设。
3.建筑业做优做强。加大建筑业企业培育扶持力度，新增一定数量的施工总承包二级资质企业，高等级资质企业队伍不断壮大。持续规范建筑市场秩序，强化招投标文件审查，对设置不合理条件的文件坚决予以退回整改；深入开展建筑市场专项检查，覆盖大量在建项目，重点检查合同履约、人员到岗、实名制管理等内容，对发现的问题下发整改通知并按规定扣减企业信用分，有效净化了市场环境。大力推广绿色建造方式，政府投资公建项目装配式建造实现全覆盖，新建民用建筑中装配式建筑占比稳步提升，超过省定考核要求。钢结构装配式住宅开工面积持续增加。“澄潭职工之家”作为“好房子”试点样板工程，建设进展顺利，示范效应初显。及时足额兑现促进建筑业高质量发展政策奖励资金，提振企业发展信心。
4.燃气安全基础夯实。大洋山LPG储备站持续高效运营，保障了瓶装燃气的稳定供应和统一配送。城镇燃气管道老化更新改造工作按年度计划扎实推进，中压、低压管道改造任务有序实施。深入开展燃气安全专项整治行动，对全县各类用气场所进行拉网式排查，发现隐患及时整改，对违法违规行为依法进行处罚，形成有效震慑。全面完成“气液两相”液化石油气钢瓶整治“回头看”，确保餐饮行业清零成果巩固。
(四)筑牢安全底线，发展环境和谐稳定
1.住房安全保障有力。持续强化城乡房屋安全常态化监管，对排查出的经营性自建房危房采取工程措施实现动态清零，其他类型危房工程性措施率保持100%。农房安全网格化巡查机制有效运行，巡查人次符合计划要求，任务完成率位居全市前列。按计划完成城镇危房实质性解危任务。对动态新增的风险房屋核查率始终保持100%，切实做到应查尽查。
2.生产安全形势平稳。建筑施工安全监管常抓不懈，监督工程项目数量和规模保持高位。聚焦重大风险源，深入开展建筑起重机械、高支模、深基坑、消防安全等专项检查，排查并督促整改大量安全隐患。组织召开安全生产现场观摩会，推广先进经验。工程创优创杯取得新成绩，有项目荣获市级优质工程奖。城镇燃气安全专项整治持续深化，对学校、医院、养老机构、餐饮场所等重点领域用气安全实施严格监管。高层建筑消防安全综合治理和电动自行车违规停放充电专项整治常态化开展，发现问题即查即改。
3.治理效能持续提升。物业管理水平不断深化，加强对镇街指导，协助业委会成立（换届）及备案工作。定期开展物业管理服务监督检查，督促整改发现的问题。物业专项维修资金和物业保修金归集、使用、管理规范透明，收取和使用金额符合规定。强化党建引领，完善社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业三方协同机制，有效化解了一批物业管理矛盾纠纷。牵头开展的住宅小区公共收益管理不规范问题专项整治工作持续推进，完成多轮摸排统计。住宅小区电动自行车集中充电设施建设加快，新增充电点位满足部分需求。
4.信访维稳扎实有效。高效办理浙江省“民呼我为”统一平台各类信访事项，按期办结率保持较高水平。全力攻坚信访“三库”（初访库、重件库、积案库）案件，化解率稳步提升。高质量完成年度人大代表建议和政协提案主办件的答复办理工作，积极回应社会关切。
(五)强化党建引领，队伍根基不断巩固
1.政治建设摆在首位。始终坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻党的创新理论和习近平总书记重要指示批示精神。扎实开展党纪学习教育，精心制定实施方案，组织理论学习中心组学习、党支部集中学习、警示教育活动和现场教学，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢思想根基。
2.组织建设规范有力。压紧压实全面从严治党“两个责任”，逐级签订《履行全面从严治党责任书》。严格执行年度党建工作计划，持续推进党支部标准化规范化建设，顺利完成下属党支部换届工作。高质量召开民主生活会和组织生活会。着力打造“建设者”党建品牌升级版，结合党纪学习教育，组织开展“学条例·守党纪”等特色鲜明的主题党日活动，设立党员先锋岗、示范岗，激励党员干部在住房城乡建设一线勇挑重担、冲锋在前。
3.作风建设常抓不懈。持之以恒落实中央****及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，排查梳理典型问题，建立清单台账，明确整改措施和时限，全力推进整改落实。常态化开展廉政风险点排查防控和系统内部行风效能监督检查，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、正视问题挑战，清醒认识发展短板
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的不足和面临的挑战：一是基础设施韧性有待增强。部分区域排水防涝体系仍显薄弱，应对极端天气能力不足；部分市政道路及地下管网老化问题突出，更新改造任务重、资金压力大；城市管理的智慧化、精细化水平有待进一步提升。二是产业转型升级面临压力。建筑业企业整体竞争力有待加强，向高附加值领域拓展的步伐需加快；房地产市场企稳回升的基础尚需巩固，供需结构有待进一步优化调整。三是治理能力需持续提升。部分城市管理顽疾（如背街小巷环境秩序、违法建设防控等）需建立长效治理机制；物业管理领域的矛盾纠纷化解机制有待进一步健全；部分信访积案化解难度依然较大。四是安全风险防范不容松懈。建筑施工、城镇燃气、既有建筑（特别是高层建筑消防、电动自行车安全管理）等领域风险隐患依然存在，本质安全水平需久久为功持续提升。
三、锚定年度目标，奋力冲刺下半年工作
下半年，县建设局将坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦重点，精准发力，确保圆满完成全年各项目标任务。
(一)深化城乡融合，绘就共富新图景
1.提速城市更新行动。集中力量攻坚城中村改造年度计划，确保完成既定拆除面积目标。持续深化“拔钉清障”行动，力争历史遗留问题取得突破性进展。高标准、高质量推进老旧小区改造，确保年度任务圆满完成，积极探索片区化改造、市场化运作新模式。推动既有住宅加装电梯工作增量提质，惠及更多
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