镇党委书记在夏季防汛应急演练暨物资储备工作部署会上的讲话
同志们：
夏季是防汛的关键时期，做好防汛应急演练和物资储备工作，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定至关重要。今天，我们在这里召开夏季防汛应急演练暨物资储备工作部署会，目的就是进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保我镇安全度汛。下面，我讲五个方面的意见。
一、未雨绸缪，下好防汛”先手棋”
防汛工作，预防是关键。我们要始终保持清醒头脑，提前谋划、提前部署，把各项防汛准备工作做细做实做到位，下好防汛”先手棋”。
（一）强化责任意识，拧紧防汛”责任链”
责任是做好防汛工作的”牛鼻子”。我们要层层压实责任，确保每个环节、每个岗位都有人负责、有人落实。一是明确责任分工。建立健全防汛责任体系，明确党政班子成员、各部门、各村居的防汛职责，做到分工明确、责任到人。党政班子成员要按照分工，牵头抓好分管领域和联系村居的防汛工作，定期到现场检查指导，及时协调解决问题。各部门要根据职责分工，做好本部门的防汛工作，同时加强与其他部门的协作配合，形成防汛工作合力。各村居要落实好属地管理责任，组织动员群众做好防汛准备工作，及时上报防汛信息。二是落实岗位责任。每个防汛岗位都有其具体的职责和任务，要将责任落实到具体的人身上。无论是防汛指挥人员、巡查人员、抢险人员，还是物资储备管理人员，都要清楚自己的岗位职责，严格按照要求做好各项工作。要加强对防汛岗位人员的培训和管理，提高他们的业务素质和责任意识，确保关键时刻能够拉得出、顶得上、打得赢。三是严格责任追究。对在防汛工作中失职渎职、推诿扯皮、拒不执行防汛指令的，要严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。要建立健全防汛工作考核机制，将防汛工作纳入年度考核内容，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。
（二）开展风险排查，筑牢防汛”安全网”
隐患排查是防汛工作的重要环节。我们要坚持问题导向，全面开展防汛风险排查，及时发现和消除安全隐患，筑牢防汛”安全网”。一是排查重点区域。对河道、水库、堤坝、低洼易涝区、地质灾害隐患点等重点区域进行全面排查，建立风险隐患台账，明确隐患位置、类型、危害程度和整改措施。特别是要加强对河道内违章建筑、垃圾杂物的排查清理，确保河道行洪畅通。对水库、堤坝要检查坝体、闸门、输水管道等设施的运行情况，发现问题及时处理。二是排查基础设施。对排水管网、泵站、桥梁、道路等基础设施进行排查，检查排水能力是否满足要求，设施是否完好无损。对排水管网要进行清淤疏浚，确保排水畅通；对泵站要进行调试和维护，确保能够正常运行；对桥梁、道路要检查结构安全，防止因洪水冲击造成安全事故。三是排查薄弱环节。结合往年防汛工作中出现的问题和薄弱环节，进行有针对性的排查。比如，一些村居的排水系统不完善，容易出现内涝；一些山区的地质灾害隐患点在强降雨情况下容易发生滑坡、泥石流等灾害。要对这些薄弱环节进行重点排查，制定切实可行的整改措施，限期整改到位。
（三）完善应急预案，备足防汛”锦囊计”
应急预案是应对突发事件的行动指南。我们要结合我镇实际情况，进一步完善防汛应急预案，提高应急预案的针对性和可操作性，备足防汛”锦囊计”。一是制定完善预案。根据上级有关要求和我镇防汛工作实际，制定完善镇、村两级防汛应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应、处置措施、保障措施等内容。要针对不同的防汛场景，如暴雨、洪水、内涝、地质灾害等，制定专项应急预案，确保应对突发事件时有章可循。二是组织预案演练。通过开展防汛应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时修改完善。今天我们组织的夏季防汛应急演练，就是要让全体参演人员熟悉应急处置流程，提高应急反应能力和协同作战能力。各部门、各村居也要结合实际，组织开展本单位的防汛应急演练，让更多的人参与到防汛工作中来。三是动态更新预案。随着防汛形势的变化和经济社会的发展，防汛工作面临的新情况、新问题不断出现。我们要根据实际情况，及时对防汛应急预案进行动态更新，确保应急预案能够适应新形势下防汛工作的需要。
二、严阵以待，绷紧防汛”安全弦”
防汛工作容不得丝毫懈怠，我们要始终保持高度警惕，严阵以待，绷紧防汛”安全弦”，随时做好应对突发事件的准备。
（一）提高思想认识，增强防汛”紧迫感”
思想是行动的先导。我们要充分认识到防汛工作的重要性和紧迫性，从思想上真正重视起来，增强防汛”紧迫感”。要克服麻痹思想。虽然近年来我镇防汛工作取得了一定的成绩，但我们不能因此掉以轻心、麻痹大意。天气情况复杂多变，极端天气事件频发，防汛形势依然严峻。我们要时刻保持清醒头脑，充分认识到防汛工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服侥幸心理，切实把防汛工作放在重要位置来抓。要认清严峻形势。今年以来，全球气候异常，我国多地出现了强降雨、洪水等灾害，给人民群众生命财产安全造成了严重损失。我们要密切关注天气变化和雨情、水情、汛情信息，认清我镇防汛工作面临的严峻形势，提前做好各项应对准备工作。要增强忧患意识。居安思危，思则有备，有备无患。我们要始终保持忧患意识，充分考虑到可能出现的各种不利因素，做好应对最坏情况的准备。要从最坏处着想，向最好处努力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。
（二）加强宣传教育，营造防汛”好氛围”
宣传教育是做好防汛工作的重要手段。我们要加强防汛宣传教育，提高广大群众的防汛意识和自我保护能力，营造防汛”好氛围”。一是开展多样化宣传。通过广播、电视、报纸、网络、微信公众号等媒体平台，以及张贴海报、发放宣传资料、举办知识讲座等形式，广泛宣传防汛知识、应急避险技能和法律法规，提高群众的防汛意识和自我保护能力。要特别关注农村地区、学校、企业等重点区域和人群，有针对性地开展宣传教育活动。二是加强针对性教育。对山区群众要重点宣传地质灾害防范知识，如滑坡、泥石流的前兆和应对措施；对低洼易涝区群众要宣传内涝防范和自救知识；对在校学生要开展防汛安全教育，提高他们的安全意识和应急避险能力。同时，要加强对企业员工的防汛安全教育，特别是沿江沿河企业，要让员工掌握洪水来临前的防范措施和应急处置方法。三是注重时效性宣传。密切关注天气变化和汛情动态，及时发布预警信息和防汛工作动态，让群众第一时间了解防汛情况，做好应对准备。要通过多种渠道及时向群众传达上级的防汛指令和要求，引导群众积极配合政府做好防汛工作。
（三）严格值班值守，织密防汛”监控网”
值班值守是防汛工作的重要环节。我们要严格落实值班值守制度，加强对雨情、水情、汛情的监测和预警，织密防汛”监控网”。要严格值班制度。建立24小时值班制度，明确值班人员的职责和任务，确保值班人员在岗在位、尽职尽责。值班人员要认真做好值班记录，及时接听电话、接收信息，准确掌握雨情、水情、汛情和灾情动态，及时向有关领导汇报。要加强巡查监测。组织人员对重点区域、重点部位进行定期巡查和实时监测，及时发现安全隐患和异常情况。特别是在强降雨期间，要加大巡查频次，加密监测密度，确保第一时间发现问题、第一时间报告问题、第一时间解决问题。要做好信息报送。严格按照规定的时间和程序报送防汛信息，确保信息及时、准确、完整。对重要信息和紧急情况要第一时间报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。要加强与上级部门和周边地区的信息沟通，及时掌握最新的防汛动态，做好应对准备工作。
三、统筹协调，织密防汛”联动网”
防汛工作是一项系统性工程，需要全镇上下各部门、各单位密切配合、协同作战，织密防汛”联动网”。
（一）加强部门协作，凝聚防汛”向心力”
各部门要牢固树立”一盘棋”思想，加强协作配合，形成防汛工作的强大合力。一是明确部门职责。各部门要根据自身职责，做好防汛相关工作。比如，水利部门要负责河道、水库、堤坝的管理和维护，做好水情监测和预报；应急管理部门要负责统筹协调防汛应急救援工作，指导各单位做好应急预案制定和演练；气象部门要做好气象预报和预警工作，及时提供准确的气象信息；公安部门要维护防汛期间的社会治安秩序，保障道路交通安全；民政部门要做好受灾群众的救助和安置工作等。二是加强沟通协调。建立健全部门间沟通协调机制，定期召开防汛工作联席会议，通报防汛工作情况，研究解决存在的问题。各部门要加强信息共享，及时通报雨情、水情、汛情、灾情等信息，做到协同作战、密切配合。在应急救援过程中，各部门要听从指挥、服从调度，形成强大的应急救援合力。三是形成工作合力。各部门要围绕防汛工作目标，心往一处想、劲往一处使，共同做好防汛各项工作。要加强对防汛工作的督促检查，对发现的问题要及时督促整改，确保防汛工作任务落到实处。
（二）强化区域联动，增强防汛”协同力”
我镇与周边镇街、村居接壤，防汛工作需要加强区域联动，实现信息共享、资源共享、应急联动。一是建立联动机制。与周边镇街、村居建立防汛联动机制，签订防汛联动协议，明确双方的权利和义务。建立区域防汛工作协调小组，定期召开联席会议，共同研究解决跨区域防汛问题。加强与周边地区的气象、水利、应急等部门的沟通协作，实现信息实时共享，提高防汛工作的协同性。二是加强协作配合。在防汛预警、应急救援、物资调配等方面加强协作配合。当周边地区发生汛情时，要根据实际情况，及时提供力所能及的帮助和支持；当我镇发生汛情需要周边地区支援时，周边地区要积极响应，迅速组织力量进行支援。通过区域联动，形成优势互补、协同应对的防汛工作格局。三是实现资源共享。整合区域内的防汛资源，实现物资、设备、人员等资源的共享。建立区域防汛物资储备库，合理调配防汛物资，提高物资的使用效率。加强对区域内应急救援队伍的培训和管理，提高应急救援队伍的协同作战能力。
（三）动员社会力量，激发防汛”战斗力”
防汛工作离不开广大群众和社会各界的支持和参与。我们要积极动员社会力量，激发防汛”战斗力”，形成全社会共同参与防汛的良好局面。要发挥社会组织作用。鼓励和引导社会组织、志愿者队伍参与防汛工作，发挥他们在宣传教育、应急救援、灾后重建等方面的作用。社会组织和志愿者队伍具有专业性强、反应迅速、贴近群众等优势，可以在防汛工作中发挥重要的补充作用。要为社会组织和志愿者队伍提供必要的培训和支持，规范他们的参与行为，确保他们在防汛工作中发挥积极作用。要鼓励公众参与。通过宣传教育，提高公众的防汛意识和参与意识，鼓励公众主动参与防汛准备工作，如清理自家周边的排水通道、储备必要的防汛物资等。在汛情发生时，引导公众积极配合政府的防汛工作安排，听从指挥，做好自我保护和自救互救。同时，要畅通公众参与防汛工作的渠道，鼓励公众及时报告防汛安全隐患和灾情信息。要加强志愿服务。建立健全防汛志愿服务体系，组织开展防汛志愿服务活动。志愿者可以参与防汛宣传、隐患排查、值班值守、应急救援、灾后救助等工作，为防汛工作贡献力量。要对志愿者进行必要的培训和管理，保障志愿者的自身安全，激励更多的人参与到防汛志愿服务中来。
四、真抓实干，夯实防汛”物资基”
物资储备是防汛工作的重要保障。我们要真抓实干，加强防汛物资储备和管理，夯实防汛”物资基”，确保在关键时刻物资能够调得出、用得上。
（一）科学规划储备，构建防汛”物资库”
要根据我镇防汛工作的实际需求，科学规划防汛物资储备，构建种类齐全、数量充足、布局合理的防汛”物资库”。明确储备种类，根据防汛工作的需要，合理确定防汛物资的储备种类，包括抢险物资、救生设备、应急照明、通信设备、防汛工具等。抢险物资主要包括沙袋、石料、钢材、木材、铁丝等；救生设备主要包括救生衣、救生圈、救生艇、橡皮艇等；应急照明设备主要包括手电筒、应急灯、发电机等；通信设备主要包括对讲机、卫星电话、移动电话等；防汛工具主要包括铁锹、镐头、麻绳、水泵等。合理确定数量，根据我镇的防汛重点区域、人口数量、洪水风险等级等因素，合理确定防汛物资的储备数量。要确保储备数量能够满足防汛抢险和应急救援的需要，同时避免过多储备造成浪费。对常用的防汛物资要保持一定的储备量，对一些特殊的防汛物资可以采取协议储备、动态储备等方式，确保在需要时能够及时调运。
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