街道党工委书记在平安建设夏季攻坚行动动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开平安建设夏季攻坚行动动员会，主要任务是深入贯彻落实上级关于平安建设的决策部署，动员全街道上下迅速行动起来，以夏季攻坚为契机，集中力量、集中资源、集中时间，全力解决平安建设中的突出问题，为街道经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。刚才，X对夏季攻坚行动方案进行了详细解读，讲得很具体、很到位，大家要认真抓好落实。下面，我讲五个方面的意见。
一、以”一叶知秋”的敏锐，绷紧思想之弦——深刻认识平安建设夏季攻坚的重大意义
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。夏季是各类安全风险和不稳定因素的高发期，开展平安建设夏季攻坚行动，既是贯彻上级决策部署的政治任务，也是回应群众关切的实际行动，更是推动街道高质量发展的重要保障。我们要站在政治和全局的高度，充分认识开展夏季攻坚行动的重要性和紧迫性。
（一）平安是发展之基，夏季攻坚是护航高质量发展的必然要求
发展是第一要务，平安是第一保障。当前，街道正处于高质量发展的关键时期，项目建设加速推进，产业转型持续深化，各类要素加速流动，各种利益关系更加复杂，对平安建设提出了更高的要求。夏季高温炎热，企业生产经营活动频繁，安全生产事故易发多发；人员外出活动增多，社会治安压力增大；矛盾纠纷进入高发期，容易引发各类不稳定因素。这些问题如果得不到及时有效解决，不仅会影响群众的安全感和幸福感，更会干扰街道发展大局，阻碍高质量发展步伐。开展平安建设夏季攻坚行动，就是要主动防范化解各类风险隐患，为街道经济社会发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境和安全的生产环境，让企业安心经营、群众放心生活、项目顺利推进。
（二）平安是民生之盼，夏季攻坚是回应群众关切的实际行动
平安是最基本的民生，是人民群众幸福生活的”底线”。随着经济社会的发展，群众对平安的需求越来越多样化、多层次，不仅希望人身财产安全得到保障，更希望食品药品安全、交通安全、消防安全等各方面都有更高的保障水平。夏季是群众生产生活活动的活跃期，也是各类民生领域安全问题的集中凸显期。比如，夏季食品易变质，食品安全问题容易发生；高温天气下，电气火灾、燃气爆炸等消防安全隐患增多；暴雨、雷电等极端天气频发，容易引发自然灾害和安全事故。同时，夏季也是各类违法犯罪活动的高发期，盗窃、抢劫、诈骗等案件可能会有所上升，严重影响群众的生命财产安全。开展平安建设夏季攻坚行动，就是要聚焦群众关心关注的热点难点问题，着力解决一批涉及群众切身利益的平安问题，让群众感受到实实在在的安全感和获得感，不断提升群众对平安建设的满意度。
（三）平安是稳定之要，夏季攻坚是维护社会和谐的重要举措
稳定是改革发展的前提，没有稳定的社会环境，一切工作都无从谈起。夏季天气炎热，人的情绪容易烦躁，各类矛盾纠纷容易激化，特别是邻里纠纷、家庭矛盾、劳资纠纷等，如果不能及时妥善处理，就可能引发群体性事件甚至恶性案件。同时，随着网络信息技术的发展，网络舆情传播速度加快，一些不实信息、负面言论容易引发社会关注，影响社会稳定。开展平安建设夏季攻坚行动，就是要加强矛盾纠纷排查化解，强化社会面治安管控，及时发现和消除各类不稳定因素，从源头上预防和减少各类案件和事件的发生，维护社会大局和谐稳定。
二、以”拨云见日”的清醒，直面问题挑战——准确把握平安建设存在的短板弱项
近年来，街道上下围绕平安建设做了大量工作，取得了一定成效，社会大局总体稳定。但我们也要清醒地认识到，当前平安建设形势依然严峻复杂，还存在一些突出问题和薄弱环节，需要我们在夏季攻坚行动中重点加以解决。
（一）治安防控体系还不够严密，部分领域治安问题仍然突出
虽然我们在治安防控方面投入了大量人力物力，但治安防控体系还存在一些漏洞和短板。在重点区域，如商场、超市、农贸市场等人员密集场所，以及城乡结合部、背街小巷等偏僻区域，视频监控覆盖率还不够高，存在一些监控盲区；巡逻防控力量分布不够均衡，夜间巡逻力度相对薄弱，对一些多发性侵财案件的打击和防范还不够有力。同时，电信网络诈骗、跨境赌博等新型违法犯罪持续高发，犯罪手段不断翻新，给群众财产安全带来了严重威胁。今年以来，全街道电信网络诈骗案件发案数同比上升X%，涉案金额达到X万元，形势不容乐观。
（二）矛盾纠纷化解还不够高效，一些深层次问题仍然存在
我们建立了多元化矛盾纠纷化解机制，但在实际工作中，还存在部门协作不够紧密、信息共享不够及时、化解手段不够灵活等问题。一些矛盾纠纷在基层未能得到及时有效解决，导致小事拖大、大事拖炸。特别是在征地拆迁、环境保护、物业管理等领域，涉及群众切身利益的矛盾纠纷较为集中，部分群众情绪激动，容易引发上访甚至越级上访事件。今年以来，街道受理信访案件X件，其中涉及征地拆迁的案件占比达到X%，反映出我们在这些领域的工作还存在不足，需要进一步加强源头治理和矛盾化解。
（三）公共安全隐患还不够彻底，一些重点行业领域风险仍然较大
在安全生产方面，部分企业主体责任落实不到位，安全管理制度不健全，员工安全意识淡薄，存在违规操作、违章作业等现象。特别是在危险化学品、建筑施工、交通运输等行业领域，安全隐患仍然较多，事故风险较高。今年以来，全街道发生安全生产事故X起，造成X人受伤、X人死亡，给人民群众生命财产安全带来了严重损失。在消防安全方面，一些老旧小区、”三合一”场所消防设施不完善，消防通道堵塞等问题仍然存在，消防安全隐患整治任务艰巨。在食品安全方面，个别食品生产经营单位存在违法违规行为，食品安全监管还存在薄弱环节，需要进一步加强监管力度。
（四）基层基础工作还不够扎实，社会治理能力仍然有待提升
社区（村）是平安建设的前沿阵地，但部分社区（村）存在工作人员力量不足、业务能力不强、工作经费短缺等问题，影响了平安建设工作的开展。同时，社会组织、志愿者等社会力量参与平安建设的积极性还不够高，多元共治的格局还没有完全形成。在网格化管理方面，虽然建立了网格体系，但网格员的作用发挥还不够充分，信息采集、问题发现、事件处置等工作还存在不及时、不准确的情况，需要进一步加强网格员队伍建设和管理。
三、以”踏石留印”的干劲，聚焦重点任务——全力打好平安建设夏季攻坚硬仗
目标已经明确，任务已经下达，关键在于抓落实。我们要紧扣夏季攻坚行动方案，突出重点、攻克难点、打造亮点，确保各项任务落到实处、取得实效。
（一）突出治安整治，营造安全有序的社会环境
严打违法犯罪活动。要始终保持对各类违法犯罪的高压态势，以”零容忍”的态度，严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博、”黄赌毒”等违法犯罪活动。特别是针对夏季多发性的盗窃、抢劫、抢夺等侵财案件，要加大打击力度，迅速侦破一批案件，抓获一批犯罪嫌疑人，形成强大的震慑效应。要加强警情分析研判，针对犯罪规律和特点，科学部署警力，开展精准打击和巡逻防控，提高见警率、管事率和抓获率。强化重点区域管控。要加强对人员密集场所、娱乐场所、商业街区、城乡结合部等重点区域的治安管理，加大巡逻检查力度，及时发现和消除安全隐患。要加强对出租房屋、流动人口的管理，落实实名登记制度，做到底数清、情况明。要加强校园及周边安全整治，会同教育、公安等部门，开展校园安全隐患排查整改，加强校园安保力量建设，维护校园及周边良好的治安秩序。深化智慧治安建设。要加快推进”雪亮工程”建设，提高视频监控覆盖率和联网应用水平，实现对重点区域、重要路段的全方位、全时段监控。要加强大数据、人工智能等新技术的应用，提升治安防控的智能化水平，实现对违法犯罪的精准打击和有效防范。
（二）突出矛盾化解，构建和谐稳定的社会关系
深入开展矛盾纠纷排查。要坚持和发展新时代”枫桥经验”，组织网格员、调解员、志愿者等力量，深入社区（村）、企业、学校等基层单位，开展拉网式、地毯式矛盾纠纷排查，全面掌握各类矛盾纠纷的底数和情况。要建立矛盾纠纷排查台账，对排查出来的矛盾纠纷进行分类梳理，明确责任主体和化解时限，做到底数清、情况明、责任实。多元化解矛盾纠纷。要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解”三调联动”作用，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，形成工作合力。对婚姻家庭、邻里关系等常见性、多发性矛盾纠纷，要依托社区（村）调解组织及时进行调解，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。对涉及征地拆迁、环境保护、劳资纠纷等复杂矛盾纠纷，要组织相关部门进行联合调解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，切实维护群众合法权益。对难以调解的矛盾纠纷，要引导群众通过法律途径解决，防止矛盾激化升级。加强重点人员管控。要加强对信访重点人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神障碍患者等重点人员的管控，建立健全动态管理机制，落实”一人一策”管控措施，及时掌握他们的思想动态和行为轨迹，防止发生违法犯罪行为和个人极端事件。要加强对重点人员的帮扶教育，帮助他们解决生活困难，引导他们回归正常生活轨道。
（三）突出安全监管，筑牢坚实可靠的安全防线
强化安全生产监管。要严格落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，确保安全生产工作有人抓、有人管。要深入开展安全生产专项整治行动，聚焦危险化学品、建筑施工、交通运输、消防安全等重点行业领域，加大隐患排查整治力度，建立隐患排查整治台账，实行闭环管理，确保隐患及时消除。要加强安全生产宣传教育，提高企业员工和群众的安全意识和自我保护能力，营造全社会关注安全生产的良好氛围。加强消防安全管理。要开展消防安全专项整治，重点整治老旧小区、”三合一”场所、商业综合体等场所的消防安全隐患，加大对消防设施损坏、消防通道堵塞、电气线路老化等问题的整治力度。要加强消防宣传教育，普及消防安全知识，提高群众的火灾防范意识和应急逃生能力。要加强消防队伍建设，提高应急处置能力，确保一旦发生火灾能够及时有效处置。严格食品安全监管。要加强对食品生产、流通、消费各环节的监管，加大对食品添加剂、农药残留、兽药残留等重点指标的检测力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、有毒有害食品等违法犯罪行为。要加强食品安全宣传教育，引导群众养成良好的饮食习惯，提高自我保护意识。要建立健全食品安全应急处置机制，提高应对食品安全突发事件的能力。
（四）突出基层基础，夯实平安建设的工作根基
加强社区（村）建设。要选优配强社区（村）”两委”班子，加强社区（村）工作人员培训，提
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