县委书记在社会治理重点工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县社会治理重点工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述，全面落实中央和省、市关于社会治理的决策部署，总结成绩、分析形势，部署当前和今后一个时期全县社会治理重点工作。刚才，相关部门负责同志作了很好的发言，讲得都很具体、很实在，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面的意见。
一、以”枝叶关情”的初心厚植治理根基
社会治理，根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要始终把人民放在心中最高位置，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，厚植社会治理的群众根基和情感基础。
（一）党建引领，织密组织”一张网”
党的领导是社会治理的根本保证。要充分发挥党组织在社会治理中的领导核心作用，推动党的组织和工作全覆盖，构建上下贯通、左右联动的组织体系。一是夯实基层党组织基础。基层党组织是党在社会治理中的”神经末梢”。要持续加强基层党组织建设，选优配强村（社区）”两委”班子，加强党员教育管理，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。要推进基层党组织标准化规范化建设，完善党组织领导下的村（居）民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，确保基层治理正确方向。二是构建区域化党建格局。打破条块分割、各自为战的传统党建模式，构建区域化党建共同体。加强街道社区与驻区单位、社会组织、非公企业等党组织的联动协作，建立健全区域化党建联席会议制度，定期研究解决社会治理中的重大问题。通过组织共建、资源共享、活动共联、事务共商，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社会治理新格局。三是发挥党员先锋模范作用。党员是社会治理的重要力量。要教育引导广大党员增强宗旨意识、责任意识，主动亮身份、当先锋、作表率，在社会治理中发挥模范带头作用。鼓励党员积极参与志愿服务活动，组建党员突击队、党员志愿服务队，在疫情防控、应急处置、矛盾化解等工作中冲锋在前，以实际行动赢得群众的信任和支持。
（二）民生为本，拧成服务”一股绳”
社会治理的最终目的是保障和改善民生，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情用力做好民生服务工作。一是保障基本民生需求。民生无小事，枝叶总关情。要加大对就业、教育、医疗、养老、住房等基本民生领域的投入，着力解决群众的就业难题，推动教育优质均衡发展，提升医疗卫生服务水平，完善养老服务体系，改善群众居住条件。要建立健全社会保障和救助体系，加强对困难群众、特殊群体的关爱帮扶，确保他们基本生活有保障、遇到困难有人帮。二是优化公共服务供给。随着人民群众生活水平的提高，对公共服务的需求越来越多样化、个性化。要创新公共服务供给方式，整合资源、优化流程，提高公共服务的质量和效率。要推进基本公共服务均等化，加强城乡公共服务设施建设，缩小城乡、区域之间的差距。要利用大数据、人工智能等现代信息技术，打造智慧化公共服务平台，为群众提供更加便捷、高效、精准的服务。三是强化社会保障机制。社会保障是社会治理的重要支撑。要完善社会保险制度，扩大参保覆盖面，提高保障水平。要加强社会救助体系建设，建立健全分层分类的社会救助制度，精准识别救助对象，及时给予救助帮扶。要发展社会福利事业，推动养老、儿童福利、残疾人福利等事业健康发展，为特殊群体提供更加贴心的服务。
（三）多元参与，下好共治”一盘棋”
社会治理是一项系统工程，需要政府、社会、公众等多元主体共同参与、协同发力。要搭建多元参与平台，完善协同治理机制，形成全社会共同参与社会治理的良好局面。一是发挥政府主导作用。政府在社会治理中承担着统筹规划、政策制定、资源配置、监督管理等重要职责。要转变政府职能，创新行政管理方式，提高政府治理能力和服务水平。要加强对社会治理工作的统筹协调，建立健全社会治理工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。要加大对社会治理的投入，保障社会治理工作经费，为社会治理提供坚实的物质基础。二是培育发展社会组织。社会组织是社会治理的重要主体。要加强对社会组织的培育和管理，出台扶持政策，加大资金支持，引导社会组织健康发展。要发挥社会组织在提供公共服务、反映群众诉求、协调利益关系、化解社会矛盾等方面的积极作用，鼓励社会组织参与社会治理项目，提高社会组织的参与度和影响力。要加强社会组织自身建设，完善内部治理结构，提高社会组织的专业化、规范化水平。三是激发公众参与热情。公众是社会治理的主体和受益者。要加强宣传引导，提高公众的社会治理意识和参与意识，营造全社会关心、支持、参与社会治理的良好氛围。要搭建公众参与平台，拓宽参与渠道，通过听证会、座谈会、网上征求意见等形式，让公众参与社会治理决策和监督。要建立健全公众参与激励机制，对在社会治理中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激发公众参与社会治理的积极性和主动性。
二、以”破茧成蝶”的决心突破治理瓶颈
当前，我县社会治理工作还面临着一些突出问题和瓶颈制约，如社会矛盾纠纷多发高发、基层治理力量薄弱、社会治理信息化水平不高等。我们要敢于正视问题，勇于攻坚克难，以破茧成蝶的决心和勇气，突破治理瓶颈，推动社会治理工作迈上新台阶。
（一）风险防控，筑牢安全”防火墙”
安全是发展的前提，是社会治理的底线。要牢固树立底线思维，增强忧患意识，加强风险防控，确保社会大局和谐稳定。一是加强政治安全保障。政治安全是国家安全的根本。要始终把政治安全放在首位，加强意识形态领域安全管理，防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，维护国家政治安全和社会稳定。要加强网络安全管理，建立健全网络舆情监测预警和应急处置机制，及时发现和处置网络安全隐患，营造清朗的网络空间。二是维护社会稳定大局。社会稳定是社会治理的基本任务。要加强社会矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成矛盾纠纷化解合力。要加强信访工作，落实领导干部接访下访制度，依法及时就地解决群众合理诉求。要加强对重点人群、重点领域的管控，做好社区矫正、安置帮教、心理服务等工作，预防和减少违法犯罪行为的发生。三是强化公共安全管理。公共安全关系到人民群众的生命财产安全。要加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，加大对重点行业、重点领域的安全隐患排查整治力度，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。要加强食品药品安全监管，建立健全食品药品安全追溯体系，保障人民群众”舌尖上的安全”。要加强消防安全管理，完善消防设施，加强消防宣传教育，提高群众的消防安全意识和自防自救能力。
（二）效能提升，打通基层”中梗阻”
基层是社会治理的重心和难点。要聚焦基层治理中的薄弱环节，加强基层基础建设，提升基层治理效能，打通基层治理”最后一公里”。一是加强基层政权建设。基层政权是社会治理的重要依托。要优化基层组织架构，合理划分基层管理单元，减轻基层负担，让基层干部有更多的时间和精力抓治理、抓服务。要加强基层干部队伍建设，提高基层干部的待遇水平，拓宽基层干部晋升渠道，激发基层干部的工作积极性和主动性。要加强基层民主政治建设，完善基层群众自治制度，保障群众的民主权利，让群众参与基层治理，共建美好家园。二是推进网格化管理服务。网格化管理是基层治理的有效手段。要进一步完善网格化管理体系，科学划分网格，明确网格职责，配备网格力量，实现网格管理全覆盖、无死角。要加强网格员队伍建设，建立健全网格员培训、考核、激励机制，提高网格员的业务能力和服务水平。要充分发挥网格在疫情防控、矛盾化解、隐患排查等工作中的作用，将问题解决在网格、矛盾化解在基层。三是提升基层服务能力。基层服务能力是社会治理的重要体现。要加强基层服务设施建设，完善社区（村）综合服务中心功能，为群众提供一站式、多元化的服务。要加强基层服务队伍建设，整合基层服务资源，提高服务效率和质量。要推行”互联网+基层服务”模式，利用信息技术手段，实现基层服务网上办理、线上线下融合，让群众办事更加便捷高效。
（三）数字赋能，跑出治理”加速度”
当今时代，数字技术正深刻改变着社会治理方式。要顺应数字化发展趋势，加强数字社会治理体系建设，推动数字技术与社会治理深度融合，以数字赋能提升社会治理现代化水平。一是加强数字基础设施建设。数字基础设施是数字社会治理的重要支撑。要加大对5G、大数据、人工智能、物联网等新型基础设施的投入，加快推进智慧城市建设，提升城市数字化、智能化水平。要加强数据资源整合共享，建立健全全县统一的数据共享平台，打破信息孤岛，实现数据跨部门、跨领域、跨层级共享共用。二是推进社会治理数字化应用。要利用数字技术创新社会治理方式方法，开发应用社会治理数字化平台，实现社会治理信息的实时采集、动态分析、精准研判和智能决策。要推进”雪亮工程”建设，加强视频监控系统的联网应用，提高社会治安防控能力。要利用大数据开展社会风险预警预测，及时发现和防范社会治理中的潜在问题。三是提升全民数字素养和技能。数字素养和技能是数字社会治理的重要基础。要加强数字教育，普及数字知识，提高全民数字意识和数字技能。要开展针对老年人、残疾人等特殊群体的数字技能培训，帮助他们跨越”数字鸿沟”，享受数字时代的便利。要加强网络安全宣传教育，提高全民网络安全意识，营造安全可靠的数字社会环境。
三、以”绣花功夫”的细心提升治理精度
社会治理是一项精细活，需要下足绣花功夫，从细微处入手，精准施策、精细管理，不断提升社会治理的精细化、精准化水平。
（一）精准施策，画好民生”工笔画”
民生问题涉及千家万户，每一个细节都关系到群众的切身利益。要坚持问题导向，聚焦群众的痛点、难点、堵点问题，精准制定政策措施，用心用情用力解决群众的实际问题。一是精准识别群众需求。要深入基层、深入群众，开展调查研究，了解群众的所思所想所盼。要利用大数据、问卷调查、入户走访等方式，精准掌握群众的需求信息，为制定政策措施提供依据。要建立健全群众需求反馈机制，及时收集群众的意见和建议，不断调整和完善政策措施，提高政策的针对性和实效性。二是精准实施民生项目。要加强民生项目的规划和管理，确保民生项目符合群众需求、贴近群众实际。要严格按照项目建设标准和要求，加强对民生项目建设过程的监督管理，确保项目质量和进度。要建立民生项目绩效评价机制，对民生项目的实施效果进行评估，及时发现问题、解决问题，提高民生项目的社会效益和经济效益。三是精准提供民生服务。要根据群众的不同需求，提供个性化、差异化的民生服务。要加强对特殊群体的关注和帮扶，为老年人、残疾人、留守儿童等提供精准化的服务。要建立健全民生服务跟踪反馈机制，及时了解群众对民生服务的满意度，不断改进服务方式和方法，提高民生服务的质量和水平。
（二）精细管理，织密治理”绣花网”
社会治理需要从细节入手，加强精细化管理，做到底数清、情况明、措施实。一是精细化掌握基础数据。基础数据是社会治理的重要依据。要建立健全社会治理基础数据库，全面采集人口、房屋、社会组织、矛盾纠纷等基础信息，实现数据的动态更新和共享共用。要加强对基础数据的分析研判，为社会治理决策提供科学依据。二是精细化开展治理工作。要将社会治理工作细化到每个网格、每个小区、每个楼栋，明确责任分工，确保各项工作有人抓、有人管。要加强对重点区域、重点场所的精细化管理，加大对治安复杂场所、人员密集场所的巡逻防控力度，及时发现和消除安全隐患。要建立健全精细化治理考核机制，对社会治理工作进行量化考核，推动工作落实。三是精细化解决突出问题。要坚持抓早抓小抓苗头，及时发现和解决社会治理中的突出问题。对群众反映强烈的问题，要建立台账、明确责任、限期解决，做到事事有回音、件件有着落。要加强对突出问题的分析研究，找准问题根源，采取有效措施，从根本上解决问题，防止问题反弹。
（三）精心服务，做好群众”贴心人”
群众利益无小事，我们要把群众的事当作自己的事，用心用情做好服务工作，让群众感受到党和政府的温暖。一是转变服务理念。要牢固树立”以人民为中心”的服务理念，把群众的满意度作为衡量工作的唯一标准。要从群众的角度出发，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，不断增强服务意识，提高服务水平。二是改进服务方式。要创新服务方式方法，推行上门服务、预约服务、代办服务等便民措施，为群众提供更加便捷、高效的服务。要加强与群众的沟通交流，倾听群众的意见和建议，及时了解群众的需求和诉求，不断改进服务方式和方法。三是提升服务质量。要加强对服务人员的培训和管理，提高服务人员的业务素质和服务能力。要建立健全服务质量监督机制，加强对服务过程的监督检查，及时发现和解决服务中存在的问题，确保服务质量。要开展优质服务评选活动，激励服务人员提高服务质量，树立良好的服务形象。
四、以”善作善成”的恒心压实治理责任
社会治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功，以善作善成的恒心压实治理责任，确保各项工作任务落到实处。
（一）压实领导责任，牵住”牛鼻子”
领导干部是社会治理的关键少数。要加强对社会治理工作的组织领导，明确各级领导干部的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是强化党政领导责任。各级党委和政府要把社会治理工作摆上重要议事日程，定期研究社会治理工作，及时解决社会治理中的重大问题。党政主要领导要履行好第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办社会治理工作，确保各项工作任务落到实处。二是落实部门职责分工。各部门要按照职责分工，认真履行社会治理职责，加强协作配合，形成工作合力。要建立健全部门之间的协调联动机制，加强信息共享和工作协同，共同解决社会治理中的跨部门、跨领域问题。三是加强考核评价。要建立健全社会治理考核评价体系，将社会治理工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，加大考核权重，强化
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