关于农业特色产业高质量发展赋能乡村振兴的实践探索报告
0．引言
党的二十大报告就“全面推进乡村振兴”做出部署，强调发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道[1]。农业特色产业是农村发展的基础和加快农业全产业链升级的重要路径[2]，也是实现乡村全面振兴的关键[3]。农业特色产业立足于独特的资源禀赋[4]，以特定的消费需求为导向，有助于激活和丰富乡村产业新业态[5]，是推动乡村产业振兴过程中“补短板”“创优势”的关键一环，也是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的重要途径。当前各地正深入推进乡村全面振兴，将地方资源优势转化为产业优势、产品优势，持续培育壮大特色高效农业，因地制宜促进农业特色产业高质量发展，进而赋能乡村振兴。
从现实发展情况和已有理论研究来看，农业特色产业由产业、生产和经营3个现代化体系有机组成[6]，其高质量发展既要立足于全面推进乡村振兴战略的深入实施，也要建立在经济高质量发展的框架之下[7]，通过要素之间的联动推动农业特色产业全产业链的优化，最终实现富民增收。对此，学界从不同角度对农业特色产业发展与乡村振兴的内在逻辑进行了研究。杨倩认为打造特色产业，带动乡村产业兴旺已经成为当前我国农村地区实现振兴发展的普遍选择[8]；何龙斌认为生态产品价值实现能够助推乡村产业振兴[9]；刘宽斌等认为数据作为一种新的生产要素将成为破解传统农业发展困境、推动农业高质量发展的关键[10]。基于相关研究认识，本研究以xx茶产业的发展实践为研究样本，系统梳理发展过程中的创新做法，结合时代发展要求查找不足，从创建高端品牌、加快科技研发、打造全产业链条等方面深入探讨推动茶产业高质量发展赋能乡村振兴的对策建议。
1．xx茶产业高质量发展赋能乡村振兴的创新实践
“xx绿茶”作为xx市规模最大、基础最好、潜力最强的农业特色产业，是最有条件做大做强的一项富民产业。经过“南茶北引”的实践探索，xx茶产业实现了从无到有、从有到多、从多到优、从优到特的发展蜕变，xx也成为xx省茶叶主产区和我国纬度最高、面积最大的优质绿茶生产基地，与韩国宝城、日本静冈并称为“世界三大海岸绿茶城市”。一片小叶子成就了一个产业，茶产业已经成为xx市实现乡村产业振兴、增加农民收入、改善农民生活的重要载体[11]。
1．1坚持科技驱动，创新发展，把技术支持作为茶产业高质量发展的核心动力
1．1.1大力推进茶树育种技术革新
茶树性喜温暖、湿润，“南茶北引”遇到的最大困难就是冻害和旱灾，尤其是冻害。培育北方抗寒茶树良种，是解决茶树冻害这一北方茶叶生产难题的根本办法。茶科研人员为补齐产业短板，发扬坐“冷板凳”精神，筛选出30多个茶树抗寒种质资源，终于育成鲁茶1号、鲁茶2号等4个抗寒茶树新品种，可抵抗连续6天-10℃严寒，能有效降低因越冬保护导致的高生产成本问题；引进一批较为抗寒的无性系茶树良种，研究熟化无性系茶树种苗繁育技术，茶树嫩枝扦插快繁技术纳入xx省主推技术，建立5处茶树种苗繁育基地，提高了本地种苗繁育供给能力和无性系茶树种苗种植成活率。
1．1.2实施质量安全智慧溯源
早在2014年，依托物联网技术，xx就建立了xx省首个茶叶质量监测追溯平台——xx绿茶监测追溯信息查询平台。2021年，xx绿茶“一码”溯源管理系统上线，对xx绿茶实施二维码数字化全程跟踪与溯源管理。之后为解决部分鲜叶农残超标、外地鲜叶流入xx市场冒充xx绿茶等问题，创造性提出“溯源电子秤+惠农卡”模式。茶农凭惠农码出售鲜叶，收购商凭码收购，实名制交易、即时结算、闭环管理，实现了“谁卖、谁收、谁加工、谁销售”的电子化溯源，源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究，建立起了从“茶园”到“茶杯”的质量安全溯源体系。
1．1.3不断推动茶园智慧管理
为解决传统农业合作社难以对农户生产行为进行全程监督管理的难题，充分利用5G、大数据、物联网等技术，依托岚山区农高区建设了茶产业大数据平台。通过在线远程监控功能，实现从茶园管理、鲜叶收购、生产加工、线上销售全链条信息化、智能化监控管理。融合大数据分析、云处理等技术，搭建茶园可视化管理平台，实现智能除虫、智能洒水、智能除霜、检测残留物等自动化种植，实时调度茶叶生产和采摘，完成定期反馈，实现管理智能化升级。2023年，xx精制茶加工“产业大脑”入选xx省首批“产业大脑”建设试点，通过数据汇聚和数据治理，为助力乡村振兴和农业现代化贡献“数智力量”。
1．2实现互利共赢，协调发展，把联农带农作为茶产业高质量发展的重要举措
1．2.1充分发挥党支部引领作用
只有基层党组织真正发挥作用，才能有效利用各项资源、有效保障各种利益，加快主导产业的发展[12]。xx市以“惠农”为出发点，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，强化对茶产业发展的有效引导，把分散的群众组织起来，把零散的资源整合起来。最早开展托管服务的巨峰镇后山北头村，按照托管面积，村集体每年能获得企业所支付的78万元“生产经营大礼包”，彻底扭转了村集体“空壳”“负债”的局面，“后进村”变成了优秀的“后劲村”。
1．2.2充分发挥茶农的内在主动性
个体主动性意味着自我驱动、积极行动以及长期导向、愿意并且能够克服障碍[13]。因此，茶产业要长远健康发展，必须充分激发茶农的内在主动性。在协议茶园托管模式下，协议茶园不直接流转，仍由茶农管理，企业只收购质量达标的鲜叶，达不到企业标准的鲜叶只能由农户低价售卖。按照标准质量进行管理的茶农更有“赚头”和“甜头”，促使茶农主动提升茶园管理和鲜叶质量水平，提高了茶农的生产管理积极性。
1．2.3充分发挥龙头企业的带动作用
在地域性特色富民产业的培育过程中，找准市场方向是产业成功的第一步[14]。企业负责提供科学种植、采摘管理、生产加工、包装销售等标准化服务，代替传统的合作社、家庭作坊自炒自销，统一收购、统一检测、统一销售，形成“你生产保质量、我销售提品牌”的利益联结新方式，有效解决了小商户产茶卖不了、卖不好，大企业产茶量不足、质不高的问题，大大提升了茶叶生产经营集约化水平。目前，xx市已有7家茶叶龙头企业完成协议托管茶园面积200余公顷，真正实现了党组织领办合作社、龙头企业、茶农三方共赢。
1．3厚植生态底色，绿色发展，把茶文旅融合发展作为茶产业高质量发展的有效路径
1．3.1持续打造生态茶园
xx市一直坚持生态优先、绿色发展[15]，坚信好生态是产好茶的基础条件。茶园建设上开创了“防护+生产+园林+景观”的生态种植模式，打造了陈宗懋院士绿色防控核心技术试验示范园、绿色生态茶园示范园、茶树特色品种示范园“三个千亩示范片区”，种茶与植树造林相结合，林茶共生，丰富了茶园植被，调节了茶园的温度和湿度，改变了生态小气候，增强了茶园生态系统恢复能力，促进了茶品质提升。这种模式得到了全国茶界权威专家陈宗懋院士的认可，认为xx茶园已步入“鲜明的生态模式”。
1．3.2推动茶文旅融合发展
文化创意方面，重点围绕绿茶产品植入文创设计，增加产品附加值，并赋予其旅游商品属性。如xx名片茶的“茶+名片+礼”融合设计理念，使该产品同时具备社交、宣传、礼品等多重属性，不仅多次获得省市级大奖，更广受消费者喜爱。精品旅游方面，以茶园、茶饮、茶叶加工以及茶文化为内容，重点培育打造茶主题体验性旅游新业态项目。近3年，xx市培育创建12星座野奢美宿等茶文化主题五星级民宿2家，茶颜馆色民宿、禅茶客栈等三星级民宿5家，培育茶文化主题的省级乡村旅游特色村2个。主题化产业集聚区初具雏形。打造出碧波茶庄、圣谷山茶博园、浮来青、富园春、瀚林春等一批集茶文化传播、旅游观光、休闲娱乐于一体的综合性新业态，5家企业成为xx省休闲农业与乡村旅游示范点。众多茶企纷纷走上转型路，吃上“旅游饭”。
1．4强化协同共育，开放发展，把内外联动作为茶产业高质量发展的根本保证
1．4.1激活内力，全流程全要素做大茶产业
大力度推动标准化生产落地见效，xx茶产业已构建起包括茶园规划建设、茶树栽培管理、病虫害防治、越冬防护、绿茶加工、质量追溯、品牌建设等领域在内的，涵盖种植、加工、销售全流程的一整套质量安全标准体系。2022年，启动实施“谷雨工程”，建立xx绿茶标准化、优质化、品牌化管理长效机制。同年，引导具备一定规模、一定影响力的茶企强强联合，严选10家本土茶企组建“xx绿茶”臻选联盟，着力推动绿茶产业集约化、优质化、品牌化。为进一步增强内生动力，在已成立的臻选联盟的基础上，2023年4月又指导联盟注册登记为具备法人性质的xx绿茶臻选联合会。组织业内专家对申请加入联合会的茶企进行严格筛选，制订了xx绿茶臻选联合会标准体系，对生产加工全流程实行标准化管控，为xx茶叶集团化、高端化发展创造条件。
1．4.2广借外力，提升茶叶集约化生产经营水平
依托中茶所“北方茶叶研究中心”，与中国农业科学院茶叶研究所深入合
作，培育集研发、科普、推介于一体的产学研平台，助力茶业生产加工技术创新和产品创新。xx农业大学依托xx市农业科学研究院茶叶研究所，与xx省科协三方共建xx生态绿茶科技小院，目前已选派研究人员进驻xx市农业科学研究院茶叶研究所，开展茶树育苗生理性病害研究。引进中国茶业集团、xx种业集团等国字号、省字号龙头企业，借助龙头企业的人才、科研、品牌等优势，以茶产业的全产业链发展为契合点，协同推进农业科技成果研发、转型转化，加快发展农业“新六产”，推动xx茶产业从“一叶”到“多业”规模化发展。当前，xx正以系统化、工业化理念，加强茶叶产前、产中、产后全产业链各环节闭环管理，打造组织化程度好、标准化水平高、带动能力强，产、加、销一体化发展的产业基地。通过生产标准化、经营集约化、行业联盟化，推动茶产业实现全产业链价值增值。
1．5推进共同富裕，共享发展，把惠农富民作为茶产业高质量发展的根本目标
1．5.1党组织领办合作社“带农”
党组织领办合作社按照企业统一标准对茶园日常生产进行监管，形成具有一定规模的片区生产基地，实现标准化生产、专业化服务、规模化经营。龙头企业对接各党支部领办合作社，按照15000元／hm2·年的价格向村集体（20%）和农户（80%）缴纳协议托管费，并以高于市场价5%～10%的价格收购鲜叶。目前xx市茶叶专业合作社发展到693家，其中国家级示范社5家、省级示范社15家。岚山区巨峰镇成立茶香巨峰合作社联合社，统一服务全镇88个涉茶村居党支部领办合作社，成效显著。
1．5.2健全服务体系“为农”
农业特色产业前期投入大，利润率低，自然或市场风险较大[16]，政府部门要做好支持和帮扶。xx创造性实施“惠农码+直营”模式，构建了以“惠农码”追溯为核心的信息服务平台和以“直营”惠农为目标的农资直营流通服务体系，通过惠农码实现全市茶叶种植户全覆盖，实名定点买卖农药，凭码享受农资补贴。目前，已构建起统一的“市级平台公司、区县配送企业、镇村直营店”三级农资直营流通服务网络体系，政府既有贴心服务又有财政专项支持，让广大茶农用上了优质、低价、放心的农资产品，及时堵住安全漏洞。
1．5.3强化品牌打造“助农”
习近平总书记指出，做好品牌才能够增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富。
xx市积极在中央电视台、人民日报等国家级新闻媒体宣传xx绿茶，让xx绿茶母子品牌走进全国人民视野。组织茶企到北京、杭州、xx、济南等大中城市参加茶叶博览会、科技年会等茶事活动。
2023年打造出xx绿茶高端品牌“海曲雨青”一级，彰显xx绿茶优异品质，与南方茶争“质”不争“量”，打造具有竞争力的本土高端品牌。2024年4月，召开“南茶北引”传承创新大会暨第二十届茶学青年科学家论坛。通过品牌形象展示、学术研讨交流和产销对接等方式进行多角度、全方位的宣传推介，打造xx绿茶质量安全、品质优越、品牌高端的良好形象，持续擦亮xx绿茶“金名片”。
2茶产业高质量发展面临的短板及困境
茶产业已经成为xx市富民增收的特色农业产业，带动30余万人就业，年产值达38亿元，已然成为了茶农的钱袋子。然而，在产业发展过程中依然面临一些亟待解决的问题，这也是实现xx绿茶高质量发展的障碍。
2．1无性系良种比例不高
与有性系品种相比，无性系茶树更加高产优质，在同等生长条件和管理水平下，无性系茶树良种要比一般品种增产10%以上，有利于标准化加工技
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