党委书记在全镇农田水利设施夏修暨抗旱保苗工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全镇农田水利设施夏修暨抗旱保苗工作会议。这次会议，既是一次总结成绩、分析形势的研判会，更是一次部署任务、明确责任的动员会。目的就是要动员全镇上下，以更高的站位、更实的举措、更严的作风，扎实做好农田水利设施夏修和抗旱保苗工作，为全镇农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定发展奠定坚实基础。下面，我讲五个方面的意见。
一、认清形势鼓干劲，凝聚农田水利建设强大合力
农田水利是农业的”命脉”，是粮食安全的重要保障，更是乡村振兴的基础支撑。做好农田水利设施夏修和抗旱保苗工作，是我们必须扛牢的政治责任、必须完成的民生任务、必须应对的现实挑战。
（一）从政策导向看，农田水利是乡村振兴的”先手棋”
党的二十大报告明确指出，”全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。农田水利作为高标准农田建设的核心内容，是贯彻落实党中央决策部署的具体行动。近年来，中央和省、市、县高度重视农田水利建设，持续加大资金投入和政策支持力度，出台了一系列扶持政策和措施，为我们做好农田水利工作提供了难得的机遇。我们要深刻认识到，抓好农田水利设施夏修，是落实国家粮食安全战略的重要举措，是推动乡村振兴的重要抓手，只有把农田水利设施建设好、维护好、利用好，才能提高农业综合生产能力，实现”藏粮于地、藏粮于技”。
（二）从现实需求看，农田水利是抗旱保苗的”硬支撑”
我镇是农业大镇，农业产业是全镇经济发展的支柱产业。当前，正值夏季农作物生长的关键时期，高温天气持续，旱情发展迅速，抗旱保苗形势严峻。从目前的情况来看，部分地区已经出现了农作物缺水受旱的现象，如果不及时采取有效的抗旱措施，将会对农作物的生长和产量造成严重影响。农田水利设施作为抗旱保苗的重要手段，具有不可替代的作用。完善的灌溉设施可以及时为农作物提供充足的水分，提高农作物的抗旱能力，保障农作物的正常生长和发育。我们要充分认识到，抓好农田水利设施夏修和抗旱保苗工作，是保障农业生产安全、促进农民增收的当务之急，是当前农业农村工作的重中之重。
（三）从问题短板看，农田水利是农业发展的”薄弱项”
近年来，我镇在农田水利建设方面取得了一定的成绩，灌溉条件得到了一定的改善，但与农业现代化发展的要求相比，还存在不少问题和短板。一是农田水利设施老化破损严重。部分渠道、泵站、水塘等设施建设年代久远，长期缺乏维护和更新，存在渗漏、堵塞、设备老化等问题，灌溉效率低下，水资源浪费严重。二是水利设施配套不完善。一些农田灌溉区域存在”有水源、无渠道””有渠道、无配套”的现象，水利设施的整体效益没有得到充分发挥。三是抗旱应急能力不足。缺乏有效的抗旱应急预案和应急水源储备，在遇到严重干旱天气时，不能及时采取有效的抗旱措施，抗旱保苗工作被动。四是群众参与意识不强。部分群众对农田水利设施的重要性认识不足，缺乏爱护和维护水利设施的意识，人为破坏水利设施的现象时有发生。我们要正视这些问题，采取有效措施，加以解决，切实提高农田水利建设和管理水平。
二、明确目标抓重点，夯实抗旱保苗工作基础支撑
面对当前严峻的抗旱保苗形势，我们要明确目标任务，突出工作重点，采取有力措施，扎实做好抗旱保苗各项工作，确保农作物丰收丰产。
（一）突出”修”字，让水利设施”强起来”
水利设施是抗旱保苗的基础。要以农田水利设施夏修为契机，对全镇的灌溉渠道、泵站、水塘、机井等水利设施进行全面排查，建立问题台账，明确维修责任和维修时限，集中力量进行维修和改造，确保水利设施正常运行。一是抓好渠道清淤疏浚。渠道是灌溉输水的重要通道，渠道堵塞、渗漏会严重影响灌溉效率。要组织人力、机械对全镇的灌溉渠道进行清淤疏浚，清除渠道内的淤泥、杂草和杂物，修复渠道破损部位，确保渠道畅通无阻。二是抓好泵站维修保养。泵站是提水灌溉的关键设备，泵站故障会导致灌溉中断。要对全镇的泵站进行全面检查和维修保养，更换老化的设备和零部件，对泵站电机、水泵等进行调试，确保泵站正常运行，提高提水效率。三是抓好水塘清淤扩容。水塘是重要的蓄水设施，水塘淤积会减少蓄水量，影响灌溉和抗旱能力。要对全镇的水塘进行清淤扩容，清除水塘内的淤泥和杂物，拓宽加深水塘，提高水塘的蓄水能力。四是抓好机井修复配套。机井是地下水灌溉的主要水源，机井损坏会影响地下水的开采和利用。要对全镇的机井进行排查，对损坏的机井进行修复，对配套设施不完善的机井进行配套建设，确保机井能够正常使用。
（二）突出”调”字，让水源供应”稳起来”
水源是抗旱保苗的关键。要坚持”开源节流并重、防汛抗旱并举”的原则，科学调配水资源，确保水源供应稳定。一是加强水源调度管理。建立健全水资源调度机制，根据农作物生长需水情况和水源状况，合理制定水资源调度方案，科学调配地表水、地下水等水资源，优先保障农作物灌溉用水。要加强与上级水利部门和周边地区的沟通协调，争取更多的水源支持，确保水源充足。二是推进节水灌溉建设。节水灌溉是提高水资源利用效率、缓解水资源短缺的重要途径。要加大节水灌溉技术的推广应用力度，积极发展滴灌、喷灌、管灌等节水灌溉方式，提高水资源利用效率。要结合高标准农田建设，配套建设节水灌溉设施，实现水资源的高效利用。三是加强水资源保护。水资源是不可再生资源，保护水资源是我们的责任和义务。要加强对水源地的保护和管理，严禁在水源地周边从事污染水源的活动，加强水质监测，确保水质安全。要加强节约用水宣传教育，提高群众的节水意识，引导群众养成节约用水的良好习惯。
（三）突出”推”字，让抗旱技术”用起来”
科技是抗旱保苗的动力。要充分发挥科技在抗旱保苗中的作用，推广应用先进的抗旱技术和措施，提高抗旱保苗的科技含量。一是推广抗旱品种。选用抗旱品种是提高农作物抗旱能力的重要措施。要根据我镇的气候特点和土壤条件，引进和推广适合我镇种植的抗旱品种，提高农作物的抗旱性和抗逆性。二是推广田间节水技术。田间节水技术包括深耕深松、覆盖保墒、秸秆还田等，这些技术可以减少土壤水分蒸发，提高土壤保水能力。要组织农业技术人员深入田间地头，指导农民采用田间节水技术，提高农作物的抗旱能力。三是推广人工增雨技术。人工增雨是缓解干旱天气的有效手段。要加强与气象部门的沟通协调，密切关注天气变化，抓住有利时机，开展人工增雨作业，增加降雨量，缓解旱情。四是加强农业技术指导。要组织农业技术人员成立抗旱保苗技术指导小组，深入各村、各田间地头，开展抗旱保苗技术指导服务，为农民提供面对面、手把手的技术指导，帮助农民解决抗旱保苗中遇到的技术难题。
（四）突出”管”字，让田间管理”细起来”
田间管理是抗旱保苗的关键环节。要加强农作物田间管理，及时采取中耕松土、施肥浇水、病虫害防治等措施，促进农作物生长发育，提高农作物的抗旱能力和抗逆性。一是加强中耕松土。中耕松土可以疏松土壤，破除板结，增加土壤透气性，减少土壤水分蒸发，提高土壤保水能力。要指导农民及时进行中耕松土，特别是在干旱期间，要增加中耕次数，提高中耕质量。二是合理施肥浇水。根据农作物生长需水需肥规律，合理施肥浇水，做到适时、适量、适法。在干旱期间，要优先保障农作物的水分需求，采取滴灌、喷灌等节水灌溉方式，节约用水，提高灌溉效率。要根据土壤肥力和农作物生长情况，合理施肥，增强农作物的抗逆性。三是加强病虫害防治。干旱天气容易导致农作物病虫害的发生和蔓延，要加强病虫害监测预警，及时发布病虫害信息，指导农民采取有效的防治措施，做到早发现、早防治，确保农作物健康生长。四是做好灾情统计上报。要建立健全灾情统计上报制度，及时准确统计农作物受灾情况，包括受灾面积、受灾程度、损失情况等，及时上报上级部门，为抗灾救灾提供依据。
三、统筹协调聚合力，构建农田水利建设长效机制
农田水利建设是一项系统工程，需要全镇上下统筹协调、密切配合，形成工作合力，构建长效机制，确保农田水利设施建得成、管得好、用得久。
（一）强化组织领导，明确责任分工
要建立健全农田水利建设和抗旱保苗工作领导机制，成立以镇党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门、各村（居）主要负责人为成员的工作领导小组，明确各部门、各村（居）的工作职责和任务分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合、各村（居）具体落实的工作格局。要将农田水利设施夏修和抗旱保苗工作纳入年度目标考核体系，制定考核办法，明确考核指标，严格考核奖惩，确保各项工作任务落到实处。
（二）加大资金投入，多元筹措资金
农田水利建设需要大量的资金投入。要坚持”政府主导、群众参与、社会支持”的原则，多元筹措资金，加大对农田水利建设的投入。一是积极争取上级资金。要加强与上级部门的沟通协调，积极争取中央和省、市、县的农田水利建设项目和资金，为我镇农田水利建设提供有力的资金支持。二是加大地方财政投入。镇财政要加大对农田水利建设的资金投入，安排专项经费用于农田水利设施维修、改造和建设。三是引导群众投工投劳。要充分发挥群众的主体作用，引导群众积极参与农田水利建设，通过”一事一议”等方式，组织群众投工投劳，参与水利设施的建设和维护。四是鼓励社会资本投入。要制定优惠政策，鼓励社会资本参与农田水利建设，通过承包、租赁、拍卖等方式，吸引企业、社会组织和个人投资建设农田水利设施，形成多元化的投入机制。
（三）加强建管结合，提高管理水平
建是基础，管是关键。要建立健全农田水利设施管理体制和运行机制，加强对水利设施的管理和维护，提高水利设施的使用效率和寿命。一是明确管理主体。要按照”谁投资、谁受益、谁管理”的原则，明确农田水利设施的管理主体，落实管理责任。对于政府投资建设的水利设施，由镇水利部门或村（居）负责管理；对于社会资本投资建设的水利设施，由投资者负责管理。二是建立管理制度。要制定农田水利设施管理办法，建立健全水利设施巡查、维护、保养等制度，明确管理标准和要求，确保水利设施管理规范化、制度化。三是加强日常管护。要组织专门的管护队伍，对水利设施进行日常巡查和管护，及时发现和处理设施故障和问题，确保水利设施正常运行。要加强对管护人员的培训和考核，提高管护人员的业务水平和责任意识。四是推进市场化管护。要积极推进农田水利设施市场化管护改革，通过购买服务等方式，引入专业的管护公司，对水利设施进行专业化、社会化管护，提高管护效率和质量。
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
要加强对农田水利建设和抗旱保苗工作的宣传引导，提高群众的认识和参与度，营造全社会关心、支持、参与农田水利建设的良好氛围。一是加强政策宣传。要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传农田水利建设的重要意义、政策措施和工作成效，提高群众对农田水利建设的认识和重视程度。二是加强技术宣传。要通过举办培训班、现场会、发放宣传资料等方式，宣传抗旱保苗技术和节水灌溉技术，提高群众的科学种田水平和节水意识。三是加强典型宣传。要及时总结和推广农田水利建设和抗旱保苗工作中的好经验、好做法、好典型，发挥典型
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