在全县争取上级资金工作调度会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县争取上级资金工作调度会议，主要任务是总结前期工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一步争取上级资金工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，相关部门汇报了工作进展情况，听后我感到，各部门单位在争取上级资金方面做了大量工作，也取得了一定成效，但对照县委、县政府的要求，对照全县经济社会发展的需求，还存在一定差距。下面，我讲三个方面意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强争取上级资金的责任感和紧迫感
争取上级资金是推动县域经济社会发展的重要手段，是补齐发展短板、破解资金瓶颈的有效途径。全县上下必须从战略和全局的高度，充分认识争取上级资金工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更实的举措、更强的力度，全力以赴做好争取上级资金工作。
（一）争取上级资金是推动县域经济高质量发展的重要支撑。当前，我县正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，基础设施建设、产业发展、民生改善等各项事业都需要大量的资金投入。在县级财政收支矛盾突出的情况下，仅仅依靠自身财力难以满足发展需求。上级资金作为重要的外部资金来源，对于弥补财政资金缺口、撬动社会资本投入、推动重点项目建设具有不可替代的作用。例如，上级资金可以重点支持交通、水利、能源等基础设施短板，助力打造现代化产业体系，培育新兴产业集群。通过专项债、产业基金等工具，还能有效撬动社会资本参与，形成“财政资金+社会资本”的联动效应，为重大产业项目、科技创新平台建设提供持续动力，加速新旧动能转换，推动经济高质量发展。我们必须把争取上级资金作为破解资金难题、推动高质量发展的关键一招，千方百计争取更多资金支持。
（二）争取上级资金是保障和改善民生的重要举措。上级资金很多都投向了教育、医疗、社保、就业、住房等民生领域，这些资金的有效落实，直接关系到人民群众的切身利益。以教育领域为例，上级资金可助力新建、改扩建一批标准化学校，改善农村地区办学条件，提升教育信息化水平；在医疗领域，可支持县级医院提标扩能，完善基层医疗卫生服务体系，让群众在家门口享受优质医疗服务。同时，通过就业培训、创业扶持等资金投入，还能有效解决重点群体就业难题，筑牢民生底线。争取更多的上级资金，可以让我们有更多的资源投入到民生事业中，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。我们必须把争取上级资金作为保障和改善民生的重要途径，用心用情用力争取更多民生资金，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（三）争取上级资金是锤炼干部作风、提升工作能力的重要平台。争取上级资金的过程，是一个与上级部门沟通协调、汇报衔接的过程，也是一个学习政策、研究政策、运用政策的过程。在这一过程中，干部需精准把握政策导向，熟练运用项目包装、可行性研究等专业工具，同时要具备跨部门协调、资源整合能力。例如，在申报专项债项目时，需协调发改、财政、自然资源等多个部门，完成项目谋划、手续办理、风险评估等全流程工作，这对干部的综合素质提出极高要求。在这个过程中，我们的干部可以开阔视野、增长才干，提升政策把握能力、沟通协调能力和工作执行能力。我们必须把争取上级资金作为锤炼干部作风、提升工作能力的重要平台，引导广大干部在争取上级资金的主战场上磨砺意志、砥砺品质、增长本领。
二、突出重点，精准发力，全力以赴做好争取上级资金各项工作
争取上级资金是一项系统工程，必须突出重点、抓住关键，精准发力、靶向施策。要紧紧围绕国家政策导向和资金投向，结合我县实际，找准切入点、结合点、着力点，有的放矢地做好争取工作。
（一）深入研究政策，精准把握资金投向。政策是争取上级资金的“风向标”和“指挥棒”。要密切关注国家宏观政策走向，深入研究中央和省、市预算内投资、专项债券、转移支付等资金政策，准确把握资金投向和支持重点。要组建政策研究专班，系统梳理国家重大战略和政策导向，聚焦新基建、乡村振兴、生态环保等重点领域，建立政策与项目对接清单。要建立政策信息收集、分析、研判机制，及时捕捉政策机遇，第一时间掌握政策动态，做到早谋划、早部署、早行动。要加强政策解读和培训，让各级干部都成为政策的“明白人”，都能准确把握政策要求，提高争取资金的针对性和有效性。
（二）加强项目谋划，夯实争取资金基础。项目是争取上级资金的“载体”和“抓手”。要牢固树立“项目为王”的理念，围绕国家重大战略、重点领域和薄弱环节，结合我县“十四五”规划和各专项规划，精心谋划一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目。要聚焦基础设施、产业发展、生态环保、社会事业等重点领域，谋划一批符合国家政策、符合资金投向、符合我县实际的项目。要加强项目前期工作，做深做细做实项目可行性研究、规划选址、用地预审、环评等前期手续，提高项目成熟度和竞争力。要建立项目储备库，实行动态管理，形成“谋划一批、储备一批、申报一批、实施一批”的良性循环。
（三）强化沟通衔接，提高资金争取效率。沟通衔接是争取上级资金的“桥梁”和“纽带”。要加强与上级部门的沟通联系，建立常态化沟通机制，主动汇报工作进展，积极反映困难问题，争取上级部门的理解和支持。要抓住上级部门来我县调研、检查、指导等有利时机，主动汇报、积极对接，争取更多资金和项目支持。要加强与周边县区的交流合作，学习借鉴先进经验做法，拓宽争取资金的渠道和途径。要提高汇报材料的质量，做到数据准确、内容翔实、重点突出、针对性强，让上级部门能够直观地了解我县的工作成效和资金需求。
三、加强领导，压实责任，确保争取上级资金工作取得实效
争取上级资金工作涉及面广、政策性强、竞争激烈，必须加强组织领导，压实工作责任，形成工作合力，确保争取上级资金工作取得实效。
（一）加强组织领导，形成工作合力。县委、县政府将争取上级资金工作摆在更加突出的位置，成立了由县长任组长，
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