市委书记在全市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话

市委书记在全市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
    同志们:
    习近平总书记强调,科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。站在“十四五”规划收官与“十五五”规划开局的关键节点,我市召开此次座谈会,就是要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,立足XX实际,科学谋划“十五五”时期经济社会发展蓝图,为实现高质量发展、推进现代化建设奠定坚实基础。下面,我谈几点意见。
    一、立足全局,锚定XX发展新方位
    当今世界,百年变局加速演进,国际形势复杂多变;国内经济发展进入新阶段,正加快构建新发展格局、推动高质量发展。在此大背景下,准确把握XX发展方位,是谋划“十五五”的首要任务。我们要以宏观视野审视自身,以科学思维找准定位,为XX发展锚定方向。
    (一)把握时代脉搏,顺应发展大势。从国际看,全球新一轮科技革命和产业变革深入推进,数字经济、绿色经济等新经济形态蓬勃发展。全球贸易格局在调整,产业链供应链加速重构。这既为XX带来参与国际合作、融入全球产业链的机遇,也使我们面临国际竞争加剧、贸易保护主义抬头等挑战。从国内看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,区域协调发展战略深入实施,长江经济带、中部地区崛起等战略叠加。国家对科技创新、实体经济发展、民生保障等重视程度不断提高,政策支持力度持续加大。XX作为中部地区重要城市,必须紧跟国家战略导向,借势发展,在时代发展浪潮中抢占先机。
    (二)审视自身基础,明晰优势短板。过去多年,XX经济持续增长,产业基础不断夯实,已形成汽车、装备制造、农产品加工等支柱产业,在全省乃至全国产业版图中有一定地位。交通区位优势突出,是重要交通枢纽,为物流运输、商贸往来提供便利。同时,我们也应清醒认识到短板所在。科技创新能力有待提升,研发投入占GDP比重XX%低于发达地区,高端创新人才不足;产业结构需优化,传统产业占比偏高,新兴产业发展相对滞后;生态环境保护压力较大,资源利用效率需进一步提高。只有客观认识自身,才能扬长补短,实现更好发展。
    (三)对标先进城市,明确追赶目标。将XX与国内同类型先进城市对比,能更清晰看到差距,明确努力方向。在经济总量上,与XX、XX等先进城市相比,我市GDP规模仍有差距。在产业竞争力方面,先进城市新兴产业发展迅猛,如XX市新兴产业占GDP比重为XX%,而我市新兴产业尚处于培育发展阶段。在城市建设与治理水平上,先进城市在智慧城市建设、公共服务供给效率等方面XX市表现突出。通过对标,我们要以先进为榜样,制定科学合理追赶计划,在学习借鉴中实现跨越发展。
    二、聚焦产业,构筑经济发展新引擎
    产业是经济发展的核心支撑。基于对XX发展方位的判断,我们要坚定不移把产业发展作为“十五五”时期重中之重,推动产业转型升级,培育新兴产业,构建现代化产业体系,为经济高质量发展注入强劲动力。
    (一)传统产业转型升级。一是技术创新驱动。加大对传统产业技术改造支持力度,设立专项引导资金,鼓励企业引进先进生产设备、工艺技术。推动企业与高校、科研机构合作,建立产学研用协同创新机制,提高企业自主创新能力。引导企业在关键生产环节应用数字化、智能化技术,提升生产效率和产品质量。二是产品品质提升。加强质量品牌建设,引导企业树立质量第一意识,建立完善质量管理体系。鼓励企业开展质量认证,培育一批具有XX特色的知名品牌。支持企业加强产品研发设计,根据市场需求不断优化产品功能、外观,提高产品附加值。三是产业链条延伸。围绕汽车、装备制造等支柱产业,开展强链补链延链行动。支持龙头企业整合产业链资源,加强与上下游企业协作配套,提高产业本地配套率。积极引进产业链关键环节企业,填补产业链空白,提升产业整体竞争力。
    (二)新兴产业培育壮大。一是数字经济发展。加快新型基础设施建设,提高5G网络、大数据中心等覆盖范围和应用水平。培育壮大数字产业,引进和培育一批软件和信息技术服务、人工智能、区块链等领域企业。推动数字技术与实体经济深度融合,开展工业互联网创新试点,促进传统产业数字化转型。二是新能源产业发展。依托我市资源和产业基础,重点发展新能源汽车、太阳能、风能等产业。支持新能源汽车企业加强技术研发和产品创新,提高市场占有率。加大对太阳能、风能发电项目支持力度,推动能源结构优化。积极发展新能源装备制造,完善新能源产业链。三是生物医药产业发展。加强生物医药研发创新平台建设,吸引高端人才和科研团队入驻。支持企业开展新药研发、仿制药一致性评价等工作。推动生物医药产业与健康养老、医疗器械等产业融合发展,培育新的经济增长点。四是新材料产业发展。聚焦高性能复合材料、先进半导体材料、新型显示材料等领域,加大研发投入和项目引进力度。支持企业建设新材料研发生产基地,提高新材料自主保障能力。加强新材料在汽车、航空航天等领域应用推广,拓展市场空间。
    (三)现代服务业提质增效。一是生产性服务业专业化。大力发展现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业。加强物流园区建设,完善物流配送网络,提高物流效率。鼓励金融机构创新金融产品和服务,加大对实体经济支持力度。培育壮大科技服务机构,提高科技成果转化效率。二是生活性服务业品质化。提升商贸流通、文化旅游、健康养老等生活性服务业品质。加强商业综合体建设,打造特色商业街区,促进消费升级。整合旅游资源,开发精品旅游线路,提升XX旅游知名度和影响力。推动健康养老产业多元化发展,满足不同层次养老需求。三是服务业数字化融合。推动服务业数字化转型,鼓励企业利用互联网、大数据、人工智能等技术创新服务模式。发展线上线下融合的新零售、智慧旅游、数字文化等新业态,提高服务业发展活力和竞争力。
    (四)产业园区优化升级。一是园区规划布局优化。根据产业发展定位和城市空间布局,对现有产业园区进行优化整合。明确各园区主导产业,避免同质化竞争,实现差异化发展。加强园区基础设施建设,提高园区承载能力。二是园区管理体制创新。推行园区市场化运营管理模式,建立健全绩效考核机制,提高园区管理效率和服务水平。简化园区行政审批流程,为企业提供一站式服务。加强园区与周边区域协同发展,促进产城融合。三是园区创新生态构建。加强园区创新平台建设,打造众创空间、孵化器、加速器等创新创业载体。鼓励园区企业开展技术创新、管理创新、商业模式创新,营造良好创新氛围。完善园区人才服务体系,吸引和留住各类人才。
    三、创新驱动,激发发展新活力
    创新是引领发展的第一动力。在“十五五”时期,我们要把创新摆在发展全局核心位置,完善创新体系,培育创新主体,优化创新环境,以创新驱动产业升级、经济发展。
(一)加强科技创新平台建设。一是打造高能级创新平台。积极争取国家、省级重大科技创新平台在XX布局,如国家实验室、工程研究中心等。支持高校、科研机构与企业共建产学研创新平台,开展关键核心技术攻关。鼓励龙头企业建设企业技术中心、博士后科研工作站等,提高企业自主创新能力。二是推动创新平台协同发展。建立创新平台资源共享机制,促进各类创新平台在人才、技术、设备等方面交流合作。加强创新平台与产业园区对接,推动科技成果在园区转化应用。支持创新平台参与国际科

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