交流发言：“三位一体”党建联盟共建共享促发展
“国有企业+地方党委+民营企业”的企地党建联盟“三位一体”模式，是新时代加强和改进党建工作创新实践的有力载体。为进一步加强国有企业与地方党委、民营企业的合作与交流，*油田公司*采油厂党委围绕“共商、共建、共享、共赢”主线，牢固树立“一面旗”“一家人”“一股劲”“一起干”的理念，积极探索“为啥联盟、和谁联盟、怎样联盟”。对内做好区域党建联盟内循环的组织运行，对外做好企地党建联盟大循环模式的探索创新，在全区域内实现了党建联盟的再延伸和全覆盖。
一、强化管理体系建设，确保工作流程规范高效
*采油厂生产开发区域位于陕西省榆林市定边县，企地之间呈现出“地下油田、地上农田、地下管网、空中电网、村在井边、井在村中”的企地模式。企业与地方政府之间有着千丝万缕的联系，油田企业生产经营建设离不开地方的支持，地方的社会经济发展也离不开油田企业的帮助。地方政府希望利用石化资源优势发展一些主导产业，以此增加税收和就业，带动地方社会经济发展，不断改善当地基础设施建设。******在党的十九大报告中将“坚持党对一切工作的领导”置于新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条。多年来，*采油厂党委始终把学习******重要讲话精神作为重大政治任务扛在肩上，把方向、管大局、保落实，探索创新“国有企业+地方党委+民营企业”的“企地党建联盟”三位一体新模式，并依照*采油厂生产经营、组织结构的实际，确定合理的体系划分，过细易导致中间环节增加、体系运行效率降低，过粗则会产生覆盖面窄、管理延伸度浅的问题。作为*油田公司的二级采油生产单位，*采油厂组织结构分为三级，即采油厂（处）机关—基层单位（作业区、大队）机关—中心站。在日常管理中，企地党建联盟轮值单位既是对理事单位的管理层，又是对上的执行层，一线中心站则是单纯的操作层。
上下结合理清体系层次。结合目前企地管理层级组织机构设置，从顶层设计出发，明确整体架构、核心目标与关键方向，再梳理各环节具体构成、基础元素及细微关联。通过自上而下与自下而上的双向梳理、双向发力，清晰界定体系架构，明确各层级关系，为高效推进工作筑牢根基。建立“联盟轮值单位—秘书处—常任理事单位”三级管理体系。三级分设本层级的执行秘书和管理办公室（综合管理室），对本层级管理机构负责。其中，执行秘书处为非常设机构，管理办公室（综合管理室）为常设（编制内）机构。采油厂级层面，由一名副总师领导牵头，各业务部室、直属部门负责人组成，给予三方业务上的协调指导。联盟轮值**由企业、乡镇党委、民营企业党组织负责人轮流担任，常任理事单位党组织负责人任联盟秘书；基层单位、乡村层面、民营企业由作业区中心站党支部书记、村委会主任（党支部书记）、项目部党组织负责人作为执行秘书。企地党建联盟与厂党委组织部、企管法规部等党群部室是隶属关系，职能分离、单独设置（不占编制）。管理办公室（综合管理室）专职管理人员对联盟日常运行链条上各业务节点的管理采用矩阵式的兼职模式。
各司其职理顺体系职责。通过管理层肩负整体规划与决策，执行层专注任务落实，每个环节紧密相扣，明晰分工，各项工作不重叠、无疏漏，信息传递更高效，工作协同更流畅，推动企地党建联盟各项事务稳步前行，达成共同目标。按照《*采油厂企地党建联盟章程》的管理要求与联盟的实际运行需要，将联盟轮值单位党组织设置为联盟的计划决策、监督指导、审批机构，常任理事单位党组织对轮值单位负责。企地党建联盟层面，党建联盟轮值**（1人）、副**（2~3人），常任理事单位党组织负责人对联盟重大项目、重要活动、工作规划具有审议表决权，秘书处有审议建议权、无表决权。联盟秘书处和管理办公室（综合管理室）在本级轮值单位、常任理事单位领导下全面负责本层级（单位）的日常工作，具体包括联盟政策设计及工作规划编制、分解、监控、分析与考核等。
二、立足三种方式融合，确保多元路径力量汇集
为全面推动企业党建工作与生产经营深度融合，党的建设与当地经济社会发展深度融合，通过“完善架构嵌入、组织运行覆盖、智慧党建互动”三种方式有机融合，立足理论与实践结合，充分发挥每种方式独特优势，在战略规划上提供丰富思路，在执行落实中凝聚各方能量，促使资源优化配置，激发创新活力，为达成宏伟目标注入源源不断的强大动力，从而把党建工作成效转化为企业地方发展优势。
完善架构嵌入式融合。企地党建联盟组织架构统一，是推动党建工作融合的根基。联盟建立初期不断探索“双向进入、交叉任职、定期交流、述职评议”的领导机制，联盟轮值**由企业党总支书记、乡镇党委副书记、民营企业党组织负责人轮流担任，秘书处负责人由常任理事担任，轮值单位党政办公室主任任联盟秘书；乡镇村委会主任交叉任职企业中心站党支部副书记、企业中心站党支部书记交叉任职属地村委会副主任。完
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