统筹好有效市场和有为政府 加快发展新质生产力
处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。2024年中央经济工作会议指出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，离不开有效市场和有为政府的有机结合、良性互动，二者在促进新质生产力发展中的作用各有侧重、各具特点。只有共同实现政府引导、市场运作，以创新思路促进资源高效配置，才能真正加快培育和发展新质生产力，进一步打开经济发展的新空间。
加快发展新质生产力必须充分发挥政府作用
发展新质生产力，涉及关键核心技术突破、产业结构深度调整、生产关系变革和制度创新、基础设施建设等各个方面，完成这些方面的工作，需要充分发挥政府作用，为发展新质生产力创造基础条件、提供方向引导、完善制度保障。
确立科技创新的重点领域，形成新质生产力的技术支撑。加快发展新质生产力，创新起主导作用，关键核心技术的突破是发展新质生产力的核心推动力。选择什么样的领域和方向作为科技创新的突破口，需要政府面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康进行科学谋划和合理布局。为此，在发展新质生产力的过程中，政府应科学谋划科技创新的重点领域和方向，科学运用各类宏观政策引导资源向关键核心技术领域聚集，优化重大科技创新组织机制，统筹各方面的力量协同进行关键核心技术攻关，加快实现技术的革命性突破。
选择战略性新兴产业和未来产业的主攻方向，形成新质生产力的产业支撑。培育新动能和更新旧动能是发展新质生产力的应有之举。2024年中央经济工作会议指出，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。新旧动能的转换最终体现在产业的变化上。传统产业经过转型升级，能够孕育新产业，促进新质生产力的发展，但关键核心技术突破催生的新产业、新业态和新模式，是发展新质生产力的主要载体。推动新旧动能平稳接续转换，要在以科技创新引领产业创新上下功夫。为此，政府应紧密结合技术创新成果，选择战略性新兴产业和未来产业作为产业发展的主攻方向，并进一步明确产业发展的重点和方向。
进一步全面深化改革，为发展新质生产力提供制度保障。制度创新是释放新质生产力潜能、推动新质生产力持续发展的重要途径。通过制度创新，建构适应新质生产力发展需要的制度安排，打破传统体制机制的束缚，能为新质生产力的发展提供更加广阔的空间。因此，进一步全面深化改革，构建支持全面创新的体制机制，完善宏观经济治理体系，提升国家经济治理能力，是有为政府的重要责任。
改善基础设施等公共产品的供给，为发展新质生产力提供良好条件。顺应新质生产力的发展要求改造、升级传统基础设施，建设新型基础设施，尽管可以借助市场机制和社会力量来完成，但主要仍是有为政府的责任。比如，新质生产力与数字技术密切相关，数字技术的扩散要求大规模数字基础设施做支撑，未来我国应把数字基础设施建设摆在突出地位，包括云计算、通信网络、数据中心、通用人工智能、信息安全等方面的设施。
加快发展新质生产力必须充分发挥市场作用
发展新质生产力，需要充分发挥市场在配置资源、推动技术创新等方面的作用，不断提升供给与需求之间的适配性和平衡性，促进产业转型升级，加快新旧动能转换。
通过有效配置资源发展新质生产力。市场的优势主要体现在“有效”。中国改革发展的实践证明，市场配置资源是最有效率的形式。通过市场集聚土地、资本、技术、数据等生产要素，实现要素的创新性配置，才能最终形成新质生产力。比如，关键核心技术的突破和创新需要国有资本、集体资本、民营资本等各种形态资本的投入，只有通过市场才能
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