在2025年全市经济工作调度会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市经济工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平经济思想，全面落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，总结一季度经济运行情况，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，确保高质量完成“十四五”规划收官目标，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。刚才，市发改委、统计局等部门作了汇报，几位同志提出了很好的意见建议，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，在攻坚克难中夯实发展根基
今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势。
一是经济增长实现开门红。一季度全市GDP同比增长5.8%，高于全国平均水平0.8个百分点，增速居全省前列。工业经济支撑有力，规模以上工业增加值增长7.2%，新能源、新材料等战略性新兴产业产值增长18%，占规上工业比重达35%。投资消费协同发力，固定资产投资增长9.5%，其中制造业投资增长15%；社会消费品零售总额增长6.8%，文旅消费、绿色消费等新热点持续升温。财政金融运行稳健，一般公共预算收入增长8.3%，金融机构存贷款余额分别增长9%和12%，为经济发展提供了坚实保障。
二是产业升级迈出新步伐。坚持以科技创新引领产业变革，成功举办首届**国际数字经济博览会，签约项目45个，总投资超300亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至18%。传统产业焕新升级，实施智能化改造项目120个，培育国家级专精特新“小巨人”企业15家，钢铁、化工等行业能效水平达到国内领先。现代农业提质增效，粮食播种面积稳定在500万亩以上，农产品加工转化率达75%，新增“三品一标”认证产品20个，农业现代化水平持续提升。
三是改革开放释放新活力。重点领域改革纵深推进，国企改革深化提升行动成效显著，市属国有企业资产负债率下降2个百分点，营收利润率提高1.5个百分点。营商环境持续优化，“一网通办”事项覆盖率达98%，企业开办时间压缩至1个工作日，市场主体总量突破50万户，同比增长12%。开放合作提质扩面，成功举办跨国公司**行活动，签约外资项目18个，实际利用外资增长20%；对“一带一路”国家进出口额增长25%，跨境电商综试区进出口额突破50亿元，开放型经济能级显著提升。
四是民生福祉得到新改善。就业形势总体稳定，城镇新增就业1.2万人，城镇调查失业率控制在5.2%以内，高校毕业生就业率达85%。社会保障扩面提标，城乡居民基础养老金、医保财政补助标准分别提高5%和6%，新增保障性租赁住房5000套。生态环境持续向好，PM2.5浓度同比下降8%，地表水优良断面比例达90%，森林覆盖率提高0.5个百分点，绿色低碳发展成效显著。
这些成绩的取得，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在经济战线的广大干部群众表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和挑战：一是经济回升基础尚不牢固，部分行业产能过剩、企业利润下滑等问题依然存在；二是创新驱动能力有待加强，关键核心技术“卡脖子”问题尚未根本解决，高新技术企业数量和质量仍需提升；三是要素保障压力较大，土地、资金、能源等资源供需矛盾突出，制约了重大项目落地；四是风险防控任务艰巨，房地产领域风险、地方债务压力等需要持续关注。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、认清形势，把握机遇，以更高站位谋划经济工作
当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境不稳定性不确定性显著增强，但和平与发展仍是时代主题，开放合作仍是历史潮流。我们要准确把握形势变化，抢抓机遇、应对挑战，推动经济高质量发展。
从国际看，机遇与挑战并存。一方面，全球产业链供应链加速重构，RCEP生效实施三周年，区域内90%以上的货物贸易实现零关税，为我们深化与东盟、日韩等国家的合作提供了新机遇。另一方面，地缘政治冲突、贸易保护主义抬头，全球经济复苏乏力，国际市场需求疲软，给我市外贸出口带来压力。我们要在变局中开新局，积极参与国际竞争与合作，为全市发展争取更大空间。
从国内看，战略机遇叠加释放。国家深入推进“一带一路”倡议，加快构建“双循环”新发展格局，赋予地方经济工作新的使命任务。特别是中央支持**建设内陆开放型经济新高地，为我们深化对外交流合作、承接产业转移提供了政策红利和发展契机。同时，国家实施更加积极有为的宏观政策，财政赤字率拟按4%左右安排，新增政府债务规模11.86万亿元，为我们扩大有效投资、稳定经济增长提供了有力支撑。
从自身看，基础与潜力并重。我市作为**地区重要节点城市，区位优势明显、产业基础扎实、文化底蕴深厚，具备扩大开放的良好条件。2024年，全市进出口总额突破1200亿元，对“一带一路”国家贸易占比达45%，外向型经济发展势头强劲。同时，我市拥有**个国家级开发区、**个省级高新区，集聚了**家院士工作站、**家省级以上重点实验室，创新资源富集，发展潜力巨大。我们要充分发挥比较优势，进一步提升开放型经济水平。
三、突出重点，精准发力，推动经济高质量发展
2025年是“十四五”规划收官之年，也是我市加快建设内陆开放型经济新高地的关键一年。全市经济工作要坚持以习近平经济思想为指导，围绕“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，突出抓好以下重点任务：
（一）强化创新驱动，培育发展新动能。一是加强科技创新平台建设。高标准建设**国家实验室、**产业创新中心，推动**大学、**科研院
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