市委书记在全市农村工作会议上的讲话（三农、乡村振兴）
同志们：
这次会议主要任务是，深入学习贯彻中央农村工作会议精神，贯彻落实省委农村工作会议安排部署，分析形势，总结经验，研究谋划今年“三农”工作，加快推动现代农业强市建设。
2024年，我们坚持守底线、补短板、扬优势、促发展，全市“三农”工作取得新成效。农业综合产能跃上新台阶。粮食总产达到XXXXX吨，创历史新高；蔬菜总产连续三X年增长，产量达到XX万吨。乡村产业发展取得新成效。一产增加值达到XXX亿元、增长XX％，“XXXXXX市”建设迈出新步伐。种业及相关产业产值实现XX亿元、增长X％，X家企业入选种业阵型企业。农村民生保障得到新改善。农村居民人均可支配收入达到XX、增长XX％，农村低保标准提高到XXX元／月。乡村面貌焕发新气象。
同时也要清醒看到，我市“三农”工作还面临一些问题和挑战：一是农业生产增长空间趋紧。耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题还未彻底解决。二是乡村产业实力不强。缺乏国家现代农业产业园、优势特色产业集群等高端产业平台。三是城乡收入差距仍然较大。城乡居民收入比高于全省平均水平。四是乡村建设还有不少短板。美丽乡村尚未“串点成线、扩线成面”，村居环境还存在管护不到位的现象。等等。对这些问题要采取有效措施，切实加以解决。
在中央农村工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，鲜明提出“强国必先强农、农强方能国强”的重大论断，深刻阐明了全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略考量、总体要求、重点任务，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。省委召开农村工作会议，作出了XXXX工作安排。下面，就贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作会议精神，做好今年全市“三农”工作，我讲三点意见。
第一点，深刻把握全市“三农”工作的新形势新要求
习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们要深刻领会中央“重农强农”的战略部署，客观认识新时代我市“三农”工作的“时”与“势”，切实守好“三农”基本盘。
——从工作重心看，党的二十大报告明确提出“加快建设农业强国”，首次将农业强国纳入社会主义现代化强国建设的宏观战略布局，这次中央农村工作会议又发出了务农重本的强烈信号。解决好“三农”问题已成为全党工作的重中之重，集全党全社会之力突破“三农”短板的氛围更加浓厚，政策、项目、资金等支持更加有力，这为我市全面推进乡村振兴、加快农业强市建设提供了重大机遇。
——从外部条件看，XXXX战略的持续赋能和“XXXX”战略的深入实施，为我市包括“三农”在内的各项事业发展提供了有力支撑，XXXXX、XXXXXX、XXXXXX等强农措施，这些政策将为我市加快农业农村现代化提供强劲动能。
——从发展空间看，拓展现代化发展空间，农业农村是大有可为的广阔天地。全市乡村人口占常住人口XX％，农村居民人均消费支出为城镇居民的XX％，农村市场有着很大的成长潜力。年初，市里安排了第一批XXX个重点项目，其中乡村振兴项目XX个、总投资XX亿元，将释放巨大市场空间和消费潜能，有力促进全市扩内需、稳增长、促发展。
第二点，聚焦重点，推动全市“三农”工作实现新提升
近期，市委将出台1号文件，对2025年全市“三农”工作进行全面安排，大家要结合实际抓好落实。我重点讲六个方面的任务：
一要全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。粮食生产要稳面积保产能。要严格落实粮食安全党政同责，把今年确定的粮食播种和总产任务，分解到区县、落实到夏秋两季、压实到各品种。要深入开展吨粮县、吨粮镇创建，稳住面积、主攻单产、力争多增产。要全面实行三大主粮作物完全成本保险全覆盖，认真落实耕地地力保护、一次性种粮等补贴，提高农民种粮积极性。要推动XXXXX等项目年内开工建设。“菜篮子”保供要稳基础提能力。要加强蔬菜生产基地建设，全年新建蔬菜保供园区不少于XX处，稳定蔬菜总产XX万吨水平。要抓好规模养殖，支持全市XX家三级生猪产能调控基地建设，规模猪场保持在XXX家以上，确保肉蛋奶总产稳定在XX万吨以上。耕地保护要稳数量提质量。严守耕地保护红线，将划定的XX万亩耕地、XX万亩永久基本农田保护面积，全部下达到地块，从严审批审查建设占用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。推进耕地提质改造，积极创建省级高标准农田示范区，进一步强化建后监管，确保全年新建高标准农田XX万亩。
二要扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。要加大后续帮扶，严格落实“四个不摘”要求，保持现行XX项帮扶措施总体稳定，落实好“三保障”和饮水安全、特困兜底等普惠性政策，确保脱贫成果持续巩固提升。要加强防返贫动态监测，完善农户申请、基层排查、部门筛查、信访处置相结合的监测预警机制，及时发现可能致贫返贫人口，采取有针对性的帮扶措施，做到应扶尽扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要增强发展内生动力，健全帮扶项目联农带农机制，加快实施XX个年度产业帮扶和小型基础设施类项目，增强脱贫村发展基础。开展扶贫专岗提升和农村公益性岗位扩容行动，积极推广以工代赈，安置农村劳动力XX万人以上。要加强对易地搬迁安置区的扶持，加开展就业服务专项行动，促进搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深化衔接乡村振兴集中推进区建设，推动第一批推进区提档升级，加快第二批推进区创建。
三要大力推动乡村产业高质量发展。要培育优势产业集群。坚持全链条系统打造，深入落实加快农业产业集群发展的指导意见和政策清单，推动一二三产融合发展，培育X大百亿级农业产业集群。加快推动乡村产业振兴XX个续建、XX个新开工重点项目建设。做大做强农产品加工企业，年内新增规上加工企业XX家，推动由卖“原字号”向卖“制成品”转变。要打造高端产业载体。对接国家和省新一轮载体创建行动
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