五个“必须统筹”是经济实践创新同理论创新相结合的典范
习近平总书记在2024年中央经济工作会议上发表重要讲话时指出，经济工作千头万绪，必须坚持党中央对经济工作的集中统一领导，必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。这五个“必须统筹”是我们党对经济工作规律性认识的深化，是习近平经济思想的最新成果，为新时代新征程做好经济工作、推动高质量发展提供了重要思想指引。
一、五个“必须统筹”是新时代新征程推动高质量发展的必然要求
新时代新征程，中国经济进入以高质量发展推进中国式现代化的新阶段，时代条件和发展任务变化对经济工作提出新的更高要求。五个“必须统筹”是回应时代呼声，立足新时代高质量发展实践，对新形势下经济工作客观规律的深刻把握。
五个“必须统筹”是科学应对国际形势发展变化的必然要求。当前，世界百年变局加速演进，我国发展既面临新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，也面临世界经济增长乏力、保护主义升级、地缘政治风险上升等挑战。我们要科学研判外部环境变化，把握好战略机遇，有效应对风险挑战，巩固扩大自身优势，打开发展新天地。比如，我国传统产业在规模体量、结构体系、技术水平、国际竞争力等方面居于全球领先地位，是支撑我国经济实力、综合国力、人民生活水平的重要物质技术基础。在培育发展新质生产力、大力推进科技创新和产业升级的同时，决不能把传统产业当作“低端产业”、“落后产业”简单退出。必须持续深耕传统产业，积极运用新技术改造提升传统产业，推动传统产业在持续更新迭代中不断增强生命力和竞争力。通过统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，推动新旧发展动能平稳接续转换，才能为应对外部挑战、抢抓发展机遇打下坚实基础。
五个“必须统筹”是适应我国发展阶段变化的必然要求。经济发展的每个阶段都有新特征新问题新挑战，需要发现阶段性变化背后的新规律，与时俱进创新经济工作方法，拓展新的发展空间。比如，从总供给和总需求关系看，既有供给侧的结构性问题，又面临总需求不足的问题，如何统筹好总供给和总需求的关系，进一步畅通国民经济循环，是事关经济发展全局的重大问题。再比如，经济发展“增量”的日积月累形成日益庞大的“存量”，经济“家底”越来越厚实，存量对增量的影响越来越大，统筹做优增量和盘活存量对于拓展新的发展空间、全面提高资源配置效率具有日益重要的意义。
五个“必须统筹”是适应国情实际的必然要求。我国幅员辽阔，各地自然条件、文化习俗、科技基础、产业配套等存在差异，做好经济工作要从各地实际出发，不能简单套用一种模式。比如，在统筹培育新动能和更新旧动能过程中，必须充分考虑本地区的实际情况，因地制宜发展新质生产力，形成具有本地特色的新质生产力培育模式。又比如，从发展水平看，2024年我国人均国内生产总值超过1.3万美元，接近世界银行高收入国家标准，但与发达国家相比还有较大差距。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，在提升质量轨道上持续做大总量，解决好发展不平衡不充分问题，确保我国到2035年基本实现社会主义现代化。
五个“必须统筹”是遵循客观规律的必然要求。习近平总书记指出，“发展必须是遵循经济规律的科学发展”。只有遵循经济规律，才能真正实现高质量发展。比如，市场是资源配置的有效手段，要实现高质量发展，首先必须发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，市场机制的良好运转需要政府维护好规则，市场运行也会产生各种形式的失灵，这就需要更好发挥政府作用，补充、矫正和提升市场自发运行的结果。因此，客观经济规律要求统筹好有效市场和有为政府的关系，使“无形之手”和“有形之手”协同发力，实现最优的资源配置效果。再比如，质和量的辩证统一关系，是适用于一切事物的普遍规律。经济发展也有“质”和“量”两方面内涵，量变为质变提供基础，质变为量变提供方向。实现高质量发展，必须遵循这一普遍规律，统筹好提升质量和做大总量的关系，实现既有质的有效提升又有量的合理增长的高质量发展，夯实中国式现代化的物质技术基础。
二、五个“必须统筹”体现了重大理论创新
理论源自实践，又高于实践，引领实践。五个“必须统筹”是习近平总书记运用马克思主义政治经济学的立场观点方法，科学总结提炼新时代经济发展成功实践提出的重要理论概括，体现了重大理论创新。习近平总书记关于五个“必须统筹”的重要论述，科学运用唯物辩证法，为系统、全面地认识和解决中国经济发展面临的重大时代问题提供了全新理论视野。
科学提出统筹好有效市场和有为政府。市场是现代社会配置资源的基本机制，政府也能够在资源配置中发挥重要作用。如何处理好二者的关系，是世界范围的普遍课题。习近平总书记关于统筹好有效市场和有为政府关系的重要论述，深刻阐明有效市场和有为政府相互依存、相互支撑，必须高效结合、相互协调。习近平总书记强调，“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用”。统筹好有效市场和有为政府的关系，需要强化系统观念，防止错位缺位，形成高效协同配置资源的合力。关键在于规范政府行为，转变政府职能。政府只有在自身职责领域更好发挥作用，才能使市场在资源配置中起决定性作用。必须坚持社会主义市场经济改革方向，加快构建高水平社会主义市场经济体制，把社会主义市场经济的制度优势转化为治理效能，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供持久动力。
科学提出统筹好总供给和总需求。供给与需求是从理论角度对经济活动的抽象，有助于我们理解经济运行的机制。从供给角度和需求角度看经济，可以提出不同的政策设计，但不能把二者割裂开来、对立起来。习近平总书记深刻指出：“供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。”总供给和总需求的动态平衡是经济实现平稳健康发展的基本条件，是宏观经济调控的基本目标。这种平衡是相对、动态的过程，实现这样的平衡，需要从供需两侧协同用力。供给和需求互为条件、相互依存，辩证统一于经济运行的全过程。现实中，总供求平衡是相对的暂时的，没有绝对的、一劳永逸的平衡，但可以在双方不断相互适应中实现动态的总体平衡。由平衡到不平衡再到新的平衡的动态过程，是经济发展的客观规律使然。只有统筹谋划扩大内需和优化供给，才能实现高水平的供需动态平衡。
科学提出统筹好培育新动能和更新旧动能。经济发展是一个动能接续更新的过程，新旧动能的转换是客观要求。但科技和产业进步是连续发展的，新动能不可能凭空产生，而是来自旧动能的脱胎换骨。经济发展需要源源不断的动能来推动，既包括大力发展新兴产业、培育壮大新的动能，也包括改造提升传统产业，优化更新旧的动能，必须加强新动能培育和旧动能更新的协调联动。新质生产力的概念、内涵及其在高质量发展中的作用和意义，一定要辩证
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