在全市人大社会建设工作座谈会上的讲话
同志们：
过去的2024年，在全市人大社会建设战线全体同仁的共同拼搏下，我们的工作成绩斐然，硕果累累，向全市人民交出了一份亮眼答卷。在此，我代表市人大常委会，向每一位为社会建设工作挥洒汗水、辛勤付出的同仁，表示最衷心的感谢与最崇高的敬意！
一、2024年工作回顾：多点突破，成果丰硕
回首2024年，我们在工作谋划上深谋远虑，在工作落实上扎实有力，在工作方式上创新求变。
在民生实事项目监督方面，我们实现了创新性突破。以往民生实事监督多以定期检查、听取汇报为主，难以深入到项目细节与群众真实感受。去年，我们大胆革新，构建了“全过程、多维度”监督体系。全过程，即从民生实事项目的规划立项开始，便组织人大代表、专家学者以及群众代表共同参与，对项目的可行性、合理性进行充分论证；在项目实施阶段，每月定期开展实地走访，监督工程进度与质量；项目竣工后，通过问卷调查、群众满意度测评等方式，检验项目成效。多维度则体现在监督手段的多元化，除传统方式外，引入大数据分析，对民生实事项目涉及的资金流向、资源配置等进行精准监测；邀请第三方专业机构评估，确保监督结果客观公正。例如，在老旧小区改造项目监督中，我们通过实地走访发现部分小区存在施工噪音扰民、改造方案与居民需求有偏差等问题。随即组织召开居民代表与施工方的协调会，及时调整施工时间，并根据居民意见优化改造方案，使得改造后的小区不仅基础设施得到极大改善，还增设了休闲广场、老年活动中心等居民期盼的功能区域，真正做到了把民生实事办到群众心坎上，让每一项民生实事都能落地生根，惠及广大人民群众。
养老服务调研工作同样成果丰硕。随着我市老龄化程度不断加深，养老服务成为社会关注焦点。我们组建了由社会学专家、医疗工作者、民政部门工作人员以及人大代表组成的专业调研团队，深入全市各个县区的社区养老服务中心、养老院、居家养老家庭等一线场所。调研期间，发放问卷5000余份，与1000余位老人及家属进行面对面访谈。通过深入调研，我们全面了解到当前养老服务体系中存在的诸多问题，如养老服务设施布局不均衡，老城区部分社区养老服务设施严重不足，而新城区部分设施又存在闲置现象；专业护理人员短缺，全市养老机构护理人员缺口达20%以上，且现有护理人员专业水平参差不齐；养老服务内容单一，多数集中在生活照料方面，康复护理、精神慰藉等服务供给不足。基于这些调研成果，我们提出了一系列切实可行的改进建议，包括科学规划养老服务设施布局，按照人口密度与需求分布，合理新建与改造养老服务设施；加强护理人员培训体系建设，与职业院校合作，开设养老护理专业课程，定期组织在职护理人员技能培训与考核；丰富养老服务供给，鼓励社会力量参与，开发多样化的养老服务项目，如老年大学课程、心理咨询服务等，为完善我市养老服务体系奠定了坚实基础。
社会发展观察点建设也取得了阶段性进展。我们在全市不同区域、不同行业精心设立了10个社会发展观察点，涵盖了工业、农业、服务业等重点领域以及城市社区、农村乡镇等不同区域。安排专人负责，每月定期收集观察点的经济数据、人口流动信息、社会舆情等多方面数据，并运用专业分析软件进行深入分析。通过持续的跟踪与分析，我们为社会发展提供了有力的数据支撑和决策参考。例如，通过对某工业集中区观察点的数据监测，发现部分企业存在用工成本上升、融资困难等问题，我们及时将这些信息反馈给政府相关部门，并组织召开专题座谈会，邀请企业代表、金融机构以及职能部门共同商讨解决方案，助力企业渡过难关，推动区域经济稳定发展。
在上下联动工作方面，我们形成了一体化格局。建立了市、县、乡三级人大定期沟通协调机制，每月召开视频会议，交流工作进展与经验；每季度组织联合调研活动，针对社会建设中的重点难点问题，如农村人居环境整治、城乡教育资源均衡化等，整合各级人大力量，共同开展调研。在农村人居环境整治联合调研中，各级人大代表深入乡村，实地查看垃圾处理、污水排放、村容村貌等情况，收集群众意见建议300余条，并形成详细调研报告提交给政府部门。政府部门根据报告建议，加大资金投入，完善基础设施建设，全市农村人居环境得到显著改善。通过这种紧密协作，汇聚
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