XX市司法局2024年工作总结和2025年工作计划
2024年，XX市司法行政系统立足全面依法治市和司法行政职能，围绕中心工作部署，优化法治护航保障，取得了2023年度法治茂名建设考评和依法行政考评中XX市被评为“优秀”等次（第三名）、印发全省首个县级行政复议法律援助规范性文件并被省司法厅通报采用、XX市良光镇斋塘坡村和XX市下郭街道下郭村被确认为广东省“民主法治示范村（社区）”、XX市司法局党总支获“茂名市先进基层党组织”称号、XX市法律援助处获评2023年度茂名市巾帼文明岗、2023年XX市信访工作考核被评为“优秀”等次、XX市司法局党总支部获“XX市直机关先进基层党组织”称号、在《茂名日报》、《茂名晚报》、“学习强国”、“茂名Plus”客户端等平台发表司法行政工作信息52篇等成绩，为XX实现经济社会高质量发展提供坚强的法治保障和优质的法律服务。
一、聚焦自身建设，淬炼过硬队伍
抓实抓细党纪学习教育专题工作。XX市司法局认真贯彻落实中央、省、茂名市和XX市党纪学习教育部署会议及有关文件精神，将“第一议题”、“三会一课”、主题教育、“主题党日”等与党纪学习教育相结合，以党纪学习教育的扎实成效推动司法行政工作稳步向前。召开党组会议25次，党组理论学习中心组集中学习25次，集中交流研讨12次。开展“三会一课”30次，讲纪律党课7次，“主题党日”活动6次。开展习近平法治思想轮训班3场次，受益党员120余人次。压紧压实党风廉政建设责任制。严格落实全面从严治党，细化实化党风廉政建设责任清单，强化纪律作风建设。召开警示教育大会3次，组织党员干部观看警示教育专题片3次，开展《中国共产党纪律处分条例》专题党课2次，切实增强党员干部不越“雷池”、不踩“红线”、不破“底线”的意识。
筑牢守好意识形态安全防线。坚持党管意识形态原则，始终把夯实意识形态基础贯穿于司法行政工作中，压实意识形态工作责任制，做好风险排查、舆情分析研判及防控、网络安全等工作，把意识形态风险隐患消除在萌芽状态，从严从实加强政府网站、政务新媒体、线下实体媒介等意识形态阵地的管理，坚决维护意识形态安全。
二、立足主责主业，做深做实工作
2024年，XX市司法行政系统坚持目标导向、问题导向、结果导向，锻造过硬本领，锤炼实干作风，不断推动工作出新出彩出成效。
（一）夯基补短，统筹推进法治建设。
1．稳步推进，周密部署法治建设工作。
一是做好法治考评工作。印发4份2023年度法治茂名、法治XX建设考评系列文件，扎实推进考评工作。市委依法治市办及时提请市委常委会、市政府常务会议听取XX市2023年法治茂名考评情况，研究部署下一步工作，落实法治建设与经济社会发展同部署、同推进。同时，针对考评中的存在问题成立整改工作领导小组，印发整改方案，清单式推进整改工作。
二是做好法治政府建设工作。落实法治政府年度报告公示要求，在市政府网站上开设法治政府年度报告专栏，26个市政府组成部门和23个镇（街道）均于3月1日前在专栏上公示。2024年5月举办习近平法治思想研讨班暨全市综合性行政执法培训班，进一步加强全市行政执法人员的法治素养和执法能力。
三是做好法治督察工作。7月发出《关于开展2024年度法治XX建设实地督察的通知》，对市直17个单位和23个镇（街道）开展全面的法治督察，注重加强对法治政府建设薄弱单位的指导。11至12月，根据《XX市2024年督查检查考核计划》，组织开展2024年度全面依法治市工作要点暨党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实情况督查。通过收集工作报告、监测粤执法平台使用以及抽查执行案卷等方式，对全市各单位、各镇街开展全面督查。
四是做好法治调研工作。结合实际，创新性制定《XX市国家机关行政执法过程中精准普法的工作指引》，规范行政执法过程中的普法行为，实现实时普法、精准普法。印发《XX市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《XX市2024年党政主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责和述法内容清单》，推动领导干部用党章党规党纪自我约束，压实法治建设第一责任人职责。
五是发挥联动作用，推动党政机关依法行政。持续抓好党政机关依法应诉工作，根据法院转来的涉党政机关为被告的民事起诉状，及时向相关单位发出提醒函，督促指导其依法应诉。截至12月31日，共发出32份提醒函。着力推动我市党政机关民事案件的清理化解，市委依法治市办多次到中垌镇、长岐镇、南盛街道等单位进行实地督导执行案件清理化解工作。
2．学用结合，保障普法宣传优质有效。
一是高位部署推进。召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组第六次（扩大）会议，部署和推进全市守法普法工作。印发《2024年XX市普法依法治理工作要点》《XX市2024年法治宣传教育活动实施方案》文件，明确守法普法工作重点。印发《2024年度XX市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施方案》，目前已做好了活动筹备工作和组建了评议团代表，召开了工作推进会，对受评议单位进行了实地考察，今年参加被评议的单位是市统计局、市文化广电旅游体育局、南盛街道、同庆镇、合江镇。12月18日，召开评议会现场汇报履职情况。5家受评议单位综合实地考察、社会评议、评议团现场评分、市领导市普法办评分等四项成绩，均获评“优秀”等次。
二是落实精准普法。今年来，与市教育局联合召开《中华人民共和国爱国主义教育法》专题学习讲座1场次，为XX市教育系统20余万教职工和学生上了一堂精彩生动的《爱国主义教育法》专题课；指导23个司法所、村（社区）法律顾问、法治副校长开展常态化普法宣传活动60余场次，开展“法治进校园”活动180余场次，发放宣传资料近7万份。
通过本单位政府网站和4个政务新媒体发布普法类信息898余篇（头条、南方、一点、法治），切实提高人民群众的遵纪守法意识。开展“法援惠民生助力农民工”法律援助专项宣传活动1场次，提高务工人员的法律知识；开展“送法进企业”宣传活动4场次，进一步增强企业职工的法治意识和风险防范意识；开展2024年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传活动7场次，开展”12.4“宪法宣传周系列宣传活动20多场次，开展普法宣传文艺晚会2场，推动民法典走进千家万户。目前，全市共培育村（社区）“法律明白人”1512名。
3．规范程序，把牢依法决策关口。
充分发挥政府法律顾问作用，强化政府决策合法性审查，为政府依法决策和依法行政提供有力的法治保障。2024年以来，共审核办理市政府、各部门各类征求意见文稿641件，请示文稿496件，派员参加政府各类工作协调会议283余次。审查规范性文件6件，出具合法性审查意见书6份，其中政府规范性文件4件，部门规范性文件2件，已以市政府（市府办）名义印发规范性文件4件，均已按规定报送茂名市人民政府和XX市人大常委会备案。
4.提质增效，提高行政执法水平。
一是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。今年来全市50个执法主体公开2024年1-12月办理的六类行政执法案件数据共14216宗，加强执法案件信息常态化公开公示。
二是强化行政执法人员的法治意识和处理疑难复杂问题的能力。XX市司法局和有下放事权给镇（街道）实施的行政执法单位采取集中面授形式培训镇（街道）行政执法人员。2024年，针对违法建设强制拆除行政案件重点难点问题、行政执法公共法律知识、行政执法技能知识等方面，全市共举办了10余场次镇（街道）综合行政执法人员业务培训，共2736人次参加培训，有效提升了综合行政执法能力。
三是严格落实行政执法人员资格管理制度，常态化组织开展行政执法人员综合法律知识培训和考试。今年来审核申领行政执法证件的资料274份，全市现持行政执法证总数为1627个，进一步规范了行政执法工作。
四是加强行政执法监督，推广应用茂名市行政执法信息平台。印发XX市2024年度行政执法监督工作方案，阶段性开展督导、培训、督察工作，提升行政执法质量。推进全市45个执法主体应用茂名市行政执法信息平台办理行政检查、行政处罚、行政强制，以信息化建设规范执法行为。截至目前，累计办理案件8906宗。
5．依法依规，公正办理行政复议与应诉。
一是创新机制举措，提高服务质效。印发《XX市行政复议法律援助实施办法（试行）》，这是全省首个县级行政复议法律援助规范性文件，进一步发挥了行政复议公正高效、便民为民制度优势以及法律援助保障困难群众正确维权的职能作用。印发《XX市行政复议案件繁简分流审理工作暂行规定》，推行行政复议速审速裁工作机制，实现了“繁简分流”“简案速审”“繁案精审”工作模式。制定《关于新修订行政复议法实施对行政执法工作风险提示清单》，对行政执法工作进行风险提醒和提出应对风险的参考意见。
二是严格审理程序，推进依法行政。截至2024年12月31日，全市新收行政复议申请216件，较2023年同期的121件同比增加78.51%。2024年，我市共审结行政复议案件206件（含2023年结转案件18件），其中作出不予受理、告知案件39件，立案
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